廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市信息化建設項目管理暫行辦法》的通知

廣府辦發〔2012〕55號



各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：

《廣元市信息化建設項目管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。







廣元市人民政府辦公室

2012年6月29日



廣元市信息化建設項目管理暫行辦法




第一條 為加強我市財政投資信息化建設項目的統一管理，規范項目建設決策和組織實施程序，避免重復建設，提高投資效益。根據有關法律法規規定和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見的通知》（中辦發〔2002〕17號）及《廣元市信息化發展“十二五”規劃》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡市本級財政投資建設的軟件開發、咨詢規劃設計總投資額10萬元人民幣（含）以上的或系統集成總投資額20萬元人民幣（含）以上的以及由企、事業單位、民間組織等墊資建設，政府租賃使用的信息化項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱信息化項目，指有關信息化的課題規劃、策劃、咨詢等軟課題項目、信息設備采購、應用軟件開發以及以計算機、通信技術及其他現代信息技術為主要手段的信息網絡建設、信息應用系統建設和信息資源開發等新建、續建或改建的項目，不包括零星的硬件添置。

第四條 市經濟和信息化委員會（以下簡稱“市經濟和信息化委”）作為全市信息化工作綜合主管部門,負責市本級信息化建設項目的統籌規劃、綜合協調、技術評審、建設管理和驗收評價工作；市發展和改革委員會（以下簡稱“市發展改革委”）負責項目的立項工作；市財政局負責市財政投資信息化建設項目的資金安排、預算評審、集中采購和績效評價工作；市監察局負責項目實施的全過程監督工作；市審計局負責項目的審計工作。

第五條 市本級信息化建設項目決策管理主要流程為：項目申報、項目初審、技術評審、資金評審、項目審批、立項、招投標、集中采購、開工建設、竣工驗收、審計、績效評價。

第六條 市本級信息化建設項目應當符合下列條件：

（一）符合國家、省、市有關方針政策，符合《廣元市信息化發展“十二五”規劃》和《廣元市城市總體規劃》的相關要求；

（二）遵循統籌規劃、互聯互通、資源共享和安全保密的原則；

（三）屬于公共財產和財政資金供給的范圍；

（四）具有明確的項目目標、組織實施計劃和具體的項目預算；

（五）經過可行性研究和論證，具備較好的組織實施條件；

（六）法律法規規章規定的其他條件。

第七條 市本級信息化項目申報財政性資金，應當符合下列要求：

（一）按照信息化項目審核管理有關規定每年3月份向市經濟和信息化委統一申報當年信息化建設項目，通過相關部門初審并報市政府審批；

（二）明確申請資金來源，一般包括上級信息化建設專項補助（撥款）、本級財政性資金等；

（三）提供項目可行性研究報告、項目建設方案和組織實施計劃；

（四）法律法規規章規定的其他要求。

第八條 對單位申報的信息化建設項目，由市經濟和信息化委會同市發展改革委、市財政局根據我市信息化發展規劃和年度計劃以及我市確定的信息化重大項目進行初審，上報市信息化工作領導小組審核。

第九條 對市信息化工作領導小組審批同意的信息化建設項目，由市經濟和信息化委組織信息化方面專家（一般三人以上）及相關部門采取會議評審或現場審核等方式進行技術評審，并出具評審意見。

第十條 對通過技術評審的信息化建設項目，由市財政局牽頭會同市經濟和信息化委等部門進行資金評審。

第十一條 對通過技術評審和資金評審的信息化項目，上報市政府審批。

第十二條 對市政府審批同意的信息化建設項目由市發展改革委根據政策立項，市財政局將批準的信息化建設項目納入財政預算并按相關規定撥付項目資金。

第十三條 各信息化項目實施單位應當嚴格執行政府采購、信息安全、資源共享等相關方面的規定和要求，并按照審核同意的項目實施方案組織實施信息化項目。

第十四條 市經濟和信息化委、市財政局、市監察局對信息化項目的實施過程及資金使用情況進行監督檢查。

第十五條 市級財政投資總額在50萬元以上的信息化項目，項目建設單位應按照信息化建設工程監理的有關規定，委托具有相應資質的工程監理單位對項目進行工程監理。

第十六條 項目竣工后，項目單位應向市經濟和信息化委提出驗收申請。市經濟和信息化委會同市發展改革委、市財政局等相關部門對完工項目進行驗收（具體驗收辦法由市經濟和信息化委商市發展改革委、市財政局另行制定）。市審計局對通過驗收的項目根據申請進行決算審計。市財政局會同市經濟和信息化委根據有關規定對項目開展績效評價，評價結果作為以后安排資金的重要依據。

第十七條 項目成果（主要指執行合同所完成的、與研究開發目標有關的知識產權、發明權和其他成果權）歸項目建設單位所有，市經濟和信息化委有權在其他行政機關推廣使用，項目建設單位應當支持。使用單位不得將項目成果轉讓給其他單位或個人使用。

第十八條 軟件開發、咨詢規劃設計總投資額低于10萬元人民幣，系統集成總投資額低于20萬元人民幣的財政投資信息化項目報市經濟和信息化委備案。禁止單位將項目投資化整為零進行建設。對各項目業主單位購置內部辦公用的計算機、服務器、網絡設備、操作系統、辦公套件、安全殺毒軟件等標準化軟硬件產品，不屬于信息化建設項目管理范圍，但該類產品一次性采購金額達到10萬元（含10萬元）以上的，必須將產品配置、技術參數報市經濟和信息化委備案。

第十九條 屬國家、省統籌安排建設并撥付資金的信息化建設項目，項目建設主體應同時報市經濟和信息化委備案。

第二十條 各縣區信息化建設項目由各縣區自行負責建設、管理、運行和維護，但建設方案必須報市經濟和信息化委組織信息化方面專家進行技術評審，通過評審后方可實施，以便做到標準統一、方案統籌，互聯互通、共享共用。

第二十一條 本辦法由市經濟和信息化委負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。