鞍山市環(huán)境保護(hù)條例


（2010年10月26日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過

2010年11月26日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一章 總 則


第一條 為了保護(hù)和改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作作為年度考核政府相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年提高對環(huán)境保護(hù)的投入。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。

第四條 市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的行政處罰權(quán)可以由其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實(shí)施。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行各自職責(zé)，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第六條 鼓勵(lì)和推行污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的市場化、專業(yè)化運(yùn)作，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)普及環(huán)境保護(hù)法律知識，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對在保護(hù)環(huán)境、防治污染和環(huán)境建設(shè)等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 環(huán)境監(jiān)督管理


第八條 建立污染物排放總量控制制度。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染物排放總量控制計(jì)劃和實(shí)施方案，有計(jì)劃地削減或者控制污染物排放總量。

第九條 排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱排污者）必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)登記。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后30日內(nèi)申報(bào)；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑物拆除、建設(shè)施工過程中，可能產(chǎn)生噪聲、揚(yáng)塵污染的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)申報(bào)。

申報(bào)登記內(nèi)容需作重大改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前15日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記；發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后3日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記。

終止排污行為的，應(yīng)當(dāng)在終止后7日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理注銷登記。

第十條 排污者應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污染物排放總量控制計(jì)劃或者實(shí)施方案確定的內(nèi)容核發(fā)排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。

排污者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。禁止無證排放污染物。

第十一條 排污者排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。排污者應(yīng)當(dāng)增加投入，提高污染物的處理能力，減少污染物排放量。

排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

第十二條 市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立環(huán)境監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展環(huán)境監(jiān)測工作。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。

第十三條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)控中心建設(shè)和運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法，由市人民政府制定。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》組織編制環(huán)境影響評價(jià)文件。需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，將環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門應(yīng)當(dāng)分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起60日、30日、15日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。可能造成重大環(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評價(jià)文件，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長審批期限，審批部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)措施，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及低碳排放的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政管理部門。

第十七條 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的污染防治措施。

第十八條 紅線寬度在40米以上的道路兩側(cè)、半徑在50米以上的廣場周邊、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、生命線工程及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻撓檢查。

檢查人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫扣或者封存產(chǎn)生污染的設(shè)施、物品：

（一）在夜間違法進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)，經(jīng)告知拒不改正的；

（二）違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、轉(zhuǎn)移、處置放射源或者危險(xiǎn)廢物的；

（三）不當(dāng)場暫扣或者封存，可能使違法行為證據(jù)滅失或者以后難以取得的。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)制作書面決定，出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單，并由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在暫扣或者封存設(shè)施、物品清單上記錄情況，并由見證人簽字證明或者以現(xiàn)場錄音、錄像等證據(jù)證明。

暫扣或者封存設(shè)施、物品的期限不得超過7日，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在暫扣或者封存設(shè)施、物品的期限屆滿前，對當(dāng)事人作出處理決定；逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)啟封、返還被暫扣或者封存的設(shè)施、物品。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管被暫扣的設(shè)施、物品。任何單位和個(gè)人不得擅自解除查封，不得擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、使用被暫扣或者封存的設(shè)施、物品。


第三章 環(huán)境污染防治


第二十二條 禁止銷售、使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃料煤、燃料油。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止使用高污染燃料，改用管道煤氣或者天然氣、液化石油氣、電及其他清潔能源，但城市集中供熱除外。

第二十三條 在城市建成區(qū)，不得新建單臺容量29兆瓦以下（含29兆瓦）的燃煤供熱鍋爐。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建燃煤供熱鍋爐，逐步取締單臺容量29兆瓦以下（含29兆瓦）的燃煤供熱鍋爐。其他區(qū)域逐步取締單臺容量14兆瓦以下（含14兆瓦）的燃煤供熱鍋爐。

新建、擴(kuò)建、改建的鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃。原有鍋爐不符合城市供熱規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)逐步予以拆除。

鍋爐、窯爐等燃煤設(shè)施，必須按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采用降低污染的先進(jìn)技術(shù)。

