馬鞍山市人民政府關于印發(fā)馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
現將《馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。




2012年9月15日



馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法


第一章　總則
第一條　為加強全市愛國衛(wèi)生工作，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平和社會衛(wèi)生管理水平，保障群眾身體健康，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)和《安徽省愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條　本市行政區(qū)域內的單位和個人均應遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，改善生產、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質量和健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性社會衛(wèi)生活動。
第四條　各級政府應把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進社會衛(wèi)生狀況改善與經濟建設協(xié)調發(fā)展。
第五條　各級、各有關部門和單位將愛國衛(wèi)生工作經費納入年度預算，保障愛國衛(wèi)生活動正常開展。
第六條　愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)調、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作方針，按照“條塊結合，以塊為主”的管理原則，實行目標管理責任制和愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位分工負責制。
第七條　所有單位和公民都有責任和義務按照《國家衛(wèi)生城市標準》相關要求，做好本單位愛國衛(wèi)生工作，并自覺遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生設施，維護公共衛(wèi)生環(huán)境。
第二章　機構與職責
第八條　市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)和馬鋼、十七冶公司應成立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），負責部署和協(xié)調所轄范圍內的愛國衛(wèi)生工作。
第九條　愛衛(wèi)會主要職責：
（一）組織實施有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和相關制度；
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調本區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作；
（三）督促愛衛(wèi)會各成員單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責；
（四）組織動員各單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動；
（五）對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評價；
（六）表彰獎勵愛國衛(wèi)生工作先進集體和先進個人。
第十條　愛衛(wèi)會各成員單位應按照各自職責分工，完成所承擔的愛國衛(wèi)生工作任務。
第十一條　愛衛(wèi)會下設辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），是同級愛衛(wèi)會的辦事機構，負責實施本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生日常工作。
第十二條　愛衛(wèi)辦主要職責：
（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織貫徹落實；
（二）督促本行政區(qū)域內各單位完成其承擔的愛國衛(wèi)生工作任務；
（三）開展愛國衛(wèi)生宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查和評比表彰；
（四）開展愛國衛(wèi)生科學研究；
（五）總結交流愛國衛(wèi)生工作；
（六）完成其他愛國衛(wèi)生工作任務。
第十三條　愛衛(wèi)辦應具備與其承擔任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。
第十四條　各單位均應設立愛國衛(wèi)生管理組織，指定人員具體負責愛國衛(wèi)生工作。
第三章　制度與管理
第十五條　各級政府和各單位應建立健全各項衛(wèi)生管理制度，并認真貫徹落實。
第十六條　本市實行以下愛國衛(wèi)生制度：
（一）周末衛(wèi)生大掃除制度；
（二）愛國衛(wèi)生活動月制度；
（三）門前三包、門內達標制度；
（四）公共場所禁止吸煙制度；
（五）無煙草廣告制度；
（六）春冬季滅鼠、夏秋季消毒殺蟲制度；
（七）愛國衛(wèi)生工作目標管理考核制度；
（八）愛國衛(wèi)生先進評比表彰制度。
第十七條　各級政府和各單位應積極組織開展以下衛(wèi)生創(chuàng)建活動，不斷鞏固提高創(chuàng)建成果。
（一）健康城市建設活動；
（二）國家、省級衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動；
（三）省級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動；
（四）市級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動；
（五）無吸煙先進單位創(chuàng)建活動；
（六）健康社區(qū)、健康學校等創(chuàng)建活動。
第十八條　各單位和個人應按照國家、省、市規(guī)定，自覺維護室內外環(huán)境衛(wèi)生。禁止以下行為：
（一）在非指定地點傾bidi-font-size: 14.5pt">
（二）隨地吐痰、便溺、亂丟雜物；
（三）亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫；
（四）在生活小區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜，種植蔬菜；
（五）攜帶犬、貓等寵物外出時，不及時清除寵物糞便；
（六）在禁止吸煙的場所內吸煙；
（七）污損公共設施。
