印發《深圳（潮州）產業轉移工業園進園企業貸款貼息專項資金管理辦法》的通知

潮府〔2010〕20號


各縣、區人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發區管委會：
現將《深圳（潮州）產業轉移工業園進園企業貸款貼息專項資金管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。




二〇一〇年七月六日

深圳（潮州）產業轉移工業園進園企業
貸款貼息專項資金管理辦法

第一條 為規范深圳（潮州）產業轉移工業園〔包括原深圳南山（潮州）產業轉移工業園、潮州臨港產業轉移工業園、潮州市徑南產業轉移工業園，以下簡稱“產業園”〕進園企業貸款貼息專項資金管理，發揮財政資金的引導放大效應，緩解進入產業園企業的融資難問題，根據財政專項資金管理的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產業園進園企業貸款貼息專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指從產業園競爭性扶持資金中用于進園企業貸款貼息的資金。
第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：
（一）依法依規，公平公正；
（二）統籌安排，額度控制；
（三）注重誠信，防范風險；
（四）加快推進，突出重點；
（五）財政引導，放大效應；
（六）專款專用，加強監管。
第四條 市財政局負責專項資金管理，應認真制訂專項資金使用計劃，撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監督檢查，開展績效評價。
產業園各園區管理機構應配合市財政局對專項資金使用情況進行監督檢查及開展績效評價。
第五條 從2010年1月起，新進入產業園企業因建設廠房和購買生產設備等固定資產投資，銀行已經提供借款期限為1年以上中長期貸款的，可以按本辦法規定申請貼息。
已獲得財政其他專項資金貼息的固定資產貸款，不再給予貼息。
第六條 貸款貼息方式按以下規定執行：
（一）對進入產業園并在18個月內投產的企業，按照同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的80%給予貼息，貼息期限最長不超過2年。
（二）對進入產業園并在30個月內投產的企業，按照同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的50%給予貼息，貼息期限最長不超過2年。
企業進園時間從企業簽訂土地使用權出讓合同之日起計算。
企業投產的認定標準是指進園企業累計產能達到企業年設計產能的20%以上，且在產業園區稅務機關連續繳納增值稅3個月以上。
第七條 新進入產業園企業利用非貸款性資金投入建設廠房和購買生產設備等固定資產投資的，可申報投資獎勵。由市財政局會同各園區管理機構進行審核，符合條件的，以該非貸款性資金的80%為基數，按照同期國家基準利率計算，參照本辦法第六條的規定由市財政給予投資獎勵。獎勵資金由市財政另行籌資解決。
第八條 每1家企業貸款貼息和投資獎勵總額之和最高不超過400萬元。企業建設廠房和購買大型設備等固定資產投資1億元以上的，其貼息及投資獎勵總額度報市人民政府審定后可適當提高。
第九條 申請貸款貼息的企業必須符合以下條件：
（一）在園區內依法辦理工商注冊登記，具有獨立法人資格的企業或在產業園內依法設立分支機構；
（二）有良好社會信譽，法人治理結構規范，財務管理制度健全，經濟效益良好，會計信用和納稅信用良好，能按期償還銀行貸款；
（三）企業在產業園內正式投產且其貸款全部用于入園項目。
第十條 企業提出貸款貼息申請時應提交以下材料：
（一）企業貸款貼息申請報告及貸款貼息申請表；
（二）企業工商營業執照和組織機構代碼證；
（三）項目批準文件、借款合同、銀行貸款到位憑證；
（四）企業在產業園內已投產的證明材料
（五）企業上年度財務報告；
（六）企業上年度納稅證明；
（七）績效目標申報表；
（八）其他需要提供的相關材料。
新設立企業不需提供第（五）、（六）項資料。
第十一條 申請貸款貼息企業應對所報材料的真實性和合法性負責。
第十二條 申請貸款貼息的企業將申報材料報產業園各園區管理機構，由產業園各園區管理機構審核后送市財政局，由市財政局確定貸款貼息項目和專項資金數額，下達專項資金計劃，并撥付專項資金。
市財政局和產業園各園區管理機構以企業的申請先后為序，依次審核貸款貼息項目并撥付專項資金。
第十三條 建立專項資金績效評價制度。市財政局會同產業園各園區管理機構按照規定組織開展績效評價，并接受監察、審計部門及社會監督，確保財政資金管理公開透明。
第十四條 獲得貸款貼息支持的企業應切實加強管理，自覺接受財政、審計部門的監督檢查。貼息資金必須專款專用，不得挪作他用。
獲得貸款貼息支持的企業應于每年12月底前向市財政局和所屬產業園區管理機構報送項目進展情況和績效目標實現情況。
第十五條 對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用等行為按《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關規定處理。
第十六條 本辦法由市財政局負責解釋。自頒布之日起實施。