邢臺(tái)市人民政府令〔2011〕第19號(hào)



　　《邢臺(tái)市地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防管理辦法》已經(jīng)2011年12月19日市政府第四十七次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2012年2月1日起施行。

　　

　　 市 長(zhǎng) 劉大群

二○一一年十二月二十六日



邢臺(tái)市地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防管理辦法



　　第一條　為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》和《河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工，做好與地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、分類(lèi)管理、科學(xué)確定、依法監(jiān)管的原則，全面提高建設(shè)工程抗御地震破壞的能力。

　　第五條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求由地震部門(mén)負(fù)責(zé)確定，其他任何單位不得擅自確定。

　　第六條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：

　　（一）交通、通信、水利、電力工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的工程、重要社會(huì)建設(shè)工程、工業(yè)設(shè)施等，具體工程按照省政府和省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)分類(lèi)》確定的范圍執(zhí)行；

　�。ǘ�）縣級(jí)電力調(diào)度中心及廣播、電視、通訊、交通樞紐等主體建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施主體建設(shè)工程。

　　第七條　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程由市地震部門(mén)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行。地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，并編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定報(bào)省或國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)評(píng)審機(jī)構(gòu)審定。

　　第九條　本辦法第六條規(guī)定以外的建設(shè)工程，位于地震小區(qū)劃區(qū)域內(nèi)的，其抗震設(shè)防要求按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定；位于地震小區(qū)劃區(qū)域外的，其抗震設(shè)防要求按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在以下環(huán)節(jié)到地震部門(mén)辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)：

　�。ㄒ唬�實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告編制環(huán)節(jié)；

　�。ǘ�）實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制環(huán)節(jié)；

　　（三）實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前。

　　第十一條　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請(qǐng)表;

　　（二）建設(shè)工程總平面圖或者現(xiàn)狀地形圖；

　�。ㄈ�）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及省或者國(guó)家地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。

　　不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提交工程概況、場(chǎng)地位置及類(lèi)別等資料。

　　第十二條　建設(shè)單位提交資料符合規(guī)定的，地震部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并按下列規(guī)定辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)：

　　（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)五日內(nèi)辦結(jié)；

　�。ǘ�）不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程且地質(zhì)情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦結(jié)；

　�。ㄈ�）其他建設(shè)工程一日內(nèi)辦結(jié)。

　　第十三條　建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)對(duì)未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用納入工程建設(shè)概算。

　　第十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)當(dāng)按抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

　　新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　第十五條　地震部門(mén)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位和地震安全性評(píng)價(jià)單位提供咨詢(xún)等服務(wù)。

　　第十六條　地震部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　地震部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村房屋抗御地震破壞的能力。

　　第十八條　地震主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的；

　　（二）違反規(guī)定要求建設(shè)單位辦理地震安全性評(píng)價(jià)的；

　�。ㄈ�）對(duì)未確定抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程辦理審批手續(xù)的；

　�。ㄋ模�對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處或違法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第十九條　未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)或超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地震部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第二十條　未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪丛斐蓪�(shí)體性不良后果、采取補(bǔ)救措施的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　（二）已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)尚未開(kāi)工，不采取其他補(bǔ)救措施的，處十萬(wàn)元以上十七萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）工程開(kāi)工后，采取其他補(bǔ)救措施的，處十七萬(wàn)元以上二十三萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）拒不采取其他補(bǔ)救措施、工程開(kāi)工后尚未改正的，處二十三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條　建設(shè)單位不辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，由縣級(jí)以上地震部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十二條　本辦法自2012年2月1日起施行，有效期五年。《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邢臺(tái)市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（邢政〔1999〕11號(hào)）同時(shí)廢止。