深圳市財(cái)政委員會、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市技術(shù)進(jìn)步資金品牌培育資助操作規(guī)程》的通知

深財(cái)科〔2012〕19號


各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法》（深財(cái)企〔2005〕40號），市財(cái)政委員會與市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會共同制定了《深圳市技術(shù)進(jìn)步資金品牌培育資助操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



深圳市財(cái)政委員會 深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會

二〇一二年三月二十二日



深圳市技術(shù)進(jìn)步資金品牌培育資助操作規(guī)程

第一章　總 則

　　第一條 為促進(jìn)深圳市品牌建設(shè)工作，規(guī)范利用深圳市技術(shù)進(jìn)步資金進(jìn)行品牌培育的活動，根據(jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法》（深財(cái)企〔2005〕40 號），制定本操作規(guī)程。

　　第二條 市財(cái)政主管部門每年從深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金中安排專項(xiàng)資金用于資助深圳市品牌建設(shè)。

　　第三條 品牌培育資助資金實(shí)行政府無償資助、企業(yè)自愿申報(bào)、專家評審、社會監(jiān)督的原則。

　　第四條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化部門（以下簡稱市工業(yè)主管部門）和市財(cái)政主管部門按照《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法》（深財(cái)企〔2005〕40號）的規(guī)定，對品牌培育資助資金進(jìn)行管理。

第二章　資助對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 同時(shí)符合下列條件的企業(yè)，可以向市工業(yè)主管部門申請品牌培育資助資金：

　　（一）依法在深圳市注冊成立；

　　（二）持有一個(gè)以上的注冊商標(biāo)；

　　（三）上年度在深圳市實(shí)際納稅300萬元以上（不含代繳代扣個(gè)人所得稅）；

　　（四）上年度主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元；

　　（五）上年度進(jìn)行商標(biāo)宣傳推廣的費(fèi)用達(dá)到200萬元以上。

　　第六條 具備法人資格且在深圳市注冊的行業(yè)協(xié)會、商會以及相關(guān)中介組織（以下簡稱品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)），進(jìn)行品牌推廣活動的，可以申請品牌培育資助資金。

　　第七條 品牌培育資助資金用于支持企業(yè)開展的品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目主要資助企業(yè)開展的品牌規(guī)劃咨詢、品牌標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌新聞發(fā)布、廣告投放和贊助以及渠道建設(shè)宣傳等品牌推廣活動。

　　品牌公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目主要資助品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展的公共性質(zhì)的區(qū)域品牌規(guī)劃咨詢、媒體廣告宣傳和資料采編或者提供公共服務(wù)的品牌推廣活動。

　　第八條　按照本規(guī)程規(guī)定獲得品牌培育資助的企業(yè)，連續(xù)三年給予品牌培育資助，每年給予的品牌培育資助資金不超過上一年度企業(yè)品牌培育投入總額的30%，受資助金額不超過100萬元，獲得資助次數(shù)累計(jì)不超過3次。

　　同一品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)每年資助金額不超過200萬元。

　　第九條 對企業(yè)的品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目采取事后資助制。

　　對品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目采取事前資助制，并進(jìn)行項(xiàng)目合同管理。

第三章　項(xiàng)目申報(bào)和審查

　　第十條　市工業(yè)主管部門每年定期發(fā)布《深圳市技術(shù)進(jìn)步資金品牌培育資助資金申報(bào)指南》（以下簡稱《申報(bào)指南》），明確申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、審批流程和審批期限等事項(xiàng)。

　　第十一條　申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)通過市工業(yè)主管部門指定系統(tǒng)填報(bào)并打印《深圳市技術(shù)進(jìn)步資金品牌培育資助項(xiàng)目申請書》，并按照《申報(bào)指南》要求向市工業(yè)主管部門提交申報(bào)材料。

　　第十二條　市工業(yè)主管部門對受理的申報(bào)進(jìn)行形式審查，形式審查合格的，組織品牌管理專家和行業(yè)專家進(jìn)行專家評審。

　　第十三條 市工業(yè)主管部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名以上單數(shù)的品牌傳播、營銷專業(yè)的專家和行業(yè)專家組成評審委員會。

