印發(fā)深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園利益分配暫行辦法的通知


汕府辦〔2010〕34號(hào)



各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園利益分配暫行辦法》已經(jīng)市政府五屆五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



汕尾市人民政府辦公室

二〇一〇年八月三日





深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

利益分配暫行辦法

　

　　第一條 根據(jù)市委市政府關(guān)于加快深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園）發(fā)展的決定，為積極調(diào)動(dòng)各級(jí)政府招商引資的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏，經(jīng)研究，決定建立健全合理的工業(yè)園利益分配機(jī)制，現(xiàn)制定汕尾市工業(yè)園利益分配暫行辦法。

　　第二條 利益分配的指導(dǎo)思想：市政府對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的有關(guān)稅收等利益收入，按照“誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)收益”和確保各縣（市、區(qū)）在工業(yè)園內(nèi)所辦企業(yè)既得利益的原則，規(guī)范利益分配關(guān)系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條 汕尾市人民政府依法對(duì)工業(yè)園范圍內(nèi)的土地資源及資產(chǎn)實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地資源及其產(chǎn)生的收益實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一安排。工業(yè)園范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等由市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一供給。

第四條 本辦法所稱利益分配的分配項(xiàng)目包括稅收收入和非稅收入。利益分配主體為市政府以及引進(jìn)企業(yè)入駐工業(yè)園的各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府。工業(yè)園所在鎮(zhèn)與海豐縣之間的利益分配關(guān)系由海豐縣政府自行確定。

（一）稅收收入及帶征的教育費(fèi)附加、堤圍防護(hù)費(fèi)等分配。根據(jù)《深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合作共建機(jī)制》（深府辦函〔2009〕77號(hào)）關(guān)于“2009年—2013年工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收全部用于園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，納入園區(qū)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金”的規(guī)定，2010年—2013年工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收收入及教育費(fèi)附加、堤圍防護(hù)費(fèi)等全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，各縣（市、區(qū)）不參與分配。參照《關(guān)于由市牽頭在縣（市、區(qū)）所辦企業(yè)有關(guān)稅收征管分配意見(jiàn)的通知》（汕府辦〔2006〕18號(hào)）的精神，從2014年起，工業(yè)園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的所有稅收收入地方庫(kù)部分及教育費(fèi)附加和堤圍防護(hù)費(fèi)等收益在市級(jí)與相關(guān)縣（市、區(qū)）之間按如下比例進(jìn)行分配：

　　1. 市級(jí)與海豐縣的分配比例為55　∶　45。

　　2. 市級(jí)與除海豐縣以外的其他縣（市、區(qū)）的分配比例為45　∶　55。

　　3. 市級(jí)在與其他縣（市、區(qū)）的分配比例45%所取得的收益當(dāng)中，再按55　∶　45的分配比例與海豐縣進(jìn)行分配。

（二）非稅收入包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)交納的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，如城市設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)和排污費(fèi)等，由市政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收，收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，資金由市政府統(tǒng)籌安排，各縣（市、區(qū)）不參與分配。

　　第五條 稅收征管辦法：

　　除海豐縣以外的其他縣（市、區(qū)）引進(jìn)的企業(yè)（項(xiàng)目）視同該縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)（項(xiàng)目），所產(chǎn)生的稅收收入（包括基建項(xiàng)目等建筑業(yè)、勞務(wù)所產(chǎn)生的稅收）由該縣（市、區(qū)）國(guó)、地稅部門征管，有關(guān)稅收收入地方庫(kù)部分按規(guī)定的分成比例分別繳庫(kù)；市級(jí)和海豐縣引進(jìn)的企業(yè)（項(xiàng)目）以及工業(yè)園區(qū)前期工程產(chǎn)生的稅收收入由海豐縣國(guó)、地稅部門征管，有關(guān)稅收收入地方庫(kù)部分按規(guī)定的分成比例分別繳庫(kù)。具體征管辦法由市國(guó)、地稅部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　各縣（市、區(qū)）所引進(jìn)入駐工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)，其區(qū)域歸屬由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)界定。

　　第六條 各縣（市、區(qū)）招商入駐工業(yè)園的企業(yè)執(zhí)行汕尾市招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

　　第七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。如遇中央或省財(cái)政體制調(diào)整以及其他特殊情況，可作相應(yīng)修改。

　　第八條 本辦法由汕尾市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。