珠海市消防條例

（2005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)2010年9月17日珠海市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<珠海市企業(yè)工資支付條例>等部分地方性法規(guī)的決定》修正）


第一章　總 則


第一條為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人均適用本條例。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作社會(huì)化。

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

第四條消防工作的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，消防基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

消防經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。

第五條本市公安機(jī)關(guān)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、城市管理等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。

森林、機(jī)場(chǎng)、港口（含漁業(yè)港口）及其港口范圍內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶的消防工作，由其主管部門負(fù)責(zé)。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確消防責(zé)任人和依法履行消防工作職責(zé)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織消防宣傳教育活動(dòng)。本市電視、廣播和報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償進(jìn)行消防宣傳。

各單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展消防宣傳教育。主管部門對(duì)開(kāi)展消防宣傳教育的工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常督促指導(dǎo)。

第八條公安消防機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，制止、糾正和查處消防違法行為；

（二）會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門共同編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用或者銷毀的消防監(jiān)督；

（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位；

（五）依法負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的日常監(jiān)督；

（六）開(kāi)展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練；

（七）組織、指揮火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)；

（八）參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作；

（九）開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公安消防機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)過(guò)程中，依法行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)以及被群眾投訴存在危及公共消防安全的公民住所進(jìn)行檢查，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱或者復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。公安消防執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，必須表明執(zhí)法身份；

（二）對(duì)拒不履行公安消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用決定或者重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，并查封現(xiàn)場(chǎng)。重大火災(zāi)隱患排除后，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；

（三）對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品及其容器和使用中的假冒、偽劣消防產(chǎn)品，依法予以收繳、扣押、查封，并依法予以處理；

（四）依法取得有關(guān)證據(jù)材料，對(duì)違法行為所涉及的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存，對(duì)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可以予以扣押；

（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或者消防違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人予以改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰決定；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



第二章　社會(huì)消防責(zé)任



第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在本單位管理的范圍內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全；

（二）確定本單位專職或者兼職的消防安全管理人員和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任；

（三）制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，建立健全防火檔案；

（四）建立健全防火安全管理組織、專職或者義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（六）按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢測(cè)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；

（七）保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散，開(kāi)展火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序、調(diào)查火災(zāi)原因；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

上述單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十一條城區(qū)街道辦事處在管轄區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）宣傳消防法律、法規(guī)、規(guī)章，普及消防安全知識(shí)；

（二）協(xié)助有關(guān)部門督促轄區(qū)單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，履行消防安全責(zé)任；

（三）制定消防安全公約，督促居民自覺(jué)遵守；

（四）協(xié)助有關(guān)部門組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)組織人員疏散，開(kāi)展火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序、調(diào)查火災(zāi)原因；

（六）指導(dǎo)社區(qū)居（村）民委員會(huì)進(jìn)行消防宣傳工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十二條易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售或者使用、銷毀單位，除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全消防安全事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告發(fā)生的安全事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制；

（二）建立健全安全管理制度和崗位操作規(guī)程，制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善防范措施并定期演練；

（三）建立健全從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度，定期組織從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)。

第十三條物業(yè)管理單位在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和落實(shí)消防安全工作；

（三）配合有關(guān)部門開(kāi)展消防安全工作，督促單位和個(gè)人履行消防安全責(zé)任；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材，確保公共消防設(shè)施和器材完好、有效；

（六）組織防火巡查，消除火災(zāi)隱患；

（七）建立義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

物業(yè)管理單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)其管理的服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。

對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，指導(dǎo)其建立消防安全協(xié)調(diào)組織，落實(shí)消防安全責(zé)任，并定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改；拒不整改的，報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)處理。

第十四條物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并要求其改正；拒不改正的，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)處理。

業(yè)主或者物業(yè)使用人發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理單位不履行消防安全責(zé)任的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，可以向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第十五條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主或者物業(yè)使用人的，應(yīng)當(dāng)明確其共用的消防車通道、疏散通道、安全出口和其他消防設(shè)施的管理責(zé)任，也可以共同建立消防安全組織或者委托物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理。

第十六條按照國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位不得發(fā)包、委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

第十七條 建筑工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須按照法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)行自審負(fù)責(zé)制，對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 建筑工程的監(jiān)理單位及監(jiān)理工程技術(shù)人員必須按照法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建筑工程消防安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十九條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，由建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。

第二十條建設(shè)單位或者施工單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)在建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)提供供貨證明和產(chǎn)品消防安全檢測(cè)報(bào)告。

第二十一條消防設(shè)施的檢測(cè)、保養(yǎng)和維修，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、保養(yǎng)和維修的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)作出的檢測(cè)結(jié)果、維修和保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。



第三章 火災(zāi)預(yù)防



第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，在高層建筑、地下工程、易燃易爆場(chǎng)所等比較集中的重點(diǎn)地區(qū)組織專職消防隊(duì)的建設(shè)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大中型企業(yè)和在當(dāng)?shù)毓�安消防�?duì)責(zé)任區(qū)以外火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大中型企業(yè)以及需要建立專職消防隊(duì)的鎮(zhèn)（村）應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。

需要建立專職消防隊(duì)的地區(qū)和單位，由市人民政府確定并公布。

第二十三條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，保持器材裝備完好，開(kāi)展消防安全和滅火作戰(zhàn)演練。

第二十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護(hù)消防隊(duì)（站）、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、同步發(fā)展。

第二十五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程的選址應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃的要求，同時(shí)建設(shè)消防隊(duì)（站）和其他公共消防設(shè)施。原有公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十六條國(guó)土、供水、供電、燃?xì)�、氣象等部門和單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全和滅火救援工作的信息資料。

