婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《婁底市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法》的通知



婁星區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會，市政府各局委、各直屬機構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位：
《婁底市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。



二○一二年八月八日


婁底市中心城區(qū)“門前三包”管理辦法

第一條 為進一步加強城市管理，提升城市品位，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）、《城市綠化管理條例》（國務(wù)院令第100號），《湖南省實施〈城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》（省政府令第65號）和《婁底市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（市政府令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“門前三包”管理，是指單位和個人參與城市管理，承擔(dān)一定的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和園林綠化維護義務(wù)，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、市容良好、環(huán)境優(yōu)美。
第三條 本辦法適用于婁底中心城區(qū)建成區(qū)。建成區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、門店、居民住戶應(yīng)遵守本辦法，自覺履行“門前三包”責(zé)任。
第四條 “門前三包”的內(nèi)容包括：包衛(wèi)生、包綠化和包秩序。
（一）包衛(wèi)生。責(zé)任區(qū)內(nèi)無裸露垃圾，無廢棄雜物，無污水污物，無污垢積塵；保持立面墻體、門窗、牌匾、燈箱等整潔美觀，無破損；生活垃圾實行袋裝化，按規(guī)定定時定點歸集投放。
（二）包綠化。協(xié)助管護好責(zé)任區(qū)內(nèi)花草樹木和園林綠化設(shè)施，不攀折樹木，不損壞花草，不在樹木上私拉亂掛；制止侵綠、踐綠、毀綠行為，及時向園林綠化主管部門舉報相關(guān)不良行為。
（三）包秩序。責(zé)任區(qū)內(nèi)無違章占道、店外經(jīng)營；無亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂貼、亂停亂靠；保持店面整潔有序，門店招牌設(shè)置規(guī)范，一店一牌，燈光亮化設(shè)施完好。
第五條 “門前三包”的責(zé)任范圍：臨街責(zé)任單位的為門前至道路路緣石之間的區(qū)域，其他單位的按管理職能應(yīng)當(dāng)歸其管轄的范圍。
第六條 “門前三包”管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、多方參與和公眾監(jiān)督的原則。“門前三包”管理工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)組織實施。婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“屬地管理”的原則負責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)“門前三包”工作的具體落實。
第七條 市城市管理行政執(zhí)法局主要承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）婁底中心城區(qū)“門前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；
（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)大街大道、公園、廣場“門前三包”工作的落實。
第八條 婁星區(qū)人民政府、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”工作的組織實施，并將“門前三包”工作列入年度目標考核；
（二）對責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”工作進行考核和評比。
第九條 街道辦事處和社區(qū)居委會主要工作職責(zé)：負責(zé)與責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，發(fā)放“門前三包”標志牌，做好宣傳解釋工作，監(jiān)督和檢查“門前三包”的落實情況。
第十條 城區(qū)市（區(qū)）直相關(guān)部門在做好本單位“門前三包”工作的同時，按照各自職責(zé)，抓好責(zé)任區(qū)域“門前三包”工作的組織實施。
（一）集貿(mào)市場、專業(yè)市場的“門前三包”工作由市場管理機構(gòu)負責(zé)，商務(wù)部門或其他主管部門負責(zé)監(jiān)管。
（二）汽車站、客運站的“門前三包”工作由站場管理機構(gòu)負責(zé)，交通運輸部門負責(zé)監(jiān)管。
（三）城區(qū)主要出入道路的“門前三包”工作由道路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)監(jiān)管。
（四）城區(qū)河流水系河道及堤岸的“門前三包”工作由水利部門負責(zé)監(jiān)管。
（五）在建工程的“門前三包”工作由建設(shè)業(yè)主負責(zé)，住建部門負責(zé)監(jiān)管。
（六）其他未明確區(qū)域的“門前三包”工作由相應(yīng)的管理部門或權(quán)屬單位負責(zé)。
第十一條 責(zé)任單位和個人均須與“門前三包”管理部門簽訂“門前三包”責(zé)任書，統(tǒng)一掛貼“門前三包”標志牌。“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任（單位）人的具體名稱、責(zé)任范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
第十二條 “門前三包”管理工作納入婁底中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評內(nèi)容，一同實施考核。
第十三條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門定期、不定期地對“門前三包”工作進行專項檢查。對不落實“門前三包”責(zé)任、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，第一次責(zé)令整改，第二次通報批評，第三次黃牌警告，情節(jié)嚴重的提請有關(guān)部門實施問責(zé)。　　第十四條 城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反《城市市容和環(huán)境管理條例》及《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境管理條例〉辦法》規(guī)定的行為實施警告、責(zé)令改正、罰款等行政處罰。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生保護公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 “門前三包”管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴機制，在接到有關(guān)“門前三包”的舉報投訴時，應(yīng)及時處理。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。