雞西市人民政府印發(fā)雞西市事業(yè)單位工作人員調(diào)配暫行辦法的通知


雞政發(fā)〔2011〕32號(hào)




縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：



《雞西市事業(yè)單位工作人員調(diào)配暫行辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月5日市政府13屆45次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一一年十一月一日







雞西市事業(yè)單位工作人員調(diào)配暫行辦法







第一章 總 則







第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)事業(yè)單位工作人員合理流動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才服務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



第二條 事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，必須堅(jiān)持公平合理、德才兼?zhèn)洹⑷吮M其才、才盡其用的原則，做到政策公開(kāi)、程序健全、操作透明、手續(xù)完備。



第三條 事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，必須在事業(yè)單位編制數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)進(jìn)行。



第四條 本辦法適用于事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與企業(yè)之間工作人員（含實(shí)行編制備案管理的聘用合同制人員）的調(diào)配。由上級(jí)任命、聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密等特殊崗位工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。







第二章 人員調(diào)配條件







第五條 申請(qǐng)調(diào)入事業(yè)單位人員應(yīng)當(dāng)具備與擬調(diào)入崗位相適應(yīng)的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，具有良好的職業(yè)道德和勤奮敬業(yè)的精神，并符合下列條件之一：



（一）機(jī)構(gòu)或者編制變動(dòng)；



（二）企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整；



（三）夫妻兩地分居、贍養(yǎng)老人、隨遷家屬等特殊生活困難情況；



（四）國(guó)家項(xiàng)目生（選聘高校畢業(yè)生到村任職、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、村村大學(xué)生計(jì)劃），以及在縣(市)區(qū)以下基層單位見(jiàn)習(xí)服務(wù)期滿的優(yōu)秀大學(xué)生，我市急短缺的、以“211工程”院校為重點(diǎn)的高校畢業(yè)生；



（五）回避制度調(diào)整；



（六）特殊崗位或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。



第六條 有下列情形之一者，不得調(diào)配：



（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；



（二）曾被開(kāi)除公職的；



（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；



（四）受處分期間或者未滿影響期限的；



（五）正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；



（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。







第三章 調(diào)配權(quán)限與程序







第七條 市直事業(yè)單位之間、市直事業(yè)單位與企業(yè)之間、市直事業(yè)單位與縣（市）區(qū)事業(yè)單位之間、縣（市）與區(qū)及各區(qū)事業(yè)單位之間工作人員逆向調(diào)配，由其主管部門(mén)報(bào)市編委審核批準(zhǔn)后，由市人保局辦理調(diào)配手續(xù)（組織、宣傳、人保、財(cái)政、教育、審計(jì)、民政、發(fā)改、紀(jì)檢、人大、政協(xié)、政法系統(tǒng)等部門(mén)之間的人員調(diào)配需報(bào)市編委審核批準(zhǔn)后，辦理調(diào)配手續(xù)）。



第八條 事業(yè)單位人員調(diào)配分為順向流動(dòng)和逆向流動(dòng)。



順向流動(dòng)是指工作人員在財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位之間、財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位之間、非財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位之間流動(dòng)，以及由財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位流向財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位或者非財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位、由財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位流向非財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位、由事業(yè)單位流向企業(yè)。



順向流動(dòng)按照下列程序進(jìn)行：調(diào)入單位主管部門(mén)向市編委辦呈報(bào)編制使用申請(qǐng)；市編委辦審核批準(zhǔn)后，出具《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》（財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位之間人員調(diào)配須報(bào)市編委審批）；調(diào)入單位主管部門(mén)持《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》向市人保局呈報(bào)調(diào)入申請(qǐng)，申領(lǐng)《事業(yè)單位工作人員調(diào)配呈報(bào)表》；調(diào)入單位主管部門(mén)對(duì)擬調(diào)入人員進(jìn)行考核后,將考核材料和《事業(yè)單位工作人員調(diào)配呈報(bào)表》報(bào)市人保局；市人保局出具《事業(yè)單位工作人員調(diào)轉(zhuǎn)介紹信》；調(diào)入單位主管部門(mén)持《事業(yè)單位工作人員調(diào)配呈報(bào)表》、《事業(yè)單位工作人員調(diào)轉(zhuǎn)介紹信》和《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》,到相關(guān)部門(mén)辦理《機(jī)構(gòu)編制管理證》錄入、檔案轉(zhuǎn)遞、工資審批、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等手續(xù)。



逆向流動(dòng)是指工作人員由非財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位流向財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位或者財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位、由財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位流向財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位、由企業(yè)流向事業(yè)單位。



逆向流動(dòng)按照下列程序進(jìn)行：調(diào)入單位主管部門(mén)向市編委辦呈報(bào)編制使用申請(qǐng)；市編委辦審核擬調(diào)入單位編制和人員結(jié)構(gòu)比例情況后，報(bào)市編委審批；經(jīng)市編委批準(zhǔn)的，市編委辦出具《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》；調(diào)入單位主管部門(mén)持《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》,向市人保局呈報(bào)調(diào)入申請(qǐng)，申領(lǐng)《事業(yè)單位工作人員調(diào)配呈報(bào)表》；市人保局對(duì)擬調(diào)入人員進(jìn)行考核并出具《事業(yè)單位工作人員調(diào)轉(zhuǎn)介紹信》；調(diào)入單位主管部門(mén)持市人保局考核材料，以及《事業(yè)單位工作人員調(diào)配呈報(bào)表》、《事業(yè)單位工作人員調(diào)轉(zhuǎn)介紹信》和《事業(yè)單位人員編制變動(dòng)審批表(增員)》，到相關(guān)部門(mén)辦理《機(jī)構(gòu)編制管理證》錄入、檔案轉(zhuǎn)遞、工資審批、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等手續(xù)。







第四章 紀(jì)律與監(jiān)督







第九條 事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于人力資源管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)守調(diào)配工作程序，禁止在人員調(diào)配過(guò)程中搞不正之風(fēng)、弄虛作假。對(duì)未經(jīng)審批私自調(diào)配人員的，正在申辦的停止辦理，并視情節(jié)，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。



第十條 事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作要嚴(yán)格實(shí)行回避制度。擬調(diào)配人員與調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)干部具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得從事人事、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。



第十一條 各單位調(diào)配工作人員過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可到市人保局仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。







第五章 附 則







第十二條 縣（市）與縣（市）事業(yè)單位之間的人員調(diào)配工作,可參照本辦法。



第十三條 本辦法由市人保局負(fù)責(zé)解釋。



第十四條 本辦法如與國(guó)家、省相關(guān)政策相抵觸，按照國(guó)家、省相關(guān)政策執(zhí)行。



第十五條 本辦法自2011年12月1日起施行。