第二十四條 建設(shè)單位依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的環(huán)境影響評價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括建筑物拆除、建設(shè)施工的揚(yáng)塵污染防治方案。污染防治設(shè)施經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，方可投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概預(yù)算。施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并在施工現(xiàn)場公示揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)、管理人員、監(jiān)督電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。

編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，在施工過程中可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位制定的揚(yáng)塵污染防治方案對施工單位實(shí)施監(jiān)督。

第二十五條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）拆除或者爆破建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對被拆除或者爆破的建筑物采取灑水或者噴淋等措施；

（二）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于兩米的硬質(zhì)密閉圍欄，并對進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化；

（三）在施工工地堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采取噴灑覆蓋劑、灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)（布）等措施；

（四）高空作業(yè)運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）閑置的施工工地的裸露地面，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝；

（六）建筑物拆除和工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取噴灑覆蓋劑、灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)（布）等措施；

（七）城市主要道路施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)對同步通行機(jī)動(dòng)車輛的臨時(shí)道路實(shí)施硬化、灑水和清掃；

（八）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后，方可駛出施工工地、物料堆放場地或者其他作業(yè)場地。

第二十六條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）物料堆放場應(yīng)當(dāng)劃分料區(qū)和道路界限。料區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，堆放的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、噴灑覆蓋劑等防塵措施。場地道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并及時(shí)清掃、沖洗；

（二）裝卸、攪拌、篩分物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者加裝除塵設(shè)備等防塵措施；

（三）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸, 卸貨空車應(yīng)當(dāng)清理干凈，重新密閉，不得沿路泄漏、遺撒、飄散。

第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等措施，防治采礦場、排巖場的揚(yáng)塵污染；對采礦場、排巖場的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并及時(shí)清掃、灑水。

尾礦貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車排氣實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。在用機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定檢測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）機(jī)動(dòng)車排氣管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志》及其副本。

機(jī)動(dòng)車輛接受車輛安全檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有《環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志》及其副本。

在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對在用機(jī)動(dòng)車排氣污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條 擁有機(jī)動(dòng)車的單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市、縣（市）機(jī)動(dòng)車排氣管理機(jī)構(gòu)申報(bào)機(jī)動(dòng)車排氣情況。

第三十條 銷售車用柴油的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)配備能有效去除膠質(zhì)、灰份等雜質(zhì)的過濾設(shè)備。

第三十一條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、加工、維修等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的上述生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)逐步取締。

第三十二條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并應(yīng)當(dāng)提前3日公告附近居民。

中、高考前15日及考試期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定音量、限制作業(yè)時(shí)間。

第三十三條 在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出噪聲的方法，推銷商品、招攬顧客。不得在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭叫買叫賣。

在餐飲、娛樂等公共場所不得從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活、休息的活動(dòng)。

在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)使用音響器材，不得干擾周圍居民生活。

第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，不得在十九時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)。

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止對周圍居民造成噪聲污染。

第三十五條 城市飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道和油煙凈化裝置，專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民正常生活、相鄰單位正常工作環(huán)境；

（二）噪聲、振動(dòng)排放必須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）設(shè)置油水分離設(shè)施，污水經(jīng)隔離處理后排入污水管網(wǎng)；

（四）油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)維護(hù)并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十六條 餐飲業(yè)、洗浴業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)的要求，嚴(yán)格限制在居民住宅樓興辦。

第三十七條 從事電磁輻射的單位和個(gè)人，建設(shè)或者使用相關(guān)規(guī)定中的電磁輻射項(xiàng)目或者設(shè)備，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止電磁輻射污染環(huán)境。信息傳遞中的電磁波發(fā)射天線，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，高壓送電中的電磁輻射體，離開人口稠密區(qū)的距離應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定安全限制的要求。

第三十八條 在城市市區(qū)設(shè)置廣告燈箱、電子顯示屏、霓虹燈、射燈等不得干擾他人正常生活。建筑物的玻璃幕墻應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施達(dá)到漫反射。

