保定市人民政府辦公廳關于印發保定市防雷減災管理規定的通知



各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市政府各部門，有關單位：
《保定市防雷減災管理規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。




二Ｏ一一年七月五日




保定市防雷減災管理規定

第一條 為了加強雷電安全管理，防御和減輕雷電災害，保護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《河北省防雷減災管理辦法》等有關法律法規、規章規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 在本市行政區域內，從事雷擊災害風險評估、防雷工程設計、施工、審核、驗收，防雷裝置安全性能檢測，雷電災害的研究、監測、預警、調查、鑒定和其它防御及減輕雷電災害活動，應當遵守本規定。
第三條 縣級以上人民政府應當依照國家有關法律、法規組織好本地的防雷減災工作。防雷減災工作實行預防為主，防治結合的方針，堅持統籌規劃，綜合防治，分級管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對防雷減災工作的領導，將防雷減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃以及安全生產監督管理的工作范圍，所需經費依法列入本級財政預算。
第五條 各機關、團體、企業、事業單位應當接受雷電防護安全的監督管理，制定雷電災害防御預案，落實雷電安全管理制度、人員責任、經費保障、雷災報告、防雷設施安全性能檢測、緊急情況下的搶險措施等事項。
第六條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當及時統計分析本行政區域內發生雷電災害的情況，并向社會公布。
第七條 地方縣級以上氣象主管機構和縣級以上人民政府有關部門應按《保定市防雷安全監管責任制》中職責分工共同做好本行政區域內雷電防護安全管理工作。
第八條 市氣象局是本市防雷減災工作的主管部門，負責組織、協調、管理和指導全市的防雷減災工作；各縣（市）氣象局負責本行政區域內防雷減災的管理工作，未設氣象主管機構的縣（市）的防雷工作在當地政府的領導下，由市氣象局承擔。
報刊、電視、廣播等新聞媒體應當加強雷電防護安全宣傳教育，并對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督。
第九條 縣級以上人民政府每年應對在防雷減災工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第十條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當加強雷電天氣預警系統建設，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。
第十一條 雷電天氣預報、警報，由縣級以上人民政府氣象主管機構所屬的氣象臺站按職責通過當地主要媒體向社會發布，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織和個人不得向社會發布雷電天氣預報、警報。
第十二條 廣播、電視、報紙、電信、信息網絡等媒體收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的雷電天氣預報、警報信息后，應當及時向公眾傳播，對重大雷電天氣的補充、訂正預報、預警，有關媒體應當及時增播或者插播。
第十三條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的發生機理等基礎理論和防御技術等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術和雷電監測、預警系統的研究和開發。
第十四條 下列場所或者設施必須安裝雷電災害防護裝置：
（一）《建筑物防雷設計規范》規定的一、二、三類建構筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生產或貯存場所；
（三）電力生產設施和輸配電系統；
（四）航空、通信設施、廣播電視系統、計算機信息系統；
（五）國家戰略物資儲備及其他重要物資的倉儲場所，尚存地上建筑的縣級以上文物保護單位；
（六）學校、醫院、大型商場、賓館、大型娛樂場所等人口聚集場所；
（七）法律、法規和規章及國家和本省技術規范規定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。
第十五條 以下大型建設項目、重點建設項目、爆炸危險項目在調研立項階段建設單位必須進行雷擊風險評估，以確保公共安全。
（一）城市橋梁、燃氣、軌道、供水、供熱等公共設施；
（二）輸電線路、變電站、發電廠等電力設施、電氣裝置；
（三）石油、化工、礦山等易燃易爆物資和劇毒物質生產車間與倉儲設施等爆炸危險環境；
（四）城市火車站與鐵路樞紐的主體工程；
（五）高速公路的高架橋、Ⅱ類以上的機場；