第十九條　市愛衛(wèi)會每年組織開展病媒生物防制活動。
（一）縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)機構應按要求做好四害密度監(jiān)測工作，掌握四害消長規(guī)律；
（二）縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會（社區(qū)）應按照市愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署，定期組織轄區(qū)內的單位和居民清理四害孳生場所，統(tǒng)一開展消毒殺蟲滅鼠活動，嚴格控制病媒生物的密度；
（三）各單位，尤其是集貿市場、餐飲單位、賓館、建筑工地等重點單位應完善病媒生物防制設施，落實病媒生物綜合防制措施；
（四）市民、個體經營者應積極參加病媒生物防制活動，提高防制效果；
（五）在本市生產、銷售消毒殺蟲滅鼠藥品與器械，必須接受市愛衛(wèi)辦的監(jiān)督監(jiān)測，禁止銷售、使用不符合安全質量標準和國家禁止使用的消毒殺蟲滅鼠藥品與器械；
（六）在本市從事消毒殺蟲滅鼠藥品與器械經營機構，必須在取得相關營業(yè)執(zhí)照后方可開展有償服務，并在領取營業(yè)執(zhí)照后30日內到市愛衛(wèi)辦備案，未取得證照的單位和個人不得從事營利性除害活動；
第二十條 市愛衛(wèi)會組織開展形式多樣的全民健康教育活動，提高公眾健康素養(yǎng)。
（一）宣傳、教育、衛(wèi)生、文化等部門定期開展衛(wèi)生與健康知識傳播活動；
（二）報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或專題進行健康知識傳播；
（三）各單位要充分利用網站、宣傳欄進行衛(wèi)生科普和健康知識宣傳，組織相關人員參加健康教育活動；
（四）學校應按國家相關規(guī)定開設健康教育課，幼兒園要對幼兒進行衛(wèi)生保健常識教育；
第二十一條 全面開展ont-size: 14.5pt">
（一）在規(guī)定的公共場所禁止吸煙；
（二）全市各級衛(wèi)生行政機關和醫(yī)療衛(wèi)生單位禁止吸煙；
（三）禁煙場所設置明顯禁煙標志；
（四）禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊等媒介發(fā)布煙草廣告；
（五）禁止在建成區(qū)內設置煙草廣告。
第二十二條 縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村民委員會大力推進農村改水改廁改善環(huán)境工作，實行鄉(xiāng)村垃圾集中收集、清運、處理，家禽家畜要圈養(yǎng)。
第二十三條 體育館、影劇院和公共交通工具等人群集聚場所應定期清洗、消毒。
第二十四條 各級政府和相關單位應加強城市生活污水、垃圾和糞便無害化處理工作，處理工藝和處理率達到國家規(guī)定標準和要求。
第四章　監(jiān)督與檢查
第二十五條 愛國衛(wèi)生管理實行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。
第二十六條 愛衛(wèi)辦對愛國衛(wèi)生工作實施綜合監(jiān)督，對下列事項進行監(jiān)督檢查：
（一）愛國衛(wèi)生組織建設情況；
（二）愛國衛(wèi)生工作制度建立和落實情況；
（三）環(huán)境衛(wèi)生整治情況；
（四）病媒生物防制情況；
（五）健康教育活動開展情況；
（六）農村改水改廁工作推進情況；
（七）控制吸煙制度執(zhí)行情況；
（八）衛(wèi)生創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建成果鞏固情況。
第二十七條 市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）愛衛(wèi)會可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對所轄范圍內的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導；相關執(zhí)法機關根據同級愛衛(wèi)會安排，開展愛國衛(wèi)生活動專項監(jiān)督檢查。
第二十八條 各級愛衛(wèi)會成員單位按照職責分工和工作要求，建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。
第二十九條 對違反愛國衛(wèi)生有關規(guī)定的行為，任何單位、個人均有權監(jiān)督、制止和舉報。
第三十條 各級愛衛(wèi)辦及時受理有關違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的舉報，督促相關單位及時處理并反饋。
第三十一條 各新聞媒體應加強對愛國衛(wèi)生工作的社會宣傳和輿論監(jiān)督。
第五章 獎勵與處罰
第三十二條 各級愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵：
（一）圓滿完成年度工作任務，年度目標考核成績優(yōu)異的；
（二）衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得顯著成效，通過考核并命名的；
（三）愛國衛(wèi)生專項工作取得優(yōu)異成績的；
（四）參加重大愛國衛(wèi)生活動，并作出突出貢獻的。
第三十三條 有下列情形之一的，由所在轄區(qū)及以上愛衛(wèi)會對該單位進行書面通報批評并責令限期整改：
（一）愛國衛(wèi)生工作制度落實不到位的；
（二）愛國衛(wèi)生工作檢查不合格的；
（三）對衛(wèi)生檢查中發(fā)現的問題整改落實不到位的；
（四）愛國衛(wèi)生工作達不到《國家衛(wèi)生城市標準》的；
（五）對涉及愛國衛(wèi)生的舉報采取拖、推，不按章受理的；
（六）違反愛國衛(wèi)生有關規(guī)定，造成不良后果的。
第三十四條 對單位、個人其他違反愛國衛(wèi)生有關規(guī)定的行為，由各級愛衛(wèi)會成員單位按照各自職責分工，依據有關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條 對愛國衛(wèi)生工作措施不力、嚴重失職的，由責任單位或其主管部門按干部人事管理權限規(guī)定對相關責任人進行處理。
第三十六條 獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位，因工作質量明顯下降，已不符合榮譽稱號要求的，由命名機關取消其榮譽稱號。
第三十七條 愛國衛(wèi)生工作不達標的單位，不得參加文明單位評選活動。
第三十八條 愛國衛(wèi)生工作實行行政領導負責制，納入各單位年度目標考核。
第六章 附則
第三十九條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，市政府1998年8月10日頒發(fā)的《馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。