關于印發金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

金政辦發〔2012〕68號


各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
　　《金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》已經市政府第29次常務會議審議通過，現印發給你們，請按照執行。


　　金華市人民政府辦公室
　　二〇一二年六月二十八日



金華市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹執行《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規定》（浙政辦發〔2011〕90號），做好我市見義勇為行為確認及見義勇為人員獎勵和保障工作，制訂本辦法。
　　第二條　金華市行政區域內見義勇為行為的確認及對見義勇為人員的獎勵和保障，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱見義勇為行為，是指公民在法定職責之外，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的生命財產安全，不顧個人安危，同違法犯罪行為作斗爭或搶險救災的行為。
　　第四條　各縣（市、區）人民政府應加強領導，做好本地見義勇為人員的獎勵和保障工作。
　　各級公安機關負責見義勇為行為確認等日常管理工作，同時負責協調、組織有關部門共同做好見義勇為人員獎勵和保障工作。
　　民政、人力社保、衛生、教育、財政、司法行政、建設、工商、稅務等有關部門依據各自職責，積極配合，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
　　第五條　各縣（市、區）人民政府應將見義勇為經費列入預算。
　　市財政每年向金華市見義勇為基金會撥付見義勇為基金100萬元，用于見義勇為人員的獎勵和保障。有條件的縣（市、區）也可依法設立見義勇為基金會。
　　鼓勵社會組織、企事業單位、公民為見義勇為人員提供捐助和為見義勇為基金會提供捐贈。見義勇為基金會根據其章程，做好有關見義勇為人員的獎勵和保障。
　　第六條　見義勇為經費的用途：
　　（一）見義勇為人員的獎勵和慰問；
　　（二）見義勇為人員搶救治療等費用的補助；
　　（三）見義勇為犧牲、傷殘人員的撫恤和補助；
　　（四）見義勇為人員及其家屬生活困難的補助；
　　（五）其他應支付的費用。
　　見義勇為經費應當嚴格管理，專款專用，接受財政、審計部門的監督。

第二章　確　　認

　　第七條　見義勇為行為的確認，由行為發生地的縣級公安機關負責，政府相關職能部門協同配合。
　　任何相關組織和個人應積極配合公安機關調查取證，提供有關線索或證明材料。
　　第八條　在法定、約定的職責和義務之外有下列行為之一的，應確認為見義勇為行為：
　　（一）同違法犯罪行為作斗爭的；
　　（二）在搶險救災中，不顧個人安危，保護國家、集體財產或者他人生命財產安全的；
　　（三）其他為保護國家利益、社會公共利益或者他人生命財產安全，不顧個人安危，挺身相助的。
　　第九條　輔助警務人員在執行勤務時不顧個人安危，與使用暴力的違法犯罪分子英勇搏斗或者搶險、救災、救人行為，視為超出了約定義務，應當確認為見義勇為行為。
　　第十條　見義勇為人員及家屬可向行為發生地縣級公安機關書面申請確認見義勇為行為。有關單位或個人也可書面向縣級公安機關舉薦見義勇為人員。
　　見義勇為人員未提出申請也未被舉薦的，行為發生地縣級公安機關調查核實，認為符合規定條件的，可予以確認。
　　申請或舉薦時限為見義勇為行為發生之日起6個月內；遇特殊情況經省公安廳批準，可延長至1年。
　　第十一條　確認見義勇為行為，應做到事實清楚、證據材料充分。
　　下列材料經公安機關調查核實，可作為確認見義勇為行為的依據：
　　（一）公安、民政、司法等部門提供的證據材料；
　　（二）鄉鎮政府（街道辦事處）或村（居）民委員會提供的證明；
　　（三）受益人提供的證明；
　　（四）其他單位或個人提供的證明。
　　相關證據材料無法證明，事實不清的，不得確認為見義勇為行為。
　　第十二條　縣級公安機關應對見義勇為的申請或舉薦認真調查核實，作出書面結論并送達見義勇為人員或家屬：
　　（一）符合規定條件的，應予以確認，并發給《見義勇為行為確認書》；
　　（二）不符合規定條件不予確認的，發給《見義勇為行為調查結果通知書》。
　　對情況復雜，確認困難的，縣級公安機關可提交縣（市、區）人民政府討論決定，也可組織有關專家、市民代表進行評議。
　　第十三條　見義勇為申請人或舉薦人對縣級公安機關的確認結果有異議的，可在接到《見義勇為行為調查結果通知書》之日起15日內，持《見義勇為行為調查結果通知書》和《申請復核確認見義勇為行為登記表》向上一級公安機關申請復核。上一級公安機關應作出書面復核決定并通知原作出結論的公安機關。