　　評審專家與申報(bào)單位存在直接或者間接利害關(guān)系，以及存在其他可能影響公正評審情形的，應(yīng)當(dāng)回避；未按規(guī)定回避的，由市工業(yè)主管部門取消專家評審資格。

　　任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)評審專家與申報(bào)單位存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向市工業(yè)主管部門提出回避申請；市工業(yè)主管部門收到回避申請的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)要求該專家回避，并另行抽取評審專家。

　　第十四條　專家組從可行性、實(shí)操性、實(shí)施效果以及品牌塑造認(rèn)知度、影響力、行業(yè)代表性和社會經(jīng)濟(jì)效益等方面對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評定，提出評審意見并簽名。

　　專家評審意見由市工業(yè)主管部門保存。

　　第十五條　市工業(yè)主管部門收到專家評審意見后，組織完成項(xiàng)目現(xiàn)場考察，提出項(xiàng)目推薦名單，并征求市財(cái)政主管部門意見，共同確定年度企業(yè)品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目入圍名單。

　　第十六條　市工業(yè)主管部門委托會計(jì)師事務(wù)所，對入圍的企業(yè)品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對入圍的品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。

　　第十七條　市工業(yè)主管部門根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)和預(yù)算審核情況，在年度技術(shù)進(jìn)步資金支出計(jì)劃控制金額內(nèi)，擬定年度品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目資助名單，經(jīng)市財(cái)政主管部門復(fù)核后，在媒體公示10個(gè)工作日。

　　第十八條　公示期間，任何單位或者個(gè)人有異議的，可以向市工業(yè)主管部門或者市財(cái)政主管部門提出。公示期滿，無異議或者異議不成立的，市工業(yè)主管部門與市財(cái)政主管部門下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

　　公示期間有異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)主管部門組織調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論；確有必要的，市工業(yè)主管部門和市財(cái)政主管部門可以組織聯(lián)合復(fù)審，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由市工業(yè)主管部門重新審定，并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。

　　第十九條　品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市工業(yè)主管部門和市財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃到市財(cái)政主管部門辦理資金劃撥手續(xù)。

　　第二十條　品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位與市工業(yè)主管部門簽訂項(xiàng)目資金合同書后，到市財(cái)政主管部門辦理資金撥付手續(xù)。

　　項(xiàng)目資金合同書應(yīng)當(dāng)明確資助資金使用用途和資助金額，并由市財(cái)政主管部門確定監(jiān)管銀行對資金使用實(shí)施專項(xiàng)管理和監(jiān)督。

　　第二十一條　品牌建設(shè)公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用報(bào)告。市工業(yè)主管部門委托會計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；項(xiàng)目承擔(dān)單位未按資金使用合同約定履行的，市工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)追回全部資助資金，并將項(xiàng)目承擔(dān)單位列入不誠信名單，列入不誠信名單的單位，3年內(nèi)不得申請品牌培育資助資金。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十二條　市工業(yè)主管部門和市財(cái)政主管部門不定期地組織相關(guān)專家或者社會中介機(jī)構(gòu)對已獲資助的品牌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用整體情況進(jìn)行績效評估和績效檢查評價(jià)。

　　第二十三條　違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占品牌培育專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　任何單位有前款規(guī)定違法行為的，由市工業(yè)主管部門列入不誠信名單，3年內(nèi)不得申請品牌培育資助資金。

　　第二十四條　市工業(yè)主管部門和市財(cái)政主管部門及其工作人員違反本規(guī)程，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及有其他違法行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有權(quán)機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附 則

　　第二十五條 本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)。

　　第二十六條　本規(guī)程自2012年1月1日起施行，有效期5年，《深圳市品牌培育專項(xiàng)資助操作規(guī)程》（深貿(mào)工技字〔2009〕64號）同時(shí)廢止。