建設(shè)、供水、電信等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的維護(hù)，保持公共消防設(shè)施的完好。原有公共消防設(shè)施不足或者損壞的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、維修或者更新。

第二十七條消防隊(duì)（站）建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定。已納入城市消防規(guī)劃的消防隊(duì)（站）建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)予以控制和保護(hù)。

第二十八條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁下列行為：

（一）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作和集體住宿期間鎖閉安全出口；

（二）封閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防車通道或者在安全出口、疏散通道上設(shè)置影響疏散障礙物；

（三）擅自挪用、拆除、損壞、停用消防設(shè)施、設(shè)備和器材或者改變消防設(shè)施、設(shè)備和器材用途；

（四）埋壓、圈占消火栓，占用防火間距；

（五）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、設(shè)備和器材正常使用；

（六）不按規(guī)定配置消防滅火器材，設(shè)置應(yīng)急照明、消防安全標(biāo)志，或者不按規(guī)定保養(yǎng)消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（七）消防控制室的值班、操作人員擅離工作崗位；

（八）依照法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)的人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)；

（九）擅自動(dòng)用消防水源；

（十）在民用建筑內(nèi)設(shè)置工廠（場(chǎng)）、車間、倉(cāng)庫(kù)；

（十一）在工業(yè)建筑內(nèi)設(shè)置公眾聚集場(chǎng)所、員工集體宿舍；

（十二）消防法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十九條下列場(chǎng)所不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所：

（一）地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內(nèi);

（二）文物古建筑、博物館、檔案館或者圖書館內(nèi)；

（三）重要倉(cāng)庫(kù)或者易燃易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)毗鄰；

（四）居民住宅樓內(nèi)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)的其他場(chǎng)所。

本條例施行前依法開(kāi)設(shè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，必須符合現(xiàn)行國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止施工。

第三十條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。

第三十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、大型會(huì)展、演出等活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

第三十二條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除法律另有規(guī)定外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十三條被確定存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防整改措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

對(duì)被確定存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?shí)施掛牌督辦，并向社會(huì)公布。

第三十四條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)實(shí)行提取安全費(fèi)用制度。其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存。

上述企業(yè)在使用安全費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市公安消防機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的要求，保證企業(yè)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和撲救企業(yè)火災(zāi)所需的特種裝備配置。

第三十五條下列人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的消防安全知識(shí)，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)：

（一）單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、專（兼）職消防管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)員；

（二）消防工程的設(shè)計(jì)、安裝、施工、維護(hù)、管理、監(jiān)理、維修人員，消防控制中心（室）的值班、操作人員；

（三）公眾聚集場(chǎng)所的工作人員；

（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的管理人員；

（五）從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性工作的管理、作業(yè)人員以及特殊工種人員；

（六）消防安全重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工種的工作人員；

（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證。



第四章　滅火救援



第三十六條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警，不得謊報(bào)火警，制造混亂。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無(wú)償提供方便。

第三十七條公安消防隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火救援。

公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)動(dòng)單位專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和交通、供水、供電、供氣、電訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行滅火救援。

火災(zāi)撲救工作由公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮，各種形式消防隊(duì)伍和參加滅火的人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮。

第三十八條消防車（艇）、搶險(xiǎn)救援車輛在趕赴火場(chǎng)或者搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，其他交通工具以及行人必須主動(dòng)避讓，不得穿插、超越或者阻撓。

第三十九條交通管理人員應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車（艇）、搶險(xiǎn)救援車輛迅速通行，必要時(shí)可以實(shí)行區(qū)域臨時(shí)性交通管制。

發(fā)生交通事故的消防車（艇）、搶險(xiǎn)救援車輛，經(jīng)交通管理人員同意，可以離開(kāi)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，參加滅火救援工作。

第四十條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒和維護(hù)秩序,公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

任何單位和個(gè)人都不得擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，不得妨礙火災(zāi)原因調(diào)查。

未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，禁止擅自清理或者變動(dòng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四十一條 公安消防隊(duì)滅火救援不得向受災(zāi)單位或者個(gè)人收取任何費(fèi)用。



第五章　法律責(zé)任



第四十二條違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處理。

第四十三條單位違反本條例第二十八條第一項(xiàng)至六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有第一項(xiàng)至五項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以下的罰款。

違反本條例有第二十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十四條違反本條例第二十八條第七項(xiàng)至九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下的罰款。

單位有前款行為的，責(zé)令改正，處以二千元以上五千元以下的罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第二十八條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，可并處以一萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)不再具備消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的消防許可文件，查封現(xiàn)場(chǎng)，并告知工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十七條違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本條例規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第二十九條第三款、第三十三條第一款規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并可查封現(xiàn)場(chǎng)。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 違反第四十條第三款規(guī)定的，可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

單位有前款行為的，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定，不履行消防安全責(zé)任和義務(wù)，造成火災(zāi)事故的，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）一般火災(zāi)事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款，對(duì)責(zé)任單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

（二）重大火災(zāi)事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下的罰款，對(duì)責(zé)任單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（三）特大火災(zāi)事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任單位處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

（一）為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)施工、維修保養(yǎng)單位的；

（二）不按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防監(jiān)督的；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法許可的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，故意拖延，未給予許可的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不按規(guī)定報(bào)告的；

（五）利用職務(wù)便利索取、收取被監(jiān)督單位或者個(gè)人財(cái)物的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五十二條責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安消防機(jī)構(gòu)必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，�?dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)在七天內(nèi)作出決定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第五十三條公安消防機(jī)構(gòu)作出停產(chǎn)停業(yè)、停止使用及對(duì)個(gè)人處以三千元以上對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上的罰款決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。



第六章　附 則



第五十四條本條例自2006年7月1日起施行。