文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》的通知

辦產(chǎn)發(fā)〔2010〕19號


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局：
　　為規(guī)范國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、命名和監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　特此通知。
　　附件：國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月十九日
附件：
國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為滿足人民群眾的文化消費(fèi)需求，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設(shè)，規(guī)范園區(qū)申報(bào)、命名和監(jiān)督管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱園區(qū)是指進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的特定區(qū)域。
第三條 園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、內(nèi)容優(yōu)先、自主創(chuàng)新的原則。
第四條 文化部負(fù)責(zé)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、命名、管理和考核。
第五條 省級文化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)省級的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、命名、管理和考核，并負(fù)責(zé)對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)管。
第六條 園區(qū)每兩年申報(bào)、命名一次，每次命名不超過兩個(gè)。原則上每個(gè)省級行政區(qū)內(nèi)園區(qū)總量不超過兩個(gè)。園區(qū)每兩年考核一次。
第二章 申報(bào)與命名
第七條 申報(bào)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國家文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣�體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠充分利用區(qū)域優(yōu)勢，為文化企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其它配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%.
（三）有豐富的文化內(nèi)容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色，成績顯著，在全國或本省及區(qū)域內(nèi)具有代表性和示范性。
（四）已經(jīng)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上。園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康。
（五）有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，管理制度健全，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。
（六）有配套的公共服務(wù)體系，能夠?yàn)檫M(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù)。
（七）建設(shè)和運(yùn)營管理單位是法人單位。
（八）規(guī)范運(yùn)營兩年以上，且經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益業(yè)績顯著。
（九）法律法規(guī)確定的其他條件。
第八條 對于預(yù)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好、成長性高、有發(fā)展前景、具有引領(lǐng)和示范作用，但尚未具備國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化部可命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。
第九條 申報(bào)園區(qū)，由其建設(shè)單位作為申報(bào)單位向所在地省級文化行政主管部門提出申報(bào)申請，由省級文化行政主管部門進(jìn)行初審。
第十條 對初審合格的由省級文化行政主管部門負(fù)責(zé)向文化部提出國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名申請，并按本辦法第七條規(guī)定的內(nèi)容提交《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申請報(bào)告》。
第十一條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及專家對《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申請報(bào)告》進(jìn)行評審，形成評審意見。
第十二條 對評審合格的，經(jīng)文化部部務(wù)會(huì)議討論通過后，在文化部網(wǎng)站和《中國文化報(bào)》上公示，公示時(shí)間為20天。
第十三條 公示結(jié)束后，文化部對符合條件的命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
第三章 管理和考核
第十四條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)園區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，按本辦法組織執(zhí)行相關(guān)命名評審及管理工作；組織開展園區(qū)之間的交流活動(dòng)；組織園區(qū)考核工作；推動(dòng)園區(qū)對外交流與合作；協(xié)調(diào)園區(qū)申請貸款和專項(xiàng)資金扶持。
第十五條 園區(qū)所在地的省級文化行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和對園區(qū)的監(jiān)管，并配合地方人民政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和支持措施。
第十六條 園區(qū)對規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整時(shí)，須報(bào)文化部文化產(chǎn)業(yè)司備案。
第十七條 園區(qū)每年四月須向省級文化行政主管部門和文化部文化產(chǎn)業(yè)司報(bào)送年度發(fā)展情況。
第十八條 文化部文化產(chǎn)業(yè)司依照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門及專家，對已命名的園區(qū)進(jìn)行建設(shè)目標(biāo)考核，考核每兩年進(jìn)行一次。考核結(jié)果分為通過考核、限期整改、撤銷命名三種。限期整改的期限不超過六個(gè)月。
第十九條 對園區(qū)的考核包括以下方面：
（一）園區(qū)發(fā)展方向符合國家有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；
（二）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況；
（三）園區(qū)管理及整體運(yùn)營是否遵紀(jì)守法；
（四）園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)情況；
（五）園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展情況；
（六）省級文化行政主管部門對園區(qū)管理的意見。
第二十條 園區(qū)有下列行為之一的，文化部將撤銷其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號：
（一）損害消費(fèi)者利益的，并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；（二）宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（三）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；
（四）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的；
（五）申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；
（六）有重大違法違規(guī)行為，受到法律、行政處罰的；
（七）其他對社會(huì)造成不良影響的行為；
（八）因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變園區(qū)性質(zhì)的。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。