第三章　獎　　勵

　　第十四條　見義勇為人員有下列情形之一，事跡突出的，經縣級人民政府批準，給予嘉獎或記三等功；事跡特別突出的，經市人民政府批準，給予記二等功，授予“金華市見義勇為勇士”或“金華市見義勇為積極分子”榮譽稱號；事跡特別突出，有重大貢獻的，由縣級以上人民政府推薦，經市人民政府審核，上報省人民政府審定，由省人民政府給予記一等功，授予“浙江省見義勇為勇士”或“浙江省見義勇為先進分子”榮譽稱號：
　　（一）同違法犯罪行為作斗爭的；
　　（二）主動協助公安、司法機關追捕犯罪嫌疑人或者脫逃犯的；
　　（三）協助處置治安事件的；
　　（四）協助處置突發性自然災害的；
　　（五）其他在法定和約定職責外，協助保護國家、集體利益和他人的人身、財產安全，不顧個人安危，同違法犯罪行為作斗爭或者搶險救災的。
　　第十五條　見義勇為人員的獎勵，經公安、人力社保部門審核后，報同級人民政府審批。
　　市級見義勇為先進的申報，需由縣級人民政府記三等功或嘉獎，并在全縣（市、區）范圍內公示一周無異議后，報市公安局、市人力社保局審核，市人民政府審定。
　　第十六條　各縣（市、區）人民政府應對批準的見義勇為人員及時予以表彰、頒發證書，并根據見義勇為人員的事跡和貢獻予以物質獎勵。
　　市人民政府獎勵的具體標準，由市見義勇為基金會會同有關部門確定，報市人民政府同意。
　　第十七條　表彰、獎勵見義勇為人員應公開進行，新聞單位應宣傳見義勇為人員的先進事跡，受表彰、獎勵人員要求保密或者有關部門認為應保密的除外。
　　第十八條　對見義勇為人員按規定取得的獎金和獎品依法免予征收個人所得稅。

第四章　保　　障

　　第十九條　發現見義勇為受傷人員，任何單位或公民應及時送至醫療機構救治，并告知當地公安機關，公安機關應及時與救治醫療機構取得聯系。
　　衛生部門應協調醫療機構為見義勇為受傷人員開辟“綠色通道”，醫療機構應及時組織搶救，不得以任何借口推諉、拒絕、拖延。
　　第二十條　見義勇為傷亡人員的醫療費、誤工費、喪葬費、殘疾生活補助費、撫恤金和其他因見義勇為引起的合理費用，按照《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規定》予以解決。
　　第二十一條　見義勇為人員犧牲的，除法定撫恤外，按照以下規定對其遺屬增發一次性撫恤金：
　　（一）評定為烈士的，由行為發生地縣級民政部門按30萬元標準發放；
　　（二）未能評定為烈士的，按20萬元標準發放。犧牲人員是公務員或參照公務員法管理單位工作人員的，由其生前所在單位發放；犧牲人員是各類企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶及其雇工的，由行為發生地縣級人民政府在見義勇為經費中發放；犧牲人員無工作單位的，由行為發生地縣級民政部門發放。
　　第二十二條　縣級以上人民政府應組織對見義勇為人員或其遺屬進行慰問和必要的補助，慰問金和補助金標準由各級人民政府自行確定。
　　第二十三條　本辦法所列的獎金、獎品、慰問金、補助金和增發的一次性撫恤金等的發放對象，按照有關法律法規辦理。
　　第二十四條　見義勇為受傷的人員或者犧牲人員家屬由民政、人力社保、工商、稅務、建設等部門按照《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規定》的有關規定解決就業、生活供養等問題。
　　第二十五條　獲得市人民政府獎勵的見義勇為人員享受市級勞動模范醫療待遇。
　　第二十六條　對獲市人民政府獎勵的見義勇為人員本人和見義勇為犧牲或致殘人員的家屬，由教育部門按照規定在中考中給予照顧。
　　第二十七條　見義勇為人員因見義勇為遭受人身傷害或財產損失請求法律援助的，法律援助機構應予以提供。

第五章　法律責任

　　第二十八條　有下列行為之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國人民警察法》、《浙江省見義勇為人員獎勵和保障條例》等法律法規規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）推諉、拒絕或拖延救治見義勇為受傷人員的；
　　（二）對有關人員未予保密或保護，造成嚴重后果的；
　　（三）在確認、保障、獎勵見義勇為人員工作中，推諉、拖延造成惡劣影響或弄虛作假、徇私舞弊的；
　　（四）打擊、報復、誣陷見義勇為人員的。

第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法自公布之日起30天后施行。