關于印發《浙江省財政票據印制管理暫行辦法》的通知

浙財綜〔2011〕42號




各市財政局，義烏市財政局：

為加強財政票據印制管理，規范承印企業印制、保管、運輸財政票據行為，進一步提高財政票據印刷質量，有效保障財政票據的供給，現將《浙江省財政票據印制管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如遇到問題，請及時向我廳反映。



浙江省財政廳

二○一一年五月十七日




浙江省財政票據印制管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政票據印制管理，規范承印企業印制、保管、運輸財政票據行為，進一步提高財政票據印刷質量，有效保障財政票據的供給，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》、《浙江省財政票據管理暫行辦法》等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省財政票據的印制管理。

第三條 省財政廳是全省財政票據印制的主管部門。

省財政票據管理中心具體負責全省財政票據的印制管理，指導和監督各市（設區市和義烏市，下同）財政局票據承印工作，依法對財政票據印制質量和印刷企業服務質量進行監督。

各市財政票據業務管理機構，應協助省財政票據管理中心做好對所在地財政票據承印企業的日常監管。

第四條 財政票據承印企業應通過招標等政府采購方式確定，每次采購承印有效期限一般不超過3年。省委托各市印刷的財政票據印刷業務由各市按照政府采購有關規定和程序組織實施政府采購。經政府采購確定的印刷企業，由省財政票據管理中心頒發《浙江省財政票據準印資格證書》及財政票據監制章。

對于參與投標的印刷企業必須同時符合以下條件：

（一）具有獨立的企業法人資格，取得印刷經營許可證和營業執照，稅務、社保等證照齊全；

（二）有健全的財務制度和嚴格的質量監督、安全管理、保密制度；

（三）現有設備、技術水平能夠滿足印制財政票據的需要；

（四）具有3年以上的專業票據印刷經驗；

（五）擁有固定的廠房，從事票據印刷工作員工相對穩定。

財政票據印刷企業，省本級定點1至2家，主要承擔全省政府非稅收入票據（包括罰沒票據）和省本級使用的其他類財政票據的印制任務；杭州市、寧波市各定點1至2家，其他設區市包括義烏市各定點1家，主要受省財政廳委托承印本行政區域內收入范圍使用的非稅收入專用票據和其他類財政票據的印制任務。

第五條 財政票據印制費。省財政票據管理中心集中統一印制的票據印制費，由省結算支付；委托各市承印的票據印制費，由各市結算支付。各級財政票據業務管理機構要在保證印制和倉儲、配送服務質量的前提下，合理控制票據成本。

第二章 財政票據印刷企業管理

第六條 根據政府采購結果，省財政票據管理中心與財政票據印刷企業簽訂“浙江省財政票據印刷合同”，委托各市印刷的，需簽訂省財政票據管理中心、市財政局、印刷企業三方合同。合同各方應嚴格遵守“浙江省財政票據印刷合同”中規定的責任和義務。

第七條 財政票據印刷企業應建立財政票據印制、保管和運輸等內部管理制度，加強財政票據印制管理，落實崗位責任制，確保財政票據印制質量和運輸安全。

第八條 財政票據印刷企業因管理制度、安全措施不力等原因，造成財政票據損毀、丟失等情況，印刷企業應承擔相應經濟損失，產生重大經濟損失和不良社會影響的，依法追究法律責任。

第九條 財政票據印刷企業不得以任何名義和任何形式轉讓財政票據印制權。

第三章財政票據印制、運輸管理

第十條 財政票據印刷企業必須按照省財政票據管理中心下達的《財政票據印制通知單》及規定票樣印制財政票據。

第十一條 財政票據印刷企業要建立財政票據監制章專人管理制度，嚴格領用手續，保障財政票據監制章的安全使用。

第十二條 財政票據防偽標志由省財政票據管理中心負責統一規定并定期更換。財政票據印刷企業要按規定印制防偽標志，嚴格保密防偽技術。

第十三條 財政票據印刷企業要嚴格按省、所屬市財政票據業務管理機構的規定包裝和運輸財政票據，包裝封簽的內容與所包裝票據對應一致。

第十四條 財政票據印刷企業要按省、所屬市財政票據業務管理機構指定時間、地點運送財政票據。財政票據送達后，應按規定與接收方辦理驗收、交接等相關手續。禁止擅自向指定財政票據業務管理機構以外的任何單位和個人提供財政票據。

第四章 監督檢查

第十五條 省財政票據管理中心及各市財政票據業務管理機構應定期對財政票據承印企業的印刷合同執行情況、票據印制質量、倉庫安全、票據運輸等情況進行監督檢查。

第十六條 各級財政票據業務管理機構，在財政票據使用管理過程中，如發現財政票據質量問題或發送錯誤等情況，要按規定盡快予以處理，并及時上報省財政票據管理中心。

第十七條 財政票據印刷企業如有下列行為之一的，取消其財政票據承印資格：

（一）財政票據印制出現重大錯誤，并造成經濟損失和不良社會影響；
（二）財政票據在包裝、倉儲、運輸過程中出現重大失誤并造成經濟損失；

（三）管理混亂，存在安全隱患、經整改未有明顯改變；

（四）轉讓財政票據印制權的。

財政票據印刷企業被撤銷財政票據印制資格的，省財政票據管理中心應當及時收回《浙江省財政票據準印資格證》、財政票據監制章及其他相關資料，并監督承印企業對財政票據庫存進行清理。

第十八條 財政票據印刷企業的違法違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》和《浙江省政府非稅收入管理條例》的有關規定予以查處。

第五章 附則

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。