商洛市人民政府關于印發商洛市縣域工業集中區考核辦法的通知



各縣區人民政府、商丹園區管委會，市政府各工作部門、事業機構：
《商洛市縣域工業集中區考核辦法》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一一年五月十六日



商洛市縣域工業集中區考核辦法

為了進一步加快我市縣域工業集中區發展，加速工業化進程，根據《陜西省人民政府關于加快推進縣域工業園區發展的指導意見》等規定，結合我市實際，制訂本辦法。
第一條 考核對象
列入省級重點建設的縣域工業集中區。
第二條 考核內容
考核內容包括縣域工業集中區發展規模、經營效益、循環經濟、組織管理、產業規劃、政策措施、統計評價體系建設等。
（一）定量指標
1、發展規模：入區企業數、工業總產值、銷售收入、企業研發投入占銷售收入的比重及增長率。
2、經營效益：上繳稅金、規模以上企業數、工業增加值、固定資產投資額、單位土地投資強度、招商引資實際到位資金。
3、循環經濟：循環經濟體系建設、資源綜合利用及節能減排、環境保護。
（二）定性指標
主要包括：組織管理、產業規劃、政策措施、統計評價體系建設。
第三條 考核程序
（一）確定目標。每年年初，市工信局按照市政府下達的工作任務，結合各縣區縣域工業集中區上年度工作任務完成情況，提出具體的年度工作目標，經市政府審定后與各縣區政府簽訂目標責任書。
（二）實地考核。次年1月，各縣區政府和縣域工業集中區向市工信局書面報送各項考核指標的完成情況，由市工信局會同有關部門組成考核組進行實地考核，考核結果上報市政府審定。
第四條 評分辦法
實行百分制考核。考核的主要指標以市工信局和市統計局核定的數據為準。
（一）量化考核指標（標準分值85分）
入區企業數、工業總產值、銷售收入、企業研發投入占銷售收入的比重及增長率每項5分，上繳稅金、規模以上企業數、單位土地投資強度、招商引資實際到位資金、循環經濟每項10分，工業增加值8分，固定資產投資額7分。對于量化考核指標，未完成目標任務80%的，該項不得分；完成目標任務80%以上的，按比例計算該項分值，加分不超過該項分值的20%。
（二）定性考核指標（標準分值15分）
1、組織領導機構健全，管理運行規范有序，體制機制有所創新，如成立開發投資公司進行市場化運作等。（4分）
2、縣域工業集中區制定了總體規劃和專業規劃，開發建設符合中、省、市產業規劃的要求。（4分）
3、制定了加快工業集中區發展的措施，包括出臺了招商引資政策、財稅融資政策、土地收儲政策等，土地收儲能夠滿足集中區項目建設的需要。（4分）
4、統計評價體系健全，按時向市工信局、市統計局報送工作總結及報表。（3分）
定性指標考核實行扣分制，完成任務好的得滿分，完成任務較差的扣除相應分值。
（三）否決指標
縣域工業集中區企業發生重大安全生產事故或較大環境污染事故，以及發生其他一票否決情形的，取消企業所在縣域工業集中區當年評選優秀和良好的資格。
（四）加分條件
1、工業集中區獲得省部級以上表彰獎勵的加5分；獲得市級黨委、政府和省級部門表彰獎勵的加3分；
2、招商引資有重大突破的加2-3分；
3、區內企業獲得省級和省級以上名牌產品的每項加1分。
第五條 考核獎勵
考核結果分為優秀、良好、一般和較差四個等次，優秀、良好名額分別按納入考核的工業集中區總數的30%確定。考核為優秀等次的，市政府獎勵工業集中區150萬元，并優先安排企業用地和項目；考核為良好等次的，市政府獎勵工業集中區50萬元；考核為較差等次的，市政府予以通報批評。獎勵資金從市上工業發展資金中支出。
第六條 指標管理
縣域工業集中區考核指標體系實行動態管理。每年年初，由市工信局根據國家政策變化和實際情況，提出具體考核指標的調整意見，制定考核工作方案，經市政府批準后組織實施。
第七條 實施時效
本辦法自2011年7月1日起施行，有效期5年。
附：商洛市縣域工業集中區考核指標評分表.doc