商洛市人民政府關于印發商洛市防雷減災實施辦法的通知

商政發〔2012〕14號



各縣區人民政府，商丹園區管委會，市政府各工作部門、事業機構：

《商洛市防雷減災實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。




二○一二年四月二十五日





商洛市防雷減災實施辦法


第一條 為了加強雷電災害防御，減輕雷電災害損失，規范防雷減災活動，保護國家利益和人民生命財產安全，促進我市經濟社會發展，依據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》、《陜西省氣象條例》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事雷電及其災害的研究、監測、預報預警、防護、調查鑒定和評估等防雷減災活動的組織和個人，均應遵守本辦法。

第三條 防雷減災工作實行安全第一、預防為主、防治結合的方針；堅持政府統一領導，主管機構依法監管，社會各方配合的原則。

第四條 市、縣區政府應當加強對防雷減災工作的領導，組織有關部門做好防雷減災工作，制定雷電災害應急預案，將雷電監測預警基礎設施建設納入同級國民經濟發展計劃和財政預算，支持雷電監測預警技術開發和推廣，提高防雷減災綜合能力。

第五條 市、縣區氣象主管機構是防雷減災工作的歸口管理部門，在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的防雷減災工作。

第六條 市、縣區政府有關工作部門應當按照各自職責，配合當地氣象主管機構做好防雷減災工作。

安全生產監管部門應當將防雷安全管理納入安全生產督查管理范圍；

規劃和建設主管部門應當配合氣象主管機構落實建設項目雷電災害風險評估、防雷裝置設計審核和竣工驗收制度；

公安部門應當配合氣象主管機構落實易燃易爆場所的雷電災害風險評估、防雷裝置檢測；

質量技術監督部門應當加強防雷電產品的質量監督檢查；

民政部門應當加強雷電災害的救助工作；

電力、通信、交通、文廣、金融、衛生、教育、鐵路和其他有關部門應當配合氣象主管機構做好防雷減災工作。

第七條 任何組織、單位都負有防雷減災的義務，應當落實具體責任人，加強防雷裝置的安裝、維護和管理。

第八條 下列建（構）筑物、場所或者設施，必須安裝防雷裝置：

（一）《建筑物防雷設計規范》規定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）石油、化工、天然氣、液化氣和其他易燃易爆物資、危險品的生產和儲存場所；

（三）重要的計算機設備和網絡系統、通信設施、廣播電視設施和其他計算機網絡密集行業的主要設施和場所；

（四）電力生產和輸配電設施；

（五）大型物資倉庫、高空娛樂游樂設施和交通運輸、重點文物、醫療衛生、金融證券等公共服務機構的主要設施；

（六）法律、法規規定的應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

第九條 以下新建、擴建和改建工程項目應當進行雷電災害風險評估：

（一）各類化工廠(油、氣、煤、鹽等生產轉化)、易燃倉儲、生產、輸送貯存油氣等易燃易爆場所、加油加氣場所；

（二）供水、供氣、供電、供熱等生命線工程，金融證券、計算機信息系統等公共服務設施；

（三）各類體育場館、影劇院、大型商場超市、物流區、賓館、醫院，全日制學校、汽車站、火車站等人員集中場所；

（四）大型工業園區及單體建筑面積1萬平方米以上、住宅小區建筑面積3萬平米以上等人員密集場所設施項目；

（五）各類發射塔、高聳觀光塔、高層建筑、省級及以上重點文物保護建筑、通訊樞紐、機場、廣場等特殊工程。

（六）重點工程項目、各專業大型工程建設項目（參照建設部《工程設計資質標準》（2007年修訂本）中的各行業建設項目設計規模劃分標準。）

（七）《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）規定的第一、第二類防雷建（構）筑物。

第十條 具備防雷裝置設計資質的單位應當根據當地的氣候、雷電活動規律以及地理位置、地形、地質、環境和其他具體條件，按照國家有關防雷技術標準和規范進行防雷裝置設計。

第十一條 防雷裝置設計實行審核制度。建設單位應當將新建、擴建、改建的建（構）筑物防雷裝置設計圖紙和有關資料報送縣級以上地方氣象主管機構進行審核。未經氣象主管機構防雷設計審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。

