黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全信息管理辦法的通知



各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省食品安全信息管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一二年三月二十一日



黑龍江省食品安全信息管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，規(guī)范信息的收集、報(bào)送、分析、通報(bào)和公布等工作，實(shí)現(xiàn)食品安全信息管理制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱食品安全信息，是指縣級以上人民政府、食品安全監(jiān)管部門在履行職責(zé)中獲知的，以一定形式記錄、保存的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)及食品安全事故等有關(guān)信息。

第三條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)食品安全信息管理工作，匯總、分析、報(bào)送和公布本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全綜合信息，積極推動(dòng)建立統(tǒng)一的食品安全信息管理平臺，并對各有關(guān)監(jiān)管部門食品安全信息管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。

各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、分析、報(bào)送、通報(bào)和日常監(jiān)督管理信息的公布等工作。

第四條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息管理制度，明確食品安全信息管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門食品安全信息管理工作，保障和促進(jìn)食品安全信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享。

第五條　食品安全信息管理應(yīng)遵循科學(xué)、共享的原則，保證信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。

第六條　食品安全信息管理工作應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和商業(yè)秘密，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二章　信息收集和報(bào)送

第七條　食品安全信息收集的內(nèi)容：

（一）本轄區(qū)、本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品安全總體情況信息；

（二）監(jiān)管對象基本情況和變化情況信息；

（三）食品安全行政許可信息；

（四）食品安全監(jiān)督管理工作制度、日常監(jiān)管工作部署和監(jiān)督檢查結(jié)果等信息；

（五）食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測計(jì)劃和檢驗(yàn)檢測結(jié)果信息；

（六）食品安全專項(xiàng)整治和食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查處情況信息；

（七）食品安全地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件信息；

（八）消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者反饋的信息；

（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常發(fā)現(xiàn)的食源性疾病信息；

（十）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況信息；

（十一）省內(nèi)首次出現(xiàn)的、已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素信息；

（十二）影響僅限于省內(nèi)全部或者部分地區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，包括對食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息；具有較高程度的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息及相應(yīng)的監(jiān)管措施和有關(guān)建議的信息；

（十三）省內(nèi)食品安全事故及其處理信息；

（十四）其他應(yīng)當(dāng)收集和報(bào)送的食品安全信息。

第八條　建立食品安全信息報(bào)送機(jī)制。

（一）每月初，縣級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)上月食品安全重點(diǎn)信息，上報(bào)市（地）人民政府（行署）承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

（二）每月１５日前，省食品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)將本單位食品安全信息、各市（地）人民政府（行署）承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本級和所轄縣（市、區(qū)）上月食品安全重點(diǎn)信息，上報(bào)省政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱省食安辦）。

（三）每年１２月１５日前，市（地）人民政府（行署）承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和省食品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)匯總?cè)�年食品安全信息，并上�?bào)省食安辦。

（四）上述單位除按要求定期報(bào)送食品安全信息外，還可根據(jù)工作需要隨時(shí)將重要信息報(bào)送有關(guān)部門，其中食品安全事故及其處理信息按照《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

（五）省食安辦負(fù)責(zé)匯總省食品安全委員會(huì)各成員單位和各市（地）人民政府（行署）承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息，上報(bào)省政府和國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，并視情況通報(bào)省直有關(guān)部門或市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）。

第九條　加強(qiáng)輿情監(jiān)測和媒體信息的收集、分析、報(bào)送工作�？h級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，收集國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物、文獻(xiàn)資料、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等披露的與食品安全有關(guān)的技術(shù)、管理、新聞事件等信息，及時(shí)進(jìn)行匯總分析可能對本地或本省食品安全工作產(chǎn)生重大影響的信息，并及時(shí)上報(bào)同級人民政府及上級主管部門。

第三章　信息分析和通報(bào)

第十條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全信息的綜合分析和評估，組織開展重大食品安全問題的調(diào)查研究，并提出應(yīng)對和處置等建議。

第十一條　各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息通報(bào)制度，對信息通報(bào)的形式、內(nèi)容、時(shí)限、要求和責(zé)任等作出具體規(guī)定。

第十二條　食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。負(fù)有食品安全信息報(bào)送、通報(bào)、會(huì)商職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送、通報(bào)和會(huì)商食品安全信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。接到信息通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對食品安全信息依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處理，對食品安全事故等緊急信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理。

縣級以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等同級監(jiān)管部門每半年至少以書面形式相互通報(bào)１次食品安全監(jiān)督管理對象基本情況或變化情況、行政許可情況、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、檢驗(yàn)檢測結(jié)果、專項(xiàng)整治進(jìn)展情況等信息。重大食品安全事故應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

食品安全委員會(huì)其他成員單位應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管實(shí)際工作需要向相關(guān)部門通報(bào)食品安全信息。

第十三條　對涉及其他部門的食品安全信息，各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)以書面形式通報(bào)相關(guān)部門。接到通報(bào)的部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處理。出現(xiàn)監(jiān)管空白和職責(zé)劃分不清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府確定監(jiān)管責(zé)任。

第四章　信息發(fā)布

第十四條　省食安辦負(fù)責(zé)全省重大食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布�？h級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及食品安全委員會(huì)各成員單位應(yīng)規(guī)范食品安全信息發(fā)布行為，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)發(fā)布食品安全信息。確需召開省政府新聞發(fā)布會(huì)的，應(yīng)報(bào)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由省食品安全委員會(huì)發(fā)布。

第十五條　食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)依法發(fā)布日常監(jiān)督管理信息。日常監(jiān)督管理信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布日常監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式，為公眾查閱提供便利，不得收取任何費(fèi)用。

第十六條　有關(guān)食品安全事故信息，應(yīng)按照《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

第十七條　各級食品安全監(jiān)管部門在發(fā)布食品安全信息前，可以組織專家對信息內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，提供科學(xué)意見和建議。在發(fā)布食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家解釋和澄清食品安全信息中的科學(xué)問題，加強(qiáng)食品安全知識的宣傳、普及，倡導(dǎo)健康生活方式，提高公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)能力。

第十八條　各級食品安全監(jiān)管部門發(fā)布食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，并將會(huì)商情況報(bào)告本級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十九條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)管部門要支持新聞媒體開展食品安全信息報(bào)道。對重大食品安全問題要在第一時(shí)間通過權(quán)威部門向新聞媒體公布，并適時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展情況及處理結(jié)果。及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體反映的食品安全問題，并通過適當(dāng)方式公開處理結(jié)果，對不實(shí)和錯(cuò)誤報(bào)道，要及時(shí)予以澄清。

第二十條　任何單位或者個(gè)人不得違法發(fā)布食品安全信息。媒體報(bào)道本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)與本級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)食品安全監(jiān)管部門溝通，保證發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。防止信息報(bào)道不真實(shí)造成不良影響和后果。

第五章　責(zé)任追究

第二十一條　食品安全信息公布實(shí)行“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)布食品安全信息的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的職責(zé)對發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級食品安全監(jiān)管部門的食品安全信息管理工作進(jìn)行考核和評價(jià)。

第二十三條　有下列情形之一的，予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定報(bào)送食品安全信息的；

（二）未通報(bào)重要食品安全信息的；

（三）報(bào)送、通報(bào)或發(fā)布的信息內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的；

（四）其他違反本辦法的行為。

第六章　附　　則

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。