廣州市人民政府令

第60號(hào)

　　《廣州市地方志工作規(guī)定》已經(jīng)2011年10月10日市政府第13屆150次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2012年1月1日起施行。


市長(zhǎng)　萬(wàn)慶良
二○一一年十一月七日


廣州市地方志工作規(guī)定

　　第一條　為全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志資源，發(fā)揮地方志資政、存史、育人的作用，根據(jù)《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)地方志，包括地方志書(shū)和地方綜合年鑒。

　　地方志書(shū)是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

　　地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

　　地方志工作是指組織編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用地方志書(shū)、地方綜合年鑒以及相關(guān)地情文獻(xiàn)等工作。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作適用本規(guī)定。

　　第四條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及年度工作考核內(nèi)容。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳、貫徹有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　(二)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案，制定地方志工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范；

　　(三)組織、指導(dǎo)、檢查、督促、考核地方志工作；

　　(四)組織編纂和審查驗(yàn)收地方志書(shū)，組織編纂地方綜合年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)；

　　(五)組織地情調(diào)查研究，搜集、整理、保存地方志和地情文獻(xiàn)，開(kāi)發(fā)利用地方志資源，開(kāi)展地方志理論研究；

　　(六)培訓(xùn)地方志編纂人員；

　　(七)開(kāi)展地方志工作對(duì)外交流與合作；

　　(八)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第六條　本市各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，以及中直、省直駐穗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù)，明確本單位地方志編纂機(jī)構(gòu)和人員，參與地方志編纂，并接受所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

　　第七條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾征集資料，可以給予適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

　　第八條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)制度。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定地方志資料年報(bào)承報(bào)單位，并根據(jù)地方志資料年報(bào)工作需要進(jìn)行調(diào)整。

　　納入地方志資料年報(bào)承報(bào)單位的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，以及中直、省直駐穗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照地方志資料年報(bào)制度規(guī)定，向市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送地方志資料年報(bào)。

　　地方志資料年報(bào)承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按地方志資料年報(bào)制度要求，向相關(guān)單位和個(gè)人征集地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。

　　第九條　地方志資料年報(bào)承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展地方志資料年報(bào)編寫(xiě)工作，于每年9月底前完成上年度地方志資料年報(bào)編寫(xiě)任務(wù)，并報(bào)市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　地方志資料年報(bào)承報(bào)單位提供的地方志資料年報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括主體資料、大事記資料、人物資料、專(zhuān)題資料、圖片資料和附錄資料等，資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)、全面系統(tǒng)。

　　第十條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者參加，實(shí)行專(zhuān)、兼職人員相結(jié)合。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地方志編纂業(yè)務(wù)和地方志資料年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十一條　地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書(shū)，忠于史實(shí)；任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述。

　　第十二條　地方志工作遵循開(kāi)門(mén)修志、修志成果全社會(huì)共享的原則，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與地方志工作。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等方式，聽(tīng)取公民、法人或者其他社會(huì)組織對(duì)地方志編纂工作的意見(jiàn)、建議。

　　地方志編纂工作涉及有爭(zhēng)議的重要事項(xiàng)的，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者或者有關(guān)社會(huì)組織、相關(guān)人士的意見(jiàn)，提出修改意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)審定。

　　第十三條　地方志書(shū)的編纂從篇目設(shè)計(jì)、資料征集、編寫(xiě)總纂、審查驗(yàn)收和出版發(fā)行等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控。

　　地方志書(shū)、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準(zhǔn)確，資料翔實(shí)，表達(dá)通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)逐年編纂，連續(xù)出版，公開(kāi)發(fā)行。

　　第十四條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家、學(xué)者、相關(guān)人士對(duì)本級(jí)地方志稿進(jìn)行評(píng)議。

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方志稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并組織召開(kāi)評(píng)議會(huì)。未經(jīng)全稿評(píng)議的地方志稿不得提交審定。

　　第十五條　地方志編纂應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和保密工作部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；涉及軍事內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　對(duì)地方志書(shū)進(jìn)行審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專(zhuān)家參加，并充分聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)家的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十七條　以市、區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域名稱(chēng)冠名、列入規(guī)劃的地方志書(shū)經(jīng)初審、復(fù)審和終審驗(yàn)收后，方可公開(kāi)出版。

　　以區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審、市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織復(fù)審、市人民政府組織的地方志書(shū)審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織終審。

　　以市行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)按省有關(guān)規(guī)定組織審查驗(yàn)收。

　　第十八條　編纂以街、鎮(zhèn)名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，應(yīng)當(dāng)由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府主持，并接受區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街、鎮(zhèn)地方志書(shū)經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收后，方可公開(kāi)出版；街、鎮(zhèn)綜合年鑒經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，方可公開(kāi)出版。

　　區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在地社區(qū)志、村志編纂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。

　　第十九條　以區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物及其電子文本。

　　政府部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書(shū)、綜合年鑒，編纂過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊(cè)登記關(guān)系接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物及其電子文本。

　　以街、鎮(zhèn)行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物及其電子文本。

　　村志、社區(qū)志在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送出版物及其電子文本。

　　第二十條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志館(室)，收藏地方志和地情文獻(xiàn)，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

　　第二十一條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)支持地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化發(fā)展規(guī)劃，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情信息庫(kù)和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫(kù)、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。

　　第二十二條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府或者人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　向地方志館(室)捐贈(zèng)或者提供地方志和地情文獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)入藏證書(shū)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者，由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

　　第二十三條　承擔(dān)地方志工作任務(wù)的單位有下列行為之一的，由所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)督促其限期改正；逾期不改正的，由所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處理：

　　(一)拒絕承擔(dān)或者無(wú)故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料年報(bào)報(bào)送任務(wù)的；

　　(二)拒絕向人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案并報(bào)送出版物及其電子文本的；

　　(三)故意提供虛假地方志資料的。

　　第二十四條　個(gè)人故意提供虛假地方志資料的，人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其報(bào)酬；涉嫌詐騙，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的；

　　(二)故意損毀地方志資料的；

　　(三)故意將征集到的地方志資料和編寫(xiě)的地方志文稿據(jù)為己有的；

　　(四)擅自將地方志稿作為個(gè)人著作發(fā)表的；

　　(五)地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后，擅自刪增和篡改其內(nèi)容的；

　　(六)未按照規(guī)定對(duì)地方志書(shū)進(jìn)行審查驗(yàn)收，未履行相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)的。

　　第二十六條　有關(guān)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述的，由上一級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十七條　地方志書(shū)經(jīng)審查驗(yàn)收出版后，存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　第二十八條　人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的監(jiān)督檢查。人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法編纂、出版地方志行為的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政主管部門(mén)依法查處。

　　第二十九條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。