關(guān)于印發(fā)《2012年全國普法依法治理工作要點》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委普法辦公室：

　　現(xiàn)將《2012年全國普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。



　　二〇一二年二月二日



　　2012年全國普法依法治理工作要點

　　2012年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年。2012年全國普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總要求，全面貫徹“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，弘揚社會主義法治精神，扎實推進普法依法治理工作，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、推進社會主義法治國家建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、大力加強以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成全社會人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

　　2、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。

　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會救助等相關(guān)的法律法規(guī)，堅持法制宣傳教育群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合，努力服務(wù)保障和改善民生。

　　二、加強重點對象法制宣傳教育，推進全民法制宣傳教育工作深入開展

　　4、深入推進重點對象法制宣傳教育。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間，開展重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗，結(jié)合不同重點對象的特點和各地、各部門工作實際，組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地、各部門結(jié)合實際，確定具有本地、本部門特點的重點對象，開展好專項活動，推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。

　　5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，加大考試考核力度，增強考試考核的針對性，強化對考試考核結(jié)果的使用。結(jié)合不同年齡階段青少年的特點，開展青少年喜聞樂見的學(xué)法用法活動，豐富青少年法制宣傳教育內(nèi)容和形式，組織開展全國青少年大型法制宣傳教育活動。

　　6、推進重點對象法制宣傳教育制度建設(shè)。修訂完善各重點對象學(xué)法用法制度，建立健全重點對象學(xué)法用法工作考試考核指標(biāo)體系，加強監(jiān)督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設(shè)。

　　三、組織開展“深化‘法律六進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，扎實推進“法律六進”

　　7、精心設(shè)計主題活動載體。圍繞黨和國家工作大局以及各級黨委政府的中心工作，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定總要求，以“深化‘法律六進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”育為主題，結(jié)合不同地區(qū)、部門、行業(yè)和單位特點，設(shè)計有特色、有針對性的法制宣傳教載體。建立健全主題活動的推進措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，加強考核，確保主題活動順利開展。

　　8、推進主題活動深入基層、服務(wù)群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。

　　9、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，擴大主題活動的影響；加強偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織的法制宣傳教育，加強學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育，確保主題活動覆蓋全社會。

　　10、健全完善各項工作制度。結(jié)合機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位實際，建立健全“法律六進”工作制度，進一步規(guī)范“法律六進”內(nèi)容、途徑和方式，推進工作常態(tài)化，形成長效機制。完善“法律六進”的考核機制，加強監(jiān)督檢查和考核，確保“法律六進”取得實際效果。

　　四、深入開展法治創(chuàng)建活動，進一步推進全社會法治化管理水平的提高

　　11、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。進一步推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容；進一步推進依法行政示范單位創(chuàng)建，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力；進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建，促進基層民主法治建設(shè)。

　　12、健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評體系。總結(jié)各地、各部門開展法治創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，進一步健全法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建和民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系，推進各項法治創(chuàng)建活動規(guī)范運行。

　　13、加大法治創(chuàng)建活動典型經(jīng)驗的宣傳推廣。組織開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位評選和第五批“全國民主法治示范村”評選；適時組織開展法治創(chuàng)建現(xiàn)場會和各項推進活動，總結(jié)交流開展法治創(chuàng)建活動經(jīng)驗；充分利用各種途徑加大對法治創(chuàng)建典型經(jīng)驗的宣傳，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進典型。

　　五、大力推進社會主義法治文化建設(shè)，努力營造人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍

　　14、建立健全社會主義法治文化建設(shè)推進制度。在認(rèn)真總結(jié)各地、各部門開展社會主義法治文化建設(shè)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)推進社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確社會主義法治文化建設(shè)的工作思路和目標(biāo)要求。

　　15、大力開展社會主義法治文化建設(shè)活動。堅持人民群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)，充分利用文藝匯演、文學(xué)、戲曲、書畫等多種形式開展法制宣傳；堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求；充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設(shè)中的重要作用，推進社會主義法治文化的發(fā)展和繁榮。

　　16、加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，積極拓展新興法制宣傳教育陣地。進一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè)，發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。組織開展“社會主義法治文化建設(shè)示范基地”推薦活動，在全國推薦和樹立一批社會主義法治文化建設(shè)示范基地。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)全面落實

　　17、切實加強普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門及時調(diào)整完善各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、各成員單位和工作機構(gòu)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。

　　18、建立普法依法治理工作聯(lián)系點。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃部署，通過各地、各部門推薦，建立全國普法依法治理工作聯(lián)系點，以點帶面，推進“六五”普法目標(biāo)任務(wù)全面落實。各地各部門也要結(jié)合實際建立本地區(qū)、本部門普法依法治理工作聯(lián)系點。

　　19、加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。配齊配強法制宣傳教育部門工作人員，加大普法骨干培訓(xùn)工作力度；健全充實各級講師團，組織開展培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，加強工作指導(dǎo)；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發(fā)展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓(xùn)；協(xié)調(diào)有關(guān)新聞主管部門加強指導(dǎo)和規(guī)范，通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑，提高法制新聞工作者的綜合素質(zhì)，增強法制新聞宣傳的吸引力、感染力和有效性。

　　20、加強普法依法治理工作自身宣傳和對外法制宣傳。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強媒體宣傳，引導(dǎo)和運用各類新聞媒體，有計劃有重點地組織好社會關(guān)注度高、社會影響大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

　　暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道，建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用各種途徑，廣泛開展對外法制宣傳。