大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市地方中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知

慶政發(fā)〔2012〕13號


各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大慶市地方中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一二年三月九日


大慶市地方中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法


　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市地方中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》，制定本辦法。
　　第二條 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)要按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好本單位安全生產(chǎn)工作。
　　第三條 加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
　　第四條 加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)資金足額投入并有效使用。
　　第五條 足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用計入生產(chǎn)成本，由企業(yè)專戶存儲，用于安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、改造以及重大危險源、重大安全生產(chǎn)隱患的評估、整改、監(jiān)控和安全培訓(xùn)等。
　　第六條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和常識的宣傳，培育發(fā)展有企業(yè)特色的安全文化。
　　第七條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。
　　第八條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時申辦安全生產(chǎn)許可證。
　　第九條 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查制度。企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未通過“三同時”審查的，有關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù)，企業(yè)不得開工生產(chǎn)或者經(jīng)營。
　　第十條 建立安全管理協(xié)議制度。兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。企業(yè)不得將經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。
　　第十一條 加強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并定期對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢測、評價。
　　第十二條 強(qiáng)力推進(jìn)工傷保險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。未參加工傷保險的，有關(guān)部門不得辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，企業(yè)不得開工生產(chǎn)經(jīng)營。
第十三條 加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源登
記建檔，制定事故應(yīng)急預(yù)案，報市、縣（區(qū)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對重大危險源應(yīng)當(dāng)定期檢測、評估和監(jiān)控，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
　　第十四條　加強(qiáng)事故隱患整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改本單位的事故隱患，制定落實必要的安全保障措施，并報市、縣（區(qū)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照分級管理原則負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)整改，直到隱患消除。
　　第十五條　切實加強(qiáng)油田管線安全監(jiān)管。在油田輸油、輸氣、輕烴和高壓注水管線的安全距離內(nèi)，任何單位和個人不得新建建筑物和構(gòu)筑物。
　　第十六條　加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定本單位安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，并分別報市、縣（區(qū)）兩級政府有關(guān)部門備案。預(yù)案每年應(yīng)當(dāng)至少演練一次。
　　第十七條　建立生產(chǎn)安全事故報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定上報。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
　　第十八條　落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，各級政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照屬地和行業(yè)雙重管理的原則，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)＜大慶市地方中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法＞的通知》（慶政發(fā)〔2007〕48號）同時廢止。