市人民政府關(guān)于修改《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的決定


（2012年11月26日市人民政府第232號令發(fā)布）



市人民政府決定對《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》作如下修改：

　　一、在第一條中增加《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作為立法依據(jù)。

　　二、將第二條修改為：

　　“本辦法適用于本市下列區(qū)域：

　　（一）江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山、青山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)；

　　（二）蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)的建成區(qū)和都市發(fā)展區(qū)及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他區(qū)域。”

　　三、將第三條第三款修改為：

　　“武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)的城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，受市城市管理執(zhí)法局的委托,負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的城市管理相對集中行政處罰權(quán)的具體實(shí)施工作。”

　　四、將第四條修改為：

　　“市、區(qū)城市管理執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱城市管理執(zhí)法部門）按照本辦法的規(guī)定，集中行使有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政處罰權(quán)；城市管理行政處罰權(quán)相對集中后，原有關(guān)行政執(zhí)法部門不得再行使，仍然行使的，其作出的行政處罰決定一律無效。”

　　五、將第六條修改為：

　　“有下列違反市容管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，并處以罰款：

　　（一）在城市主要道路臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品的，處50元以上300元以下罰款；

　　（二）在城市道路或者其他公共場所、設(shè)施上涂寫、刻畫的，按照每處50元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；指使涂寫、刻畫的，處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款；

　　（三）未經(jīng)城市管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容張貼、懸掛宣傳品，或者戶外廣告和宣傳品過時(shí)、破舊沒有及時(shí)清除的，處50元以上500元以下罰款。擅自組織張貼、懸掛宣傳品的，處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除或者改正，可按照每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不超過100000元；逾期未拆除或者改正的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（五）出店經(jīng)營的，按照超出面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款最高不超過20000元；

（六）其他違反市容管理規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

　　六、將第七條修改為：

　　“有下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，并處以罰款：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、飯盒、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物的，處50元罰款；

　　（二）亂倒污水，亂扔動物尸體等廢棄物的，處50元以上200元以下罰款；

　　（三）未按照規(guī)定傾倒糞便的，處50元以上500元以下罰款；

　　（四）單位和個人將生活垃圾傾倒在非指定場所的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位按照每立方米100元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

　　（五）生活垃圾清運(yùn)單位擅自將生活垃圾傾倒在非指定場所的，處200元以上1000元以下罰款；

　　（六）市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位未履行清掃保潔責(zé)任，清掃保潔不符合要求的，按照簽訂的責(zé)任書或者合同的約定處理；

　　（七）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站未按照規(guī)定時(shí)間對社會開放或者內(nèi)外環(huán)境不潔的，處1000元以上3000元以下罰款；

　　（八）科研、醫(yī)療、牲畜屠宰、生物制品等單位將產(chǎn)生的有毒有害廢棄物混入生活垃圾或者亂倒亂扔的，處500元以上2000元以下罰款；

　　（九）在道路或者公共場所焚燒樹葉、垃圾的，處50元以上200元以下罰款；

　　（十）在道路或者公共場所拋撒、焚燒紙課、冥票等喪葬用品的，處50元罰款；

　　（十一）改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土未按照規(guī)定清除的，處50元以上200元以下罰款；

　　（十二）其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

　　七、將第八條修改為：

　　“有下列違反施工現(xiàn)場管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，并處以罰款：

　　（一）當(dāng)街沖洗石料、在施工現(xiàn)場外堆放建筑材料的，處500元以上2000元以下罰款；

　　（二）運(yùn)輸散裝、流體貨物或者垃圾撒漏或者車輪帶泥污染道路的，按照被污染面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

　　（三）擅自將建筑垃圾、渣土等廢棄物堆放或者傾倒在非指定場所的，對單位處5000元以上50000元以下罰款，對個人處50元以上200元以下罰款。”

　　八、將第九條修改為：

　　“在城市道路、廣場等公共場所沖洗車輛的，責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下罰款。”

　　九、將第十條修改為：

　　“未取得營運(yùn)資質(zhì)，從事清掃保潔的，責(zé)令改正，并處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款。未經(jīng)許可擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模瑢�單位�?000元以上30000元以下罰款，對個人處1000元以下罰款。”

　　十、將第十二條修改為：

　　“有下列違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，并處以罰款：

　　（一）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)1倍以下的罰款；

　　（二）擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令賠償損失，并處2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處10000元以上20000元以下罰款；

　　（三）隨意封閉、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處10000元以上20000元以下罰款。”

　　十一、將第十四條修改為：

　　“有下列損壞城市綠化及其設(shè)施行為的，責(zé)令停止侵害，并對個人處50元以上300元以下罰款；對單位處500元以上2000元以下罰款，同時(shí)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；造成損失的，責(zé)令承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）在綠地內(nèi)亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物；

　　（二）損壞花壇和綠籬；

　 （三）在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；

　 （四）刻劃樹木、攀摘花木；

　　（五）損壞欄桿、站石、水管等綠化設(shè)施；

　　（六）在城市綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌（欄）；

　　（七）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。”

　　十二、將第十五條修改為：

　　“擅自砍伐、損毀樹木的，責(zé)令賠償損失，并處賠償金額3倍以上5倍以下罰款。”

　　十三、將第十六條修改為：

　　“擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期未退還的，依法強(qiáng)制拆除。”

　　十四、將第二十三條修改為：

“對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市管理執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。”

　　十五、將第二十四條修改為：

　　“對場外（店外）違法經(jīng)營的無照商販，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號令）的規(guī)定予以取締，沒收違法所得，可以并處20000元以下罰款。”

十六、刪除第二十六條。

　　十七、將第三十七條修改為：

　　“公民、法人和其他組織對城市管理執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。”

　　十八、將第三十八條修改為：

　　“拒絕、阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”

　　十九、刪除第四十一條。

此外，對原文有關(guān)條款中的個別文字作了修改，條款序號作相應(yīng)調(diào)整。《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》根據(jù)本決定修改后，重新予以公布。