麗水市人民政府辦公室轉發市建設局關于麗水市區城市建筑垃圾管理實施細則的通知

麗政辦發〔2010〕152號



蓮都區政府, 市政府直屬各單位：

市建設局《麗水市區城市建筑垃圾管理實施細則》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。



二○一○年十一月二十六日



麗水市區城市建筑垃圾管理實施細則

市建設局



第一章 總則

第一條 為加強市區城市建筑垃圾管理，根據《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《麗水市區城市垃圾管理辦法》等規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于麗水市區建成區范圍內的工程渣土和裝修垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 建筑垃圾管理實行統一規劃、統一管理、分級負責，職能部門監督和社會監督相結合的原則。

第四條 市市容環境衛生行政主管部門是市區建筑垃圾管理的行政主管部門。

第五條 蓮都區人民政府、麗水開發區管委會負責各自所轄區域內的城市建筑垃圾日常管理工作。

市城市管理行政執法部門依法對違反城市建筑垃圾管理行為實施行政處罰。

市公安、交通、工商、環保等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好城市建筑垃圾管理工作。　

第六條 建立建筑垃圾管理聯席會議制度，聯席會議由市政府分管副秘書長為總召集人，市市容環境衛生行政主管部門為日常召集人。市建設（規劃）、公安、城管執法、財政、價格、國土、環保、交通、工商、衛生、水利、質監等有關部門和蓮都區政府、麗水開發區管委會為聯席會議成員單位。聯席會議主要負責協調解決和研究建筑垃圾管理的有關重大事項。



第二章 建筑垃圾處置管理

第七條 處置城市建筑垃圾的單位，應當向市市容環境衛生行政主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第八條 處置城市建筑垃圾的單位在申領《麗水市建筑垃圾處置核準證》時，應當提供以下資料：

（一）市公安交警部門核準的運輸時間、線路等相關資料；

（二）《麗水市建筑垃圾處置申請表》；

（三）申請人身份證明（身份證或營業執照復印件）；

（四）城市建筑垃圾處置方案及計算工程渣土處置量的相關資料；

（五）與城市建筑垃圾消納單位簽訂的消納合同；

（六）與建設業主簽訂的城市建筑垃圾處置委托書或建設工程承包書；

（七）運輸沿線市容環衛責任（承諾）書；

（八）合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（九）法律法規規定的其他資料。

第九條 市市容環境衛生行政主管部門應當自接到城市建筑垃圾處置申請之日起10個工作日內，就申請的內容（數量、時間、地點、種類、線路）進行審查、勘察，作出是否核準的決定，并將核發的《麗水市建筑垃圾處置核準證》及時抄告市城市管理行政執法部門、公安交警行政管理部門。

第十條 居民裝修房屋產生的建筑垃圾應當堆放到指定地點。

已實行物業管理的，應當事先向住宅小區物業管理公司申報備案，按照物業管理公司指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。物業管理公司應當及時予以清理。

未實行物業管理的，應當事先向居住地街道辦事處或社區、城中村申報備案，按照指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。

街道辦事處、社區、城中村應當在不影響市容環境衛生、街路暢通的情況下，在所管轄區域內指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產生建筑垃圾的單位和個人及時清運。



第三章 建筑垃圾處置場管理

第十一條 建筑垃圾處置場包括專用處置場、臨時處置場和因施工需要回填建筑垃圾的建設工地。

第十二條 建筑垃圾專用處置場的建設納入城市建設項目計劃，由市市容環境衛生行政主管部門會同市國土、規劃、環保等部門，根據城市建設和管理需要，進行統一規劃，合理布局。建筑垃圾專用處置場的建設必須符合國務院環境保護行政主管部門規定的環境保護標準和國務院建設行政主管部門規定的城市環境衛生標準。

第十三條 建筑垃圾處置場的建設堅持誰投資、誰受益的原則，支持和鼓勵社會和個人投資建設建筑垃圾處置場。支持和鼓勵使用建筑垃圾回填還耕和再生開發利用。

第十四條 建筑垃圾臨時處置場由市市容環境衛生行政主管部門會同市國土部門根據建筑垃圾管理范圍內的實際情況確定。建筑垃圾臨時處置場必須符合城市規劃要求，同時基本達到建筑垃圾專用處置場的條件。

第十五條 建筑垃圾處置場必須配備管理人員，制訂相應的場地管理制度。入場的建筑垃圾必須及時平整，保持環境整潔。禁止在建筑垃圾處置場傾倒生活垃圾、醫療垃圾、危險有害廢棄物等。

第十六條 建筑垃圾專用處置場無法使用時，須在停止處置前的10個工作日內報市市容環境衛生行政主管部門備案；遇特殊情況須暫時停止使用的，須及時報告市市容環境衛生行政主管部門。

第四章 建筑垃圾運輸單位及運輸車輛管理

第十七條 建筑垃圾運輸企業資質由市交通運輸行政管理部門負責認定，從事建筑垃圾運輸的企業必須具備以下條件：　

（一）具有一定數量的全密閉式建筑垃圾收集、運輸車輛和建筑垃圾分類收集的其它機械設備，并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；　　

（二）具有固定的辦公場所和運輸車輛停放場所；

（三）具有合法的車輛行駛證和道路運輸證,且配備相應數量的具備道路運輸資質的駕駛人員，并保證上道路行駛時按時進行安全技術檢驗和投保交通強制責任險，保證前后號牌和車尾放大號牌的完整清晰。

（四）符合交通運輸法規的相關要求。

第十八條 從事建筑垃圾運輸的車輛應當具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置。承運建筑垃圾過程中不得超載、超限，不沿途撒落、飄揚、滴漏、帶泥運行；必須按照指定的時間、路線行駛，在指定的地點傾卸。

第十九條 運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶市市容環境衛生行政主管部門核發的《麗水市建筑垃圾處置核準證》，并有統一明顯的標志、標識，接受建設、交警、城管執法等部門的檢查。《麗水市建筑垃圾處置核準證》嚴禁出借、轉讓、涂改和偽造。

第二十條 運輸建筑垃圾的車輛進入建筑垃圾處置場后，必須服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。



第五章 法律責任

第二十一條 對違反本辦法，有下列行為之一的，由公安、交通、城管執法等職能部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《建筑垃圾管理規定》等相關法律法規規定，責令停止違法行為、限期改正，并予以行政處罰：

（一）單位和個人將建筑垃圾混入生活垃圾的；將危險有害廢棄物混入建筑垃圾的；擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

（二）施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的；

（三）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的；

（五）施工單位、建設單位、運輸建筑垃圾的單位，未經核準擅自處置建筑垃圾的；處置超出核準范圍的建筑垃圾的；

（六）任何單位和個人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾的；

（七）處置建筑垃圾的單位未按照規定的路線、時間清運建筑垃圾的；

（八）運輸車輛擅自在公路上超限超載運輸建筑垃圾的；

（九）建筑垃圾處置場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；

（十）法律、法規規定的其他違法行為。

侮辱、毆打執法人員、工作人員或阻撓其依法履行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　

　 建筑垃圾管理部門的行政管理人員應遵紀守法、秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規定自頒發之日起實施。