關(guān)于印發(fā)《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

穗知〔2011〕30號(hào)




各有關(guān)單位：

為做好廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)的實(shí)施工作，根據(jù)《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我局制定了《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。





二〇一一年六月十七日




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廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則



第一條 為做好廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用，根據(jù)《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)利獎(jiǎng)）以及國(guó)家、省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、推薦、評(píng)審、異議處理、獎(jiǎng)懲等工作。

第三條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）主任委員由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員若干人，由科技、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者組成，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后聘任。每屆任期四年，任期內(nèi)市政府有關(guān)部門(mén)人員如有變動(dòng)，由該部門(mén)新的主管人員續(xù)任。

第四條 評(píng)審委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）確認(rèn)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組的設(shè)置及人員組成；

（二）根據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組初評(píng)結(jié)果，作出市專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等次和獲獎(jiǎng)人選的評(píng)審決議；

（三）作出異議處理決定和專(zhuān)利獎(jiǎng)撤銷(xiāo)建議；

（四）決定評(píng)審工作中的其他重大事項(xiàng)。

第五條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組，根據(jù)當(dāng)屆市專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào)情況組建，負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目初步評(píng)審工作。

專(zhuān)業(yè)評(píng)審組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，成員若干，專(zhuān)家組名單由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)。

專(zhuān)業(yè)評(píng)審組專(zhuān)家在專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘懈鶕?jù)申報(bào)項(xiàng)目所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)挑選產(chǎn)生，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，公正廉潔；

（二）大學(xué)或大學(xué)以上文化程度，有較好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或5年以上從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）身體健康，能勝任市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審工作。

第七條 專(zhuān)業(yè)評(píng)審組主要職責(zé)：

（一）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并提出初步評(píng)審意見(jiàn)；

（二）向評(píng)審委員會(huì)提出專(zhuān)利獎(jiǎng)建議名單；

（三）向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告評(píng)審中出現(xiàn)的重大問(wèn)題并提出建議處理意見(jiàn)；

（四）提出改進(jìn)評(píng)審工作的意見(jiàn)和建議；

（五）其它相關(guān)工作。

第八條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)市專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審組織和日常管理工作，主要工作職責(zé)是：

（一）征集、遴選并建立專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)�，組織制定專(zhuān)家考核管理辦法；

（二）市專(zhuān)利獎(jiǎng)的征集、受理、形式審查和行業(yè)分類(lèi)；

（三）根據(jù)當(dāng)年參評(píng)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域組成各領(lǐng)域?qū)�業(yè)評(píng)審組；

（四）組織專(zhuān)業(yè)評(píng)審組評(píng)審，向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)評(píng)審情況；

（五）核實(shí)異議，組織異議復(fù)審；

（六）組織落實(shí)評(píng)審委員會(huì)各項(xiàng)決議；

（七）向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提出工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；

（八）其它相關(guān)工作。

第九條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審、表彰工作經(jīng)費(fèi)按照市財(cái)政的部門(mén)預(yù)算安排執(zhí)行。

第十條 專(zhuān)利金獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)年規(guī)定時(shí)間內(nèi)已被授予專(zhuān)利權(quán)的有效發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利（不含國(guó)防專(zhuān)利和保密專(zhuān)利）；

（二）該專(zhuān)利原創(chuàng)性強(qiáng)，技術(shù)方案新穎，技術(shù)水平高，對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有顯著的作用；

（三）該專(zhuān)利參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，年創(chuàng)利稅或者產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率位居同行業(yè)前茅；

（四）該專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人對(duì)于該項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)措施積極主動(dòng)，取得了顯著成效；

（五）該專(zhuān)利權(quán)屬明確，法律狀態(tài)穩(wěn)定。

第十一條 專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)年規(guī)定時(shí)間內(nèi)已被授予專(zhuān)利權(quán)的有效發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利（不含國(guó)防專(zhuān)利和保密專(zhuān)利）；

（二）該專(zhuān)利所提供的技術(shù)方案構(gòu)思巧妙，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平高，對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有突出的作用；

