內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第二十一號


　　2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年12月3日



內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例


（2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）


第一章　總　　則


　　第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水管理，保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全，維護(hù)用水戶和供水單位的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，水源和水質(zhì)保護(hù)，供水用水以及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)飲用水，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含旗縣所在地城區(qū))、嘎查村以及國有農(nóng)牧林場的生活飲用水。
　　第四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人捐助或者投資建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程。
　　第五條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水和統(tǒng)籌兼顧的原則。
　　第六條　旗縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展和改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、國土資源、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的相關(guān)工作。
　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作的組織、協(xié)調(diào)。
　　第七條　鼓勵(lì)研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
　　第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源和供水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞飲用水水源和供水設(shè)施的違法行為。


第二章　規(guī)劃與建設(shè)


　　第九條　旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府水行政主管部門審核后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村牧區(qū)飲用水資源，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)旗縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可建設(shè)。
　　第十一條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程需要穿越鐵路、公路、電力和電信等設(shè)施時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。
　　新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、電力、電信等設(shè)施，對農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并予以補(bǔ)償。
　　第十二條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水供水工程使用的材料和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　從事農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
　　第十三條　旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和設(shè)備材料供貨廠商建立信譽(yù)檔案，并向社會公布。
　　第十四條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上人民政府水行政主管部門依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
　　第十五條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送所在地旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
　　第十六條　旗縣級以上人民政府對分散居住不宜實(shí)施集中供水、自備取水水質(zhì)又達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用水戶，應(yīng)當(dāng)推廣戶用水處理設(shè)備，并給予補(bǔ)助。


第三章　水源與水質(zhì)


　　第十七條　旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，合理安排利用地表水和地下水，有計(jì)劃地開發(fā)新水源，防止水源枯竭和水體污染，保障農(nóng)牧民飲用水安全。
　　第十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測制度，配備專業(yè)檢測人員和必要的儀器、設(shè)備，負(fù)責(zé)供水的日常檢驗(yàn)工作，并定期向旗縣級人民政府水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
　　第十九條　旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活飲用水衛(wèi)生的檢測、監(jiān)督工作，定期將檢測結(jié)果向社會公布。檢測所需費(fèi)用不得向供水單位和用水戶收取。


第四章　供水與用水


　　第二十條　供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　(一)有穩(wěn)定的水源和符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；
　　(二)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
　　(三)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；
　　(四)有合格的從業(yè)人員和保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；
　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第二十一條　供水單位應(yīng)當(dāng)在供水前三十日向所在地旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
　　第二十二條　供水單位應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村牧區(qū)飲用水正常使用，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知所在地旗縣級人民政府水行政主管部門。
　　供水單位停業(yè)、歇業(yè)后，旗縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保障措施。
　　第二十三條　供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范供水用水行為。
　　第二十四條　供水單位應(yīng)當(dāng)定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢查維修，保證供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　供水單位因工程施工、維修等原因確需停止供水時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前四十八小時(shí)通知用水戶；因不可抗力或者其他突發(fā)性事件不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)報(bào)旗縣級以上人民政府水行政主管部門并及時(shí)通知用水戶。
　　第二十五條　在緊急情況下，供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施采取必要措施，旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，造成損失的予以賠償。
　　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。
　　第二十六條　用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　（一）安裝用水計(jì)量設(shè)施；
　　（二）節(jié)約用水，按時(shí)交納水費(fèi)；
　　（三）不得擅自改變用水用途；
　　（四）不得擅自改建、拆除供水設(shè)施；
　　（五）不得以任何方式盜用公共飲用水；
　　（六）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。


第五章　運(yùn)行與管理


　　第二十七條　國家投資建設(shè)的村以上集中供水設(shè)施，由旗縣級人民政府水行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理；其他集中供水設(shè)施和單村供水設(shè)施，由村集體或者用水合作組織管理；供水設(shè)施的入戶部分和以戶興建的分散式供水設(shè)施，由用水戶管理。
　　集體投資和單位、個(gè)人投資建設(shè)的集中供水工程，由投資主體自主管理。
　　第二十八條　集中供水工程管理權(quán)發(fā)生變更的，供水單位應(yīng)當(dāng)向旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
　　第二十九條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水實(shí)行有償使用制度。
　　供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定。具體辦法由自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門會同水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
　　第三十條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水價(jià)格尚未達(dá)到成本的地區(qū)，旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立集中供水工程大修、折舊維護(hù)專項(xiàng)資金，具體辦法由旗縣級人民政府制定。
　　第三十一條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。
　　農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運(yùn)行發(fā)生的稅收、用電等費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。


第六章　安全管理


　　第三十二條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)由旗縣級人民政府提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨旗縣級行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)旗縣級人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
　　第三十三條　飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一的，不得審批新的取水項(xiàng)目：
　　(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的；
　　(二)在取水許可總量已達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
　　(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
　　(四)取水、退水布局不合理的。
　　第三十四條　在水資源短缺的丘陵山區(qū)，禁止在水源井周邊鉆鑿非生活用水井或者修建水源工程，并禁止使用飲用水供水工程進(jìn)行灌溉。
　　第三十五條　禁止在農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的，由旗縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源地從事下列活動(dòng)：
　　(一)以地表水為供水水源的，在水源點(diǎn)周圍100米水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈，或者傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾；
　　(二)以地下水為供水水源的，在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)；
　　(三)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
　　第三十七條　任何單位和個(gè)人在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍100米范圍內(nèi)，不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他可能造成污染的生產(chǎn)生活設(shè)施，不得堆放垃圾。
　　第三十八條　供水單位從事直接供水的工作人員應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)方可上崗。
　　第三十九條　旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
　　第四十條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故發(fā)生后，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。
　　農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織啟動(dòng)備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。
　　第四十一條　供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)旗縣級人民政府水行政主管部門備案。
　　因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，二十四小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
　　第四十二條　農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)恢復(fù)治理；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。


第七章　法律責(zé)任


　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十四條　違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，對符合飲用水供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；不符合飲用水供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以2萬元以下罰款。
　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　(一)供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
　　(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
　　(三)供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)組織搶修的；
　　(四)發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。
　　供水單位擅自向用水戶加價(jià)收取水費(fèi)的，用水戶有權(quán)拒絕交納，已經(jīng)收取的，應(yīng)當(dāng)予以退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。
　　第四十六條　違反本條例第二十六條規(guī)定，用水戶有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　(一)擅自改變用水用途的；
　　(二)擅自改建、拆除供水設(shè)施的；
　　(三)盜用公共飲用水的。
　　第四十七條　違反本條例第三十四條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處以2000元以上2萬元以下罰款，并采取相應(yīng)措施予以補(bǔ)救，采取措施所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
　　第四十八條　水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）未依法審批農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程建設(shè)項(xiàng)目和取水項(xiàng)目的；
　　（二）未依法履行農(nóng)村牧區(qū)飲用水水質(zhì)檢測職責(zé)的；
　　（三）未依法履行農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運(yùn)行管理監(jiān)督職責(zé)的；
　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
　　（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。


第八章　附　　則


　　第四十九條　本條例自2011年1月1日起施行。