濮陽市人民政府關于批準市建設投資公司章程及增加注冊資本的決定

濮政〔2011〕91號


各縣（區）人民政府，高新區、工業園區管委會，市人民政府有關部門：
根據《國務院加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發〔2010〕19號）精神，為進一步提高市建設投資公司經營管理水平和抗風險能力，開創我市投融資工作新局面，經市政府研究決定：
一、增加市建設投資公司注冊資本2.4億元，資金來源為市財政撥款。市建設投資公司注冊資本由原來的6000萬元增加至3億元。
二、批準《濮陽市建設投資公司章程》，原《濮陽市建設投資公司管理辦法》（濮政〔2001〕29號）同時廢止。
三、市建設投資公司及有關部門應根據本決定及相關法律、法規盡快完善有關變更登記事宜。

附件：濮陽市建設投資公司章程




二〇一一年十月三十一日










附件
濮陽市建設投資公司章程

第一章 總 則

第一條 為加強濮陽市建設投資公司（以下簡稱“市建投”）的運營管理，充分發揮市建投的政府投資主體作用，增強政府宏觀調控能力，促進全市經濟社會又好又快發展，根據國家有關法律法規，結合濮陽市實際制定本章程。
第二條 市建投是經市政府批準成立的全民所有制企業，受市政府委托代表市政府行使政府投資主體職能，具有法人地位，隸屬于市政府，由市發展改革部門代管。
第三條 市建投經工商行政登記機關核準登記注冊后，具有企業法人資格。
第四條 市建投的經營范圍：城市道路、供水、供熱、供氣、交通、能源、通訊等基礎設施項目投資、融資和建設；重大經營項目委托貸款、參（控）股；土地儲備整理、開發和經營；經批準的其他項目建設；房地產開發、投資咨詢、信息服務。

第二章 名稱和住所

第五條 市建投名稱：濮陽市建設投資公司。
第六條 市建投住址：濮陽市昆吾中路472號。根據業務需要，經批準可在國內設立分支機構，負責公司委派的業務。

第三章 經濟性質

第七條 市建投屬于全民所有制經濟性質。

第四章 注冊資金數額及經營資金來源

第八條 市建投注冊資金為3億元人民幣，由市政府撥付。
第九條 市建投的經營資金來源為：
1．市政府撥付部分鋪底流動資金，用于市建投開辦與啟動。同時每年由市政府將投放經營性項目的資金撥付到市建投，由市建投行使出資人權利；
2．市政府將市城市規劃區內部分城市道路開發和河道整治權交與市建投，由市建投按城市總體規劃要求進行綜合開發，或將開發權以公開方式進行拍賣，所得收入納入市建投發展基金；
3．市政府將歷年投放到基礎設施及其他有關經營性項目的投資所形成的資產劃歸市建投，由市建投代政府行使出資人權益；
4．市政府作為出資人投入市建投的資金、資產。政府無償劃轉給市建投的國有資產。市建投國有資產產權轉讓收入；
5．從國家政策性銀行和商業銀行、其他金融機構取得的各種信貸資金；
6．利用外資、發行債券；
7．企業收益留成部分，自有資金和其他資金；
8．企業儲備土地出讓收益。