第三十九條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，造成環(huán)境污染的，必須進(jìn)行恢復(fù)整治。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用者對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他工礦用地，必須制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，落實(shí)生態(tài)恢復(fù)資金，恢復(fù)生態(tài)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)清除遺留的有毒、有害原料或者排放的有毒、有害物質(zhì)，并對被污染的土壤進(jìn)行治理。

第四十一條 可能發(fā)生污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的單位，造成或者可能造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。


第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)


第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境現(xiàn)狀，制定生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃并予以公告。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，編制市生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得變更；所有開發(fā)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須符合市環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求。

第四十三條 市、縣（市）和管轄農(nóng)村的城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，組織水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等部門實(shí)施農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖場污染防治、土壤污染防治等農(nóng)村環(huán)境污染治理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度，依法進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境管理。

第四十四條 縣（市）和管轄農(nóng)村的城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率。

第四十五條 市、縣（市）和管轄農(nóng)村的城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)污染。

市、縣（市）和管轄農(nóng)村的城區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用；鼓勵(lì)和支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

禁止銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止將有毒有害廢水直接排入農(nóng)田；農(nóng)作物灌溉用水，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。


第五章 法律責(zé)任


第四十六條 違反本條例第九條規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十七條 違反本條例第十條規(guī)定，未按照許可證的規(guī)定事項(xiàng)排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對影響輕微的，處以5000元至3萬元罰款；影響較重的，處以3萬元至5萬元罰款；影響嚴(yán)重的，處以5萬元至10萬元罰款。

未取得許可證，而且排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦污染物排放許可證；影響輕微的，處以1萬元至3萬元罰款；影響較重的，處以3萬元至5萬元罰款；影響嚴(yán)重的，處以5萬元至10萬元罰款。

第四十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位未報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，主體工程已投入生產(chǎn)使用的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處10萬元以下的罰款。對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以10萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處5萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未停止使用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第五十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定，新建單臺容積29兆瓦以下燃煤供熱鍋爐或者未按規(guī)定拆除燃煤供熱鍋爐的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除，可以處5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定的行為，由縣以上人民政府指定的建設(shè)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第五十五條 違反本條例第二十六、二十七條規(guī)定的行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照管理分工責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第五十六條 違反本條例第二十八條第一款、第二十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不按期檢測，拒報(bào)、謊報(bào)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以下罰款。

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不符合排放標(biāo)準(zhǔn)上路行駛的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處2000元以上5萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的處200元以上500元以下的罰款：

（一）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客造成環(huán)境污染的；

（二）在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，在十九時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)的；

（三）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂等活動(dòng)時(shí)，未控制音量或者采取其他有效措施，造成噪聲污染的。

第五十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定之一的，對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上2萬元以下罰款。

第六十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。

責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

第六十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員，有下列情形之一的，由所在單位或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分：

（一）濫用強(qiáng)制措施的；

（二）不按照規(guī)定批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件以及發(fā)放、變更、吊銷排污許可證及有關(guān)證照的；

（三）處理環(huán)境污染事故不當(dāng)，失職或者其他不依法履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。


第六章 附 則


第六十二條 本條例下列用語的含義：

生命線工程：是指維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計(jì)民生有重大影響的工程，主要包括供水、排水系統(tǒng)工程；電力、燃?xì)饧笆�油管線等能源供給系統(tǒng)工程；電話和廣播電視等情報(bào)通信系統(tǒng)工程；大型醫(yī)療系統(tǒng)工程以及公路、鐵路等交通系統(tǒng)工程等。

次生災(zāi)害：是指破壞性災(zāi)害來臨后，可以引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏的災(zāi)害。

紅線：一般是指道路用地的邊界線，有時(shí)也把確定沿街建筑位置的一條建筑線稱為紅線，即建筑紅線。

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：是指醫(yī)療、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

揚(yáng)塵污染：是指在建設(shè)工程施工（房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施等）、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護(hù)綠化、采石取土、尾礦貯存、采礦、排巖等活動(dòng)中以及因裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和空氣造成的污染。

易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料：是指煤炭、砂石、灰土、礦石、礦粉、礦渣、渣土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、煤渣等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第六十三條 本條例自2011年1月1日起施行。2004年12月17日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《鞍山市環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。