新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于在各族公民中開展法制宣傳教育的決議


（2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）



　　《自治區(qū)第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治區(qū)規(guī)劃》已順利實(shí)施完成。為全面貫徹國家《“六五”普法規(guī)劃》和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，推動(dòng)自治區(qū)《關(guān)于在各族公民中開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治區(qū)工作的第六個(gè)五年規(guī)劃》的有效實(shí)施，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供法制保障，特作決議如下：
　　一、加強(qiáng)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的國體、政體、根本任務(wù)、公民的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容和精神，培育公民崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識。突出學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)；強(qiáng)化以“反暴力、講法治、講秩序”和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使法制學(xué)習(xí)宣傳真正落實(shí)到支持和服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的各項(xiàng)工作中。通過學(xué)習(xí)宣傳，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，社會(huì)主義民主法治觀念，增強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的觀念。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成人人自覺學(xué)法守法用法和依法行政、公正司法的社會(huì)環(huán)境。
　　二、增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士和流動(dòng)人口。廣大公務(wù)員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法法律和地方法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強(qiáng)依法決策、依法行政、公正司法的能力。要完善并落實(shí)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把法制宣傳教育納入公務(wù)員理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)公務(wù)員為民服務(wù)意識和法治觀念，做全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的表率。要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識教育，有針對性地加強(qiáng)法制宣傳教育，使青少年從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。企業(yè)經(jīng)營管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)知識，樹立依法經(jīng)營的理念，做到依法管理、合法經(jīng)營、誠信守法。加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾的法制宣傳，重點(diǎn)宣傳與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)牧民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力。教育和引導(dǎo)廣大宗教人士自覺遵守憲法和法律，不斷增強(qiáng)愛國意識、法律意識和法制觀念，不斷增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性，不斷提高抵制境內(nèi)外“三股勢力”利用宗教進(jìn)行滲透破壞、維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的自覺性。要圍繞流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員生產(chǎn)、生活及對法律的需求開展有針對性的法制宣傳教育，積極提供法律服務(wù)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　三、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育載體和形式。廣播、報(bào)刊、電視等各類媒體要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，通過開辦法制欄目（專欄、專版）等，廣泛開展公益性法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，開展便捷高效、形式多樣的公民法律意識教育。要努力辦好新疆法制網(wǎng)等普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站在法制宣傳中的重要平臺和示范帶動(dòng)作用。要充分利用“１２・４”全國法制宣傳日、自治區(qū)憲法法律宣傳月和各類法律法規(guī)實(shí)施紀(jì)念日，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
　　四、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深化法制宣傳教育，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，建設(shè)“法治新疆”。整合法制宣傳教育資源，圍繞自治區(qū)中心工作，深化“法治六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)），加大部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展法制宣傳教育和依法治理的力度。善于運(yùn)用典型案例剖析和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)多種形式、多種層次的法治實(shí)踐活動(dòng)，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育、檢驗(yàn)法制宣傳教育的實(shí)效。要貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)依法治區(qū)、依法治市（地、州）、依法治縣（市、區(qū)）工作。大力開展多層次、多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法。
　　五、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障機(jī)制。各級國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類組織和駐疆人民解放軍和武警部隊(duì)，都要高度重視法制宣傳教育和依法治理工作，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《自治區(qū)法制宣傳教育條例》的規(guī)定，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會(huì)的法制宣傳教育。進(jìn)一步改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法主體的法制宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要將法制宣傳教育納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，落實(shí)各級法制宣傳教育和依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，有計(jì)劃地抓好骨干培訓(xùn)，以適應(yīng)法制宣傳教育和依法治理工作的需要。
　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本決議的貫徹實(shí)施。各級人民政府要切實(shí)組織實(shí)施好規(guī)劃和決議，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作的年度考核和階段性檢查，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗(yàn)收，并向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保規(guī)劃和決議的全面貫徹實(shí)施。各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及組織代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查，保證本決議的貫徹實(shí)施。