第五章 業務范圍與經營方式

第十條 市建投主要負責對市重大經營性項目進行委托貸款或參、控股，并負責投放資金的回收。
第十一條 負責運用政府給予的資金、有關優惠政策和手段及從國家政策性銀行取得的各種信貸資金等，對城市道路、供水、供熱、供氣、能源等基礎設施項目進行投資建設與開發。
第十二條 負責市級經營性項目資本金的籌措和管理。
第十三條 負責經營管理從國家政策性銀行取得的信貸資金。
第十四條 根據市政府制定的國民經濟和經濟發展規劃和有關固定資產投資的方針、政策，依法自主經營，自擔風險，自負盈虧，并運用多種方式，多渠道籌措市政基本建設開發資金及其他用于建設項目的資金。
第十五條 參與或負責其投資建設項目的前期工作、建設生產過程中的監督管理及后期評價。
第十六條 市建投對全部由市級投資的建設項目，負責與有關方面協商成立建設項目管理委員會；對有市級參與的聯合投資項目，市建投可以參股、控股等方式參與企業的經營管理，并按投資比例取得收益。
第十七條 對以自有資金、自籌資金及自主經營資金開發建設的經營性項目所取得的收益和分得的產品及其他收入，由市建投安排，納入市投資計劃。
第十八條 市建投參與國家和河南省投資公司組織的經營性建設項目的招投標，并參與控股、參股項目的招投標。
第十九條 市建投負責與國家各專業投資公司各項投資業務的對口銜接，與河南省專業投資公司直接對口，并接受業務上的指導。
第二十條 市建投可為國內外投資者提供投資信息，介紹投資機會，并可接受外國或其他經濟組織的委托，為其尋求國內合作伙伴。經批準，市建投還可辦理對外擔保、國際租賃、進口設備和材料、補償貿易以及產品出口等業務。
第二十一條 市建投開發和經營業務無論采取何種方式，均依照合同、協議的規定執行，并接受發改、財政、審計等部門的監督。
第六章 組織機構及職權

第二十二條 市建投設立總經理辦公會，總經理辦公會是本企業的經營決策機構，由總經理或分管副總經理召集。企業設總經理1人，副總經理若干人，負責協助總經理工作。
第二十三條 總經理辦公會行使下列職權：
1．決定企業的經營計劃和投資方案；
2．制訂企業的年度財務方案和決算方案、企業的利潤分配方案和彌補虧損方案等，并報濮陽市人民政府或其授權主管部門批準；
3．制訂企業合并、分立、變更、解散的方案，并報濮陽市人民政府或其授權主管部門批準；
4．制訂企業發債的方案，并報濮陽市人民政府或授權主管部門批準；
5．決定企業內部管理機構的設置；
6．制訂企業的基本管理制度；
7．根據出資人的授權，代行出資人的部分職權；
8．行使法律規定、章程規定、市人民政府或其主管部門授予的其他職權。
第二十四條 市建投出資人享有下列權利：
1．了解企業經營狀況和財務狀況；
2．決定企業的經營方針和投資計劃；
3．審議批準企業的年度財務預算方案、決算方案；
4．審議批準發行債券的方案；
5．對企業的合并、分離、變更、解散和清算等事物做出決定；
6．修改企業章程。
第七章 法定代表人產生程序和職權范圍

第二十五條 市建投實行總經理負責制，總經理是企業的法定代表人，由市政府任命。
第二十六條 市建投法定代表人的職權為主持本企業的生產經營及管理，并對本企業的生產經營、勞動用工、財務會計等各項工作負全面責任。

第八章 財務審計與會計

第二十七條 市建投依照法律、法規和財政部門的有關規定制定本企業的財務、會計制度。
第二十八條 市建投基本財務報表為資產負債表、損益表、現金流量表，并由會計師事務所出具審計報告。
第二十九條 市建投的利潤分配形式按國家現行財務制度執行。
第九章 勞動用工制度

第三十條 市建投的勞動用工制度按相關勞動管理及勞動保險法律、法規規定及有關政策執行。
第三十一條 市建投職工通過職工代表大會行使民主管理權力。有關本企業經營管理中的重要事項，應當經過職工代表大會討論，有關職工福利、勞動保護等事項，應當經過職工代表大會同意。
第十章 終止程序

第三十二條 市建投終止時，由市政府批準成立清算組織，按國家的有關法律、法規進行財產的全面清算，清理債權、債務，并按稅法規定進行完稅，其余資產收歸市政府。

第十一章 附 則

第三十三條 本章程經市政府批準，自工商行政管理部門登記備案之日起生效。
第三十四條 本章程的修改由市建投提出意見，報市政府審批。