建設單位嚴格按照防雷裝置設計方案施工，并接受監督。

氣象主管機構應當自收到報送的防雷裝置設計圖紙和資料之日起7個工作日內出具審核結論；特殊情況下，經氣象主管機構負責人書面批準，可以延長3個工作日。

第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。含防雷設施的建設項目竣工時，施工單位應當向當地縣級以上氣象主管機構申請防雷工程竣工驗收。氣象主管機構應在接到防雷工程驗收申請之日起7個工作日內進行驗收，并出具結論。驗收合格的，發給防雷設施合格證；驗收不合格的，出具整改通知書，建設單位和施工單位按照通知書的要求進行完善，并及時申請復檢。

無防雷設施合格證的防雷裝置不得投入使用。

第十三條 投入使用后的各種防雷、抗靜電及接地保護設施實行定期檢測制度。防雷裝置每年檢測一次，易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。對需要進行防靜電接地保護裝置檢測的場所，在進行防雷裝置檢測的同時進行防靜電檢測。經檢測合格的，發給省氣象主管機構統一印制的《陜西省防雷電裝置檢測合格證》；經檢測不合格的防雷裝置，所有權人或者使用單位應當在規定期限內進行整改，并申請復檢。

防雷電裝置檢測機構及其工作人員，應當具備國家氣象主管機構規定的資質和資格，并嚴格執行國家有關技術標準和規范，保證檢測數據的真實、有效。

第十四條 防雷裝置使用單位或個人應當做好防雷裝置的日常維護工作，如果在使用中發現隱患，應當及時整改，同時主動委托有相應資質的防雷裝置檢測機構進行定期檢測，并接受氣象主管機構和當地人民政府安全生產管理部門的監督檢查。

第十五條 防雷產品應當符合國家標準。禁止安裝、使用不合格的防雷產品。

第十六條 對從事防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工的單位實行資質管理制度。

從事防雷檢測和防雷工程專業設計、施工的單位，必須獲得省級以上氣象主管機構的資質認證。防雷工程專業設計、施工的單位，必須按照相應資質等級承擔防雷工程專業設計、施工。承擔建設工程雷電災害風險評估工作的機構，必須依法取得相應的資質證書，禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業設計、施工。

對防雷專業技術人員實行資格管理制度。

從事防雷檢測和防雷工程專業設計、施工等活動的專業技術人員，必須通過省級以上氣象行業組織的考核，取得相應的資格證書。

第十七條 市、縣區氣象主管機構應當組織開展雷電災害的調查、鑒定和統計工作，定期向上級氣象主管機構和同級人民政府報告并向社會公布；遇有重大雷電災害應及時向上級氣象主管機構和同級人民政府報告，不得隱瞞災情。

因雷電災害造成火災、爆炸、人員傷亡和財產損失的，有關單位或個人應當及時向當地氣象主管機構報告災情，并協助進行雷電災害的調查、鑒定。

第十八條 市、縣區氣象主管機構應當組織開展防雷減災法律法規、雷電知識、雷電災害、雷電防護常識的宣傳教育，加強對社區、農村的科普宣傳。

第十九條 依據國家氣象局《防雷減災管理辦法》的規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事相關活動的；

(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質等級從事相關活動的；

(三)防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。

第二十條 依據國家氣象局《防雷減災管理辦法》的規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產品的；

(三)已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的；

(四)對重大雷電災害事故隱瞞不報的。

第二十一條 違反本辦法規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的，按照有關規定給予責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 市、縣區氣象主管機構的防雷管理人員和從事防雷檢測的工作人員玩忽職守，導致發生重大雷電災害事故的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自2012年6月1日起施行，至2017年5月31日廢止。2005年9月23日起施行的《商洛市防雷減災實施辦法》于2012年6月1日廢止。