（六）25層以上建筑物、高度100米以上建筑物、單跨跨度30米以上建筑物、單體建筑面積3萬平方米以上的工業、民用與公共建筑工程、建筑群建筑面積10萬平米以上的住宅小區或建筑群體工程、單項工程合同額3千萬元以上的其他一般房屋建筑工程；
（七）其他應當進行雷擊風險評估的大型建設工程。
第十六條 必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建（構）筑物、場所和設施，建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時驗收投入使用。安裝的防雷裝置應當符合國務院氣象主管機構規定的使用要求。
第十七條 新建、改建、擴建建筑物（含構筑物及附屬設施）所含的防雷裝置實行設計審核和竣工驗收制度，由當地氣象主管機構實施。縣級以上氣象主管機構根據技術機構出具的技術報告和其它條件，依法做出設計審核和竣工驗收決定。
未經審核、驗收的防雷工程，不得開工建設和投入使用。
第十八條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度，防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和危險化學品的生產、貯存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。
第十九條 防雷裝置的所有者或使用者應于規定期間內，定期申報檢測。防雷裝置的使用者應當做好防雷裝置的日常維護工作，發現問題，及時維修。
第二十條 在本市使用的防雷產品應當符合國家質量標準，經具有防雷檢測資質的單位檢測合格后方可投入使用，并接受氣象主管機構的監督檢查。
第二十一條 防雷設施檢測、防雷工程專業設計和防雷工程專業施工實行資質管理制度；對從事防雷活動的專業技術人員實行資格管理制度。各種專業防雷工程必須由具有相應級別設計資質的單位設計，必須由具有相應級別施工資質的單位施工。
禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業設計或者施工業務。
外埠組織或者個人到我市行政區域內從事防雷工程設計、施工活動，應當到當地氣象主管機構備案。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全防雷減災指揮協調機制，編制本行政區域的雷電災害應急預案。
第二十三條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當會同安全生產監督管理部門對防雷裝置檢測工作實施監督管理，并組織對防雷裝置檢測情況進行抽查。
第二十四條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地人民政府和所在地氣象主管機構報告雷電災情，并協助做好雷電災害的調查和鑒定工作。
第二十五條 雷電安全監督管理人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故發生，由其所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 承擔防雷安全檢測、測試、評估業務的防雷技術服務機構，未按規定程序和標準對雷電災害防護裝置進行檢測，對未經檢測或者檢測不合格的雷電災害防護裝置出具合格證書，出具虛假證明、報告的，依法由有關部門進行處理。
第二十七條 縣級以上人民政府及氣象主管機構和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合技術標準的防雷裝置設計方案出具《防雷裝置設計核準書》的；
（二）對不符合要求的防雷裝置出具《防雷裝置驗收合格證》的；
（三）隱瞞不報、謊報或者拖延不報雷電災害災情的；
（四）未按雷電災害應急預案要求履行職責的；
（五）在雷電災害防御、應急處理中違反法律、法規和本辦法規定，有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條 各機關、團體、企事業單位具有以下行為之一的，由當地氣象主管機構按照權限責令限期改正，逾期不改正的可處以一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）應當安裝防雷裝置的場所而沒有安裝的；
（二）新建、擴建、改建的防雷裝置設計未經審核或者審核不合格擅自施工以及變更或修改防雷設計方案未按原審核程序報審的；
（三）新建、擴建、改建的防雷裝置未經竣工檢測驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；
（四）未取得防雷裝置檢測資質承接防雷裝置檢測業務的；
（五）防雷裝置使用單位拒絕實施定期檢測，或者經檢測不合格又拒絕整改的；
（六）不具備或超出防雷工程專業設計或者施工資質和資格等級許可范圍，擅自從事防雷工程專業設計或施工的。
第二十九條 各機關、團體、企事業單位具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）不按規定申報防雷裝置檢測的；
（二）安裝的雷電災害防護裝置不符合國務院氣象主管機構規定的使用要求的。
第三十條 本規定自印發之日起施行，有效期5年。《保定市雷電防護安全管理規定》（〔2003〕保市府辦1號）同時廢止。