甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法實施細則的通知

甘政辦發[2010]139號


各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
　　現將《甘肅省應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法實施細則》印發給你們，請遵照執行。


　　 二○一○年七月十四日


　　
甘肅省應對氣候變化領域
對外合作管理暫行辦法實施細則

第一章 總則

　　第一條 為保證我省應對氣候變化領域對外合作工作有序開展，切實加強管理，規范對外合作內容和申請、審核、監督程序，根據《國家發展和改革委員會關于印發〈應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法〉的通知》(發改氣候〔2010〕328號)精神，結合我省實際，制定本實施細則。
　　第二條 本實施細則所稱應對氣候變化領域對外合作是指我省內國家機關、行業協會、科研機構、高等院校、國有及國有控股企業等執行機構(以下稱“執行機構”)與外國政府、國際組織、境外非政府組織、科研教學機構等簽署或承擔執行涉及應對氣候變化和履行《聯合國氣候變化框架公約》等方面的合作。
　　第三條 開展應對氣候變化領域對外合作應當遵守國家法律法規，符合國家和我省可持續發展戰略、國民經濟和社會發展規劃、科技發展規劃以及對外政策的總體要求。
　　第四條 全省應對氣候變化領域對外合作工作由省應對氣候變化及節能減排工作領導小組統一領導。省發展改革委作為組織協調和管理部門，負責會同有關部門研究提出應對氣候變化領域對外合作的規劃和政策，協調開展應對氣候變化領域對外合作和能力建設工作。

第二章 審核程序

　　第五條 執行機構開展應對氣候變化領域對外合作事項要向省發展改革委提出書面申請，經省發展改革委審核同意后方可實施。省發展改革委應在執行機構提出書面申請后15個工作日內予以答復。須組織專家論證或須經國家發展改革委審核同意的，所需時間不計在15個工作日內。
　　對外合作內容涉及以下3種情況的，省發展改革委須報請國家發展改革委審核同意后，方可開展工作。
　　(一)與國家履行《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關的合作。
　　(二)與國家履約信息通報，溫室氣體排放清單，排放預測、觀測和監測，行業排放數據等方面的合作。
　　(三)與國家應對氣候變化戰略和政策走向及重大政策、技術選擇相關的合作。
　　第六條 在對外合作執行過程中需要調整合作內容、實施區域或執行機構的，須向省發展改革委提出書面申請。省發展改革委應當在15個工作日內予以答復。須組織專家論證或須經國家發展改革委審核同意的，所需時間不計在15個工作日內。
　　在執行過程中，執行機構要按照項目實施的開始、中期、結束3個階段向省發展改革委報告執行情況。合作結束后，要形成總結報告報省發展改革委備案。由國家發展改革委審核同意的對外合作事項，省發展改革委須將總結報告報國家發展改革委備案。總結報告提交期限應在申請文件中予以明確。

第三章 監督管理

　　第七條 省發展改革委應及時了解和掌握應對氣候變化領域對外合作項目執行進展和貫徹落實國家法規政策等情況，切實維護國家安全和利益。不定期對全省應對氣候變化領域對外合作事項進行檢查，如發現可能危害國家安全和利益的內容與行為，應及時采取措施終止執行合作。
　　第八條 執行機構公開發布相關信息或對外提供科研成果的，應當遵守國家有關規定，維護國家利益。公開發布相關信息或對外提供科研成果涉及第五條所列3種情況的，須經省發展改革委報國家發展改革委同意。擬發布或提供信息是否屬于禁止領域尚不明確的，執行機構應向省發展改革委查詢，省發展改革委應當在15個工作日內予以答復。執行機構違反規定發布或提供信息，損害國家利益的，省發展改革委要及時采取措施予以制止，并追究相關責任人責任。對國家安全和利益造成嚴重損害的，依法移交司法機關處理。
　　第九條 各相關行業行政主管部門和各市州人民政府應按照本實施細則要求，配合省發展改革委做好行業協會、科研機構、高等院校、國有及國有控股企業應對氣候變化領域對外合作的管理工作。
　　第十條 有關部門已發布但與本實施細則相沖突的相關對外合作管理辦法應停止執行。屬于清潔發展機制(CDM)項目的對外合作事項，適用《清潔發展機制項目運行管理辦法》(國家發展改革委、科技部、外交部、財政部第37號令)。涉及固定資產投資的對外合作事項，按照固定資產投資有關管理規定辦理。

第四章 附則

　　第十一條 本實施細則由省發展改革委負責解釋。
　　第十二條 本實施細則自發布之日起施行。
　　
　　

二○一○年七月十四日