（三）該專(zhuān)利參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了較大作用，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，年創(chuàng)利稅或者產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（四）該專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人對(duì)于該項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)措施得力，取得了良好成效；

（五）該專(zhuān)利權(quán)屬明確，法律狀態(tài)穩(wěn)定。

第十二條 專(zhuān)利創(chuàng)造貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，申報(bào)單位以本市轄區(qū)地址連續(xù)兩年專(zhuān)利申請(qǐng)總量或者發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量名列全市企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研單位、其他類(lèi)別申請(qǐng)人的前五名；

（二）申報(bào)單位專(zhuān)利工作成效突出，領(lǐng)導(dǎo)重視，制度建設(shè)完善，工作機(jī)構(gòu)健全，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；

（三）沒(méi)有侵犯他人專(zhuān)利權(quán)或假冒專(zhuān)利等違法行為；

（四）未實(shí)施過(guò)非正常申請(qǐng)專(zhuān)利行為。

第十三條 專(zhuān)利實(shí)施效益獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申報(bào)單位實(shí)施專(zhuān)利或者許可他人實(shí)施專(zhuān)利取得重大經(jīng)濟(jì)效益；

（二）專(zhuān)利項(xiàng)目的實(shí)施具有特殊的社會(huì)意義，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，通過(guò)專(zhuān)利實(shí)施解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗減排以及城市運(yùn)行、管理和安全、交通擁堵等本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中面臨的現(xiàn)實(shí)疑難問(wèn)題起到較大作用的；

（三）遵紀(jì)守法，無(wú)侵犯他人專(zhuān)利權(quán)或者假冒專(zhuān)利等行為。

第十四條 符合《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第九、十、十一條申報(bào)條件規(guī)定的單位或個(gè)人按照以下程序申報(bào)：

申報(bào)單位或個(gè)人可以按照申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的類(lèi)別填寫(xiě)《申報(bào)書(shū)》，直接向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)市專(zhuān)利獎(jiǎng)，也可以通過(guò)所在區(qū)、縣級(jí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)。區(qū)、縣級(jí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)照《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十二條有關(guān)規(guī)定，將符合申報(bào)條件的項(xiàng)目匯總后推薦報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第十五條 申報(bào)市專(zhuān)利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)需提供的材料：

（一）《廣州專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)》；

（二）專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件；

（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或代辦處出具的專(zhuān)利登記簿副本，必要時(shí)實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利還需提供專(zhuān)利評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）專(zhuān)利公告文件；

（五）申報(bào)人身份證和工作證明、在廣州市登記注冊(cè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；

（六）其他要求提供的材料。

第十六條 申報(bào)市專(zhuān)利創(chuàng)造貢獻(xiàn)獎(jiǎng)需提供的材料：

（一）《廣州專(zhuān)利創(chuàng)造貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)》；

（二）兩年申請(qǐng)專(zhuān)利清單；

（三）在廣州市登記注冊(cè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及相關(guān)證明材料復(fù)印件。

第十七條 申報(bào)市專(zhuān)利實(shí)施效益獎(jiǎng)需提供的材料：

（一）《廣州專(zhuān)利實(shí)施效益獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)》；

（二）實(shí)施專(zhuān)利清單及專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件；

（三）在廣州市登記注冊(cè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及相關(guān)證明材料復(fù)印件；

（四）專(zhuān)利實(shí)施效益的證明材料；

（五）其他要求提供的材料。

第十八條 評(píng)獎(jiǎng)周期內(nèi)符合《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第七條的單位和個(gè)人申請(qǐng)獲得國(guó)家、省專(zhuān)利金獎(jiǎng)或者優(yōu)秀獎(jiǎng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)，需提交以下材料：

（一）《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)配套獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)》；

（二）國(guó)家、省專(zhuān)利金獎(jiǎng)或者優(yōu)秀獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件；

（三）申報(bào)配套獎(jiǎng)當(dāng)年的專(zhuān)利登記簿副本；

（四）申報(bào)人身份證和工作證明、在廣州市登記注冊(cè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或行政、事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。

第十九條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審工作流程如下：

（一）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)材料匯總、分類(lèi)、形式審核，符合條件的送交專(zhuān)業(yè)評(píng)審組；

