國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好2010年度考核工作的通知

安監(jiān)總?cè)耸隆?010〕204號


各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織：

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》（中組發(fā)〔2009〕13號）、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》的要求，為認(rèn)真做好2010年度考核工作，推動落實(shí)干部選拔任用“一報告兩評議”制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證，現(xiàn)就做好2010年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核對象

安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，應(yīng)急指揮中心、調(diào)度中心、礦山救援指揮中心全體工作人員（以下統(tǒng)稱總局機(jī)關(guān)干部）。

各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱直屬單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。其他人員由各單位自行組織考核。

對2010年度干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查或者已經(jīng)開展“一報告兩評議”的單位，不再重復(fù)進(jìn)行干部選拔任用報告評議。其他有關(guān)事項(xiàng)按年度考核要求辦理。

二、時間安排

從2010年12月至2011年1月底集中進(jìn)行。各單位根據(jù)實(shí)施時間和實(shí)際情況，結(jié)合年度工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等統(tǒng)籌安排。

三、考核內(nèi)容

（一）全面考核各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子本年度發(fā)揮職能作用情況，內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績、完成重點(diǎn)任務(wù)、反腐倡廉等方面的實(shí)際成效。注重考核推動科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)績，了解堅持安全發(fā)展理念，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，落實(shí)安全監(jiān)管總局黨組重要決策部署、政策措施，完成重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)對突發(fā)事件等方面的情況。

（二）全面考核總局機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和德能勤績廉表現(xiàn)。加強(qiáng)對干部“德”的考核，突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向，注重考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的情況。重點(diǎn)考核干部工作實(shí)績，考核干部履行崗位職責(zé)、完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效果。

（三）對各直屬單位干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。

（四）對安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。

四、方法步驟

年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一般采取總結(jié)述職、考核測評等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要，對部分單位作重點(diǎn)考核，開展個別談話、民意調(diào)查，進(jìn)一步了解年度工作及干部選拔任用情況。

1.各單位提前組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人述職報告，由主要負(fù)責(zé)同志審閱。各直屬單位干部選拔任用工作情況，既可以作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)的一部分，也可以單獨(dú)形成“一報告兩評議”專題報告。領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告、測評樣表等材料，要提前發(fā)給參加年度考核測評的人員。

2.各單位主要負(fù)責(zé)同志主持年度考核測評會議，代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報告，并專題報告年度干部選拔任用工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員可以作個人述職報告或書面述職，在總結(jié)述職的基礎(chǔ)上，開展年度考核測評，并對干部選拔任用工作、新提拔任用干部進(jìn)行民主測評。

機(jī)關(guān)司局年度考核測評參加人員為本司局全體人員。各直屬單位年度考核測評參加人員包括本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及其他需要參加的人員。

新提拔任用干部民主評議的對象，包括近一年內(nèi)選拔任用的所有處級以上干部。

3.安全監(jiān)管總局派出考核組參加機(jī)關(guān)司局和直屬單位年度考核測評會議。會前統(tǒng)一印制年度測評表、干部選拔任用工作民主評議表和新提拔任用干部民主評議表，分送各單位，會后負(fù)責(zé)收回進(jìn)行集中統(tǒng)計。

4.確定年度考核等次。加強(qiáng)對考核結(jié)果的綜合分析，把年度考核情況與歷年考核、平時了解的情況，以及年度巡視、審計等考核結(jié)果結(jié)合起來分析，形成考核評價意見。公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。事業(yè)單位和社團(tuán)組織工作人員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各單位優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)，最多不超過20%。

總局機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核等次，由各單位根據(jù)評優(yōu)比例，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，提出意見報人事司。人事司根據(jù)測評考核情況以及各單位意見，提出年度考核等次建議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報總局黨組審定；總局機(jī)關(guān)其他處級以下干部的年度考核等次意見，由各單位根據(jù)考核和平時了解的情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出，報人事司審定。

對擬定為優(yōu)秀等次的人員，在機(jī)關(guān)和所在單位公示，公示時間不少于3天。

五、考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用

1.各單位考核測評結(jié)果出來后，采取適當(dāng)方式及時反饋，并向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報考核測評結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評中總體評價好和較好得票率達(dá)不到三分之二或者差得票率超過三分之一，經(jīng)過組織核實(shí)認(rèn)定的，按照中組發(fā)〔2009〕13號文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整；對領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，以及不稱職得票率超過三分之一，經(jīng)組織核實(shí)認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位或不稱職的，按中組發(fā)〔2009〕13號文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理。對考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，認(rèn)真分析研究，提出解決措施。

2.“一報告兩評議”結(jié)束后，根據(jù)情況反饋民主評議結(jié)果。對干部選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，有關(guān)單位黨委（黨組）、組織人事部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

3.各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)通報考核的有關(guān)情況，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展批評與自我批評，提出整改措施。已召開過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的，要召開專題民主生活會。

4.建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核檔案，加強(qiáng)對考核情況的積累和運(yùn)用，將年度考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用的重要依據(jù)，為今后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔任用工作打好基礎(chǔ)。

六、考核組組成

年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由人事司牽頭，駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、總局機(jī)關(guān)黨委、國家煤礦安監(jiān)局辦公室等有關(guān)部門參加，組成若干考核組分別開展工作。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核邀請地方黨委組織部門參加。

七、有關(guān)工作要求

1.各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要樹立正確的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)參加測評人員出以公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫測評票。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)防止拉票等不正之風(fēng)。同時要妥善處理好年度考核與安全監(jiān)管監(jiān)察工作之間的關(guān)系，做到年度考核、日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2.年度考核具體時間安排，由考核組與被考核單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定商定。

3.總局機(jī)關(guān)干部、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次意見、本人簽字的《年度考核登記表》，請各單位于2011年1月31日前報人事司。請總局各直屬事業(yè)單位于2011年1月20日前，將2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況總結(jié)報告報送總局目標(biāo)責(zé)任制考核小組。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年十二月八日