銀川市人民政府關于修訂銀川市土地閑置費征收管理辦法的通知

銀政發〔2012〕17號


各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

經2012年2月2日市人民政府第90次常務會議研究，對《銀川市土地閑置費征收管理辦法》（銀政發［2008］53號）進行修訂。現將修訂后的辦法印發你們，請遵照執行。



附件：銀川市土地閑置費征收管理辦法







二0一二年二月七日



銀川市土地閑置費征收管理辦法



第一條為加強閑置土地處置管理，盤活存量土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、國土資源部《閑置土地處置辦法》及其他有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條市、縣（市）國土資源管理部門（以下簡稱主管部門）負責土地閑置費征收工作，同級政府財政、物價、監察、審計、規劃等部門按照各自職能配合實施本辦法。

第三條閑置土地的土地使用者是繳納土地閑置費的義務人。凡依法被認定為閑置土地的，除下列情形外，均應按本辦法繳納土地閑置費：

（一）被依法無償收回土地使用權的；
　　（二）閑置時間未滿一年的；
　　（三）土地使用者已按合同約定支付地價款，由于政府或政府有關部門的行為造成土地閑置的，相應期間不征收土地閑置費；
　　（四）因不可抗力的原因，經土地使用者申請，政府批準土地使用者延長動工開發日期或暫停建設的，相應期間不征收土地閑置費；
　　（五）通過招標、拍賣、掛牌方式轉讓或法院裁定取得土地使用權未滿一年的；
　　（六）法律、法規規定的其他情形。
　　第四條土地閑置費征收基數按以下方式確定：以招標、拍賣、掛牌方式取得的用地，以原成交價款作為土地閑置費征收基數；以協議出讓方式取得的土地，以原協議出讓價格作為土地閑置費征收基數；劃撥用地以劃撥用地成本價確定土地閑置費征收基數；其余情形用地以經評估后的標定地價作為土地閑置費征收基數。

土地閑置超過1年不滿2年的，按征收基數20%的額度全年均攤后，按月計收閑置費，閑置不足一個月的，按一個月計算。　　

第五條土地閑置費按下列程序征收：
　　（一）主管部門依據本辦法確定應繳數額，向繳納人開具并送達《繳納土地閑置費通知書》；不能直接送達的，公告送達，自公告發布之日起十五日后，即視為送達；
　　（二）繳納人在規定期限內到指定地點辦理繳款手續。
　　第六條土地閑置費根據主管部門確認的應繳閑置費區間，按月計征，按月繳交。起征日期如下：
　　（一）超過《國有土地使用權出讓合同》（以下簡稱出讓合同）、《國有土地劃撥決定書》（以下簡稱劃撥決定）或《國有土地使用權出讓合同補充協議》（以下簡稱補充協議）規定的動工開發期限未動工開發建設的建設用地，其起征之日為出讓合同、劃撥決定或補充協議約定的動工開發期限屆滿之次日；
　　（二）出讓合同、劃撥決定或補充協議未規定動工開發建設期限的，自出讓合同、劃撥決定或補充協議頒發之日起滿一年未動工開發建設的建設用地，其起征之日為出讓合同或補充協議生效滿一年之次日；未簽定劃撥決定的，其起征之日為政府用地批準文件下發滿一年之次日；
　　（三）已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經政府批準中止開發建設連續滿一年的建設用地，其起征之日為未經批準中止開發建設連續滿一年之次日；

（四）法律、法規規定的其他情形。　
　　第七條土地閑置費全額上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理。土地閑置費專款用于土地保護、開發和管理。
　　第八條各級監察、審計、財政和物價部門應對土地閑置費的征收進行監督檢查，對違反土地閑置費征收辦法規定的單位和個人依法查處。
　　第九條本辦法自發布之日起施行。