北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法

北京市人民政府令第224號


　　《北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2010年10月19日市人民政府第75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇一〇年十一月二十七日

　　第一條　為了加強(qiáng)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制空氣傳播性疾病傳播，保障公眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列公共建筑和居住建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理：

　　(一)賓館、飯店、商場、公寓式酒店等商業(yè)建筑；

　　(二)行政辦公樓、商務(wù)寫字樓等辦公建筑；

　　(三)博物館、圖書館、美術(shù)館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳等文化娛樂建筑；

　　(四)機(jī)場、火車站、長途客運站等交通建筑；

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、體育館和其他用于社會公共活動的公共建筑；

　　(六)住宅、公寓等居住建筑。

　　國家對國境口岸、軍事設(shè)施等使用的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)包括輸送、處理空氣的通風(fēng)管、通風(fēng)口、空氣處理機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管，處理冷卻水的開放式冷卻塔等設(shè)備設(shè)施。

　　第三條　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生維護(hù)管理由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)日常衛(wèi)生維護(hù)管理，建立健全日常清洗維護(hù)、定期檢測、安全隱患排查等管理制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。　

　　所有權(quán)人可以委托專業(yè)管理單位對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行日常衛(wèi)生維護(hù)管理。所有權(quán)人委托專業(yè)管理單位進(jìn)行維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并督促專業(yè)管理單位落實衛(wèi)生維護(hù)管理職責(zé)。

　　第四條　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的所有權(quán)人或者其委托的專業(yè)管理單位(以下統(tǒng)稱管理責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生維護(hù)管理檔案。衛(wèi)生維護(hù)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的竣工圖、設(shè)計說明書等相關(guān)資料；

　　(二)專業(yè)維護(hù)管理人員的基本情況；

　　(三)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)日常衛(wèi)生檢查、檢測、清洗維護(hù)記錄；

　　(四)市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他資料。

　　第五條　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對開放式冷卻塔的冷卻水進(jìn)行持續(xù)消毒，并按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。冷卻水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌等致病微生物，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門，并按照有關(guān)規(guī)定采取防控措施。

　　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)初次啟用或者停用一定時間后再次使用的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)對開放式冷卻塔進(jìn)行全面清洗消毒。

　　第六條　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)機(jī)房，確保機(jī)房內(nèi)清潔干燥，不得在機(jī)房內(nèi)存放與集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行無關(guān)的物品。

　　第七條　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時對機(jī)組、過濾網(wǎng)、通風(fēng)管、通風(fēng)口、風(fēng)機(jī)盤管等設(shè)備設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，清除粘附積塵、污物、鐵銹、菌斑等污染物，集中收集、排放冷凝水。

　　第八條　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)建筑物內(nèi)存在有毒有害氣體、粉塵等，可能通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉通風(fēng)口等措施，防止通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)對其他區(qū)域造成污染。

　　第九條　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的衛(wèi)生處理措施。經(jīng)檢測，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范自行清洗或者委托專業(yè)清洗服務(wù)機(jī)構(gòu)清洗。

　　委托清洗的，管理責(zé)任人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對清洗后的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢測。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并使用符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計進(jìn)行施工，確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)置符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)置組織竣工驗收。

　　第十一條　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建成并交付使用之日起2個月內(nèi)將集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)投入使用情況報告所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。

　　第十二條　市衛(wèi)生行政部門主管本市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理工作。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的日常監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、商務(wù)、體育、交通、教育、文化等行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

　　第十三條　市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門組織制定本市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

　　第十四條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在的衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行監(jiān)測、評估，根據(jù)使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)場所的不同情況建立分類管理制度，開展日常巡查、重點抽查等工作，確保每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

　　衛(wèi)生行政部門對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱管理責(zé)任人的衛(wèi)生管理檔案等相關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)滋生嗜肺軍團(tuán)菌等致病微生物，衛(wèi)生行政部門有權(quán)責(zé)令管理責(zé)任人立即停止全部或者部分集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行，采取必要的衛(wèi)生防控措施，并按照相關(guān)規(guī)定向同級人民政府報告。

　　第十五條　傳染病在本地暴發(fā)、流行期間，可能通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)造成疾病傳播的，區(qū)、縣人民政府報經(jīng)市人民政府決定，可以采取下列防控措施：

　　(一)暫停全部或者部分集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行；

　　(二)組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)及建筑內(nèi)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制清洗消毒；

　　(三)限制相關(guān)場所內(nèi)開展人群聚集性活動，限制人員出入相關(guān)場所；

　　(四)封閉疾病傳播的相關(guān)場所；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他防控措施。

　　第十六條　衛(wèi)生、司法行政等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生知識和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，營造促進(jìn)社會單位、個人主動加強(qiáng)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理的良好環(huán)境。

　　新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生知識和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，提高全社會防控集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件的安全意識。

　　第十七條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管理責(zé)任人有違反集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，或者發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全隱患的，可以向衛(wèi)生行政部門舉報，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查并依法處理。

　　第十八條　衛(wèi)生行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理工作；有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　管理責(zé)任人未按照本辦法第四條規(guī)定建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生維護(hù)管理檔案或者建立檔案不符合規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處2000元以上5000元以下罰款。

　　管理責(zé)任人未按照本辦法第十一條規(guī)定將集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)投入使用情況報告衛(wèi)生行政部門的，由所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十條　管理責(zé)任人未按照本辦法第五條第一款規(guī)定對開放式冷卻塔的冷卻水進(jìn)行消毒檢測的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；檢出嗜肺軍團(tuán)菌等致病微生物未及時報告衛(wèi)生行政部門、未按照有關(guān)規(guī)定采取防控措施的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　管理責(zé)任人未按照本辦法第七條、第九條第一款規(guī)定對機(jī)組、過濾網(wǎng)、通風(fēng)管、通風(fēng)口、風(fēng)機(jī)盤管等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù)清洗的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生狀況不符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十一條　管理責(zé)任人未按照本辦法第八條規(guī)定采取關(guān)閉通風(fēng)口等措施，造成有毒有害氣體、粉塵通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)對其他區(qū)域造成污染的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十二條　對違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第二十三條　本辦法自2011年4月1日起施行。