（二）專(zhuān)業(yè)評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審，提出擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等次和獲獎(jiǎng)人選的意見(jiàn)，送交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

（三）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯總各專(zhuān)業(yè)評(píng)審組意見(jiàn)，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審核；

（四）評(píng)審委員會(huì)以記名投票表決方式進(jìn)行綜合評(píng)審，作出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等次和獲獎(jiǎng)人選的評(píng)審決議，擬獲專(zhuān)利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目根據(jù)評(píng)審情況可以安排申報(bào)單位答辯或現(xiàn)場(chǎng)考察；

（五）評(píng)審決議在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示三十天；

（六）公示期結(jié)束后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；

（七）市政府批準(zhǔn)后，在相關(guān)媒體、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上公布評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果。

第二十條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審遵循如下規(guī)則：

（一）專(zhuān)業(yè)評(píng)審組評(píng)審以會(huì)議方式進(jìn)行，專(zhuān)家以定性、定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)評(píng)審組意見(jiàn)；

（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組評(píng)審中爭(zhēng)議較大的擬獎(jiǎng)項(xiàng)目，市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)可根據(jù)需要到現(xiàn)場(chǎng)考察或組織答辯；

（三）市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)以會(huì)議方式進(jìn)行評(píng)審，參加評(píng)審的委員須達(dá)到或者超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上，以記名投票方式表決產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果，擬獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得參加評(píng)審的全體委員的二分之一以上（含二分之一）多數(shù)通過(guò)。

第二十一條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審工作實(shí)行異議制度。提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面異議材料和有效的證明材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明通信地址以及聯(lián)系電話(huà)。以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章并注明法定代表人姓名以及聯(lián)系電話(huà)。凡是匿名材料或者單位未蓋公章的不予受理。

對(duì)評(píng)審等級(jí)的意見(jiàn)，不屬于異議范圍。對(duì)評(píng)審決議有異議的單位或者個(gè)人，可以在公示之日起30日內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)提出。逾期不予受理。

第二十二條 異議事宜由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)核實(shí)。涉及異議的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)助核實(shí)異議材料，將核實(shí)情況報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。經(jīng)核實(shí)，異議內(nèi)容及其證明材料符合《廣州市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)予受理。

第二十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在公示期滿(mǎn)30日內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)提交所有異議材料，并報(bào)告異議核實(shí)情況，評(píng)審委員會(huì)另行組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)審。

市專(zhuān)利獎(jiǎng)復(fù)審工作參照本細(xì)則第十九條、第二十條相關(guān)規(guī)定組織。評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定后，10日內(nèi)將復(fù)審決定書(shū)面通知異議方。

第二十四條 獲得市專(zhuān)利獎(jiǎng)的項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料有弄虛作假情形的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，提出撤銷(xiāo)授獎(jiǎng)意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)授獎(jiǎng)并追回證書(shū)和獎(jiǎng)金。

第二十五條 專(zhuān)家和工作人員在評(píng)審工作中應(yīng)遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持科學(xué)客觀、公平公正地完成各項(xiàng)評(píng)審工作。

對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律和相關(guān)程序的行為，任何組織或個(gè)人均可依據(jù)事實(shí)以書(shū)面形式向相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。

第二十六條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審工作中有下列情形之一的，專(zhuān)家或工作人員應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

（一）是申報(bào)項(xiàng)目的發(fā)明人或?qū)＠麢?quán)人以及其近親屬；

（二）與本申報(bào)項(xiàng)目有利害關(guān)系；

（三）有其他可能影響公正性情況的。

申報(bào)單位可以書(shū)面提出應(yīng)在評(píng)審中回避的人員名單，專(zhuān)家組成員是否回避由專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)決定，專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)或工作人員是否回避由評(píng)審委員會(huì)主任委員決定。

第二十七條 市專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)評(píng)審組成員以及所有工作人員對(duì)候選項(xiàng)目及評(píng)審情況負(fù)有保密責(zé)任。

第二十八條 本細(xì)則自公布之日起施行，有效期五年。相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，將依據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評(píng)估修訂。