廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于省外建設(shè)工程企業(yè)和人員進(jìn)粵信息備案的管理辦法（試行）



　　（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年2月27日以粵建法〔2012〕24號發(fā)布　自2012年5月1日起施行）



　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場行為，建立和完善建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)粵從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　省外進(jìn)粵建設(shè)工程企業(yè)及其人員在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱省外建設(shè)工程企業(yè)，指工商注冊地不在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的單位（以下簡稱“進(jìn)粵企業(yè)”），包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)與施工（一體化）、建筑業(yè)、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測等單位。

　　本辦法所稱企業(yè)人員主要指企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)、管理人員。

　　第四條　我省對進(jìn)粵企業(yè)和人員實(shí)行信息備案制度。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全省進(jìn)粵企業(yè)和人員的信息統(tǒng)一備案管理，各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對進(jìn)粵企業(yè)和人員的日常監(jiān)督管理。

　　第五條　進(jìn)粵企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理企業(yè)和人員信息備案。

　　第六條　進(jìn)粵企業(yè)可以在廣東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立駐粵分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立多家分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)確定其中的一家分支機(jī)構(gòu)作為總負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

　　第七條　進(jìn)粵企業(yè)申請辦理企業(yè)和人員信息備案，應(yīng)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www�眊dcic�眓et）“進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案管理平臺”填報(bào)有關(guān)信息，并提供以下材料：

　�。ㄒ唬�《進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案登記表》（網(wǎng)上填報(bào)后打印件）；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）企業(yè)基本賬戶開戶證明；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)資質(zhì)證書副本；

　　（五）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；

　�。�六）企業(yè)法定代表人身份證及其委托進(jìn)粵負(fù)責(zé)人的書面委托書，進(jìn)粵負(fù)責(zé)人身份證、任職文件、勞動合同、社會保險(xiǎn)憑證；

　�。ㄆ撸�《進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案登記表》中所列常駐的能滿足相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、資格證明證書、勞動合同、社會保險(xiǎn)憑證；

　　（八）施工企業(yè)（包括設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)）還需提供安全生產(chǎn)許可證，辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，管理人員（總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人）的身份證明、任職文件、職稱證書、資格證明證書、勞動合同、社會保險(xiǎn)憑證，施工企業(yè)在粵安全負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核證（A證），以及《進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案登記表》中所列常駐安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核證；

　　（九）設(shè)駐粵經(jīng)營管理分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄊ�）國家和省規(guī)定的其他材料。

　　上述（二）至（十）材料提供的復(fù)印件均應(yīng)加蓋單位公章，并提供原件核驗(yàn)。

　　第八條　申請辦理企業(yè)和人員信息備案手續(xù)的人員必須是本企業(yè)人員，并提供企業(yè)法人委托函、本人身份證、勞動合同、社會保險(xiǎn)憑證。

　　第九條　申請信息備案的企業(yè)或人員不能存在下列情形之一，且所提供的材料和數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對弄虛作假的，對企業(yè)或人員不予信息備案，并作為不良行為記錄向社會公布：

　　（一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證件被依法暫扣、吊銷或未通過續(xù)期；

　�。ǘ�）企業(yè)被依法取消或暫停承攬業(yè)務(wù)（包括投標(biāo)）資格；

　�。ㄈ�）企業(yè)近一年內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故或兩起及以上一般工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；

　　（四）企業(yè)近一年內(nèi)有圍標(biāo)、串標(biāo)、嚴(yán)重違約、工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)近一年內(nèi)有超越資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程業(yè)務(wù)，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義投標(biāo)或承攬工程業(yè)務(wù)行為；

　　（六）企業(yè)近一年內(nèi)有未取得施工許可證擅自施工行為；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)近一年內(nèi)有惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資行為，或其它造成嚴(yán)重不良影響的行為；

　�。ò耍┏青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或人員近一年內(nèi)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃被所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處罰；

　�。ň牛┢髽I(yè)人員被停止或暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)；

　　（十）企業(yè)人員違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)承攬兩個(gè)及以上項(xiàng)目；

　�。ㄊ�一）其它違反法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。

　　第十條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收齊進(jìn)粵企業(yè)和人員所有信息備案材料15個(gè)工作日內(nèi)完成核驗(yàn)，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www�眊dcic�眓et）專欄公布。

　　第十一條　進(jìn)粵企業(yè)在企業(yè)資質(zhì)情況、業(yè)務(wù)范圍、工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐粵負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理人員、駐粵辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方法等信息發(fā)生變化后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，提出備案信息變更申請。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并及時(shí)予以公布。

　　第十二條　已備案的進(jìn)粵企業(yè)或人員有下列情況之一的，暫停備案三至九個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷備案，且一年內(nèi)不再受理該企業(yè)或人員信息備案：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)一年內(nèi)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故或兩起及以上一般工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；

　�。ǘ�）企業(yè)超越資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程業(yè)務(wù)，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義投標(biāo)或承攬工程業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）企業(yè)有圍標(biāo)、串標(biāo)行為，或?qū)⒊邪�的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；

　�。ㄋ模┕こ添�(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工的；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目因企業(yè)原因發(fā)生社會公共事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　（六）企業(yè)人員違規(guī)同時(shí)承接兩個(gè)及以上工程業(yè)務(wù)的；

　�。ㄆ撸┦┕て髽I(yè)（包括設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)承接的任一項(xiàng)目在一個(gè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分，或企業(yè)所有被安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分（含45分）以上的；

　�。ò耍┢髽I(yè)人員準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)或代簽工程業(yè)務(wù)資料文件的；

　�。ň牛┦┕て髽I(yè)（包括設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)動態(tài)管理一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿（超）30分的；

　　（十）其它違反法律、法規(guī)和規(guī)定行為的。

　　第十三條　各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對通過信息備案的進(jìn)粵企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄖ�市場依法承接業(yè)務(wù)。

　　第十四條　各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在辦理有關(guān)規(guī)劃、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)粵企業(yè)的企業(yè)和人員信息備案情況；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案的，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)和人員辦理信息備案手續(xù)。

　　全省各有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)粵工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和人員信息備案情況；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案的，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)和人員辦理信息備案手續(xù)，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十五條　各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)完善本地區(qū)誠信體系建設(shè)和項(xiàng)目信息公開系統(tǒng)，及時(shí)將進(jìn)粵企業(yè)和人員在本地區(qū)所從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的良好和不良行為等信息全面、及時(shí)地公開，尤其對質(zhì)量安全事故、市場違法違規(guī)行為的披露，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機(jī)制。

　　第十六條　各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)進(jìn)粵企業(yè)或人員發(fā)生本辦法第十二條所列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法對違法違規(guī)企業(yè)或人員給予處罰，并對該企業(yè)或人員的信息備案提出處理意見，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)進(jìn)粵企業(yè)或人員的違法違規(guī)事實(shí)，以及違法違規(guī)行為查處部門對該企業(yè)或人員信息備案提出的處理意見，對該企業(yè)或人員作出暫�；虺蜂N信息備案的處理，并將處理結(jié)果通報(bào)全省。

　　第十七條　本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自2012年5月1日施行。2012年5月1日前已在廣東省行政區(qū)域內(nèi)承接了工程業(yè)務(wù)，且工程業(yè)務(wù)尚在進(jìn)行中的進(jìn)粵企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充辦理企業(yè)和人員信息備案。