臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)變更規(guī)劃調(diào)整容積率項(xiàng)目專項(xiàng)處理暫行辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕41號


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，壺口風(fēng)景區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：
《臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)變更規(guī)劃調(diào)整容積率項(xiàng)目專項(xiàng)處理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第34次常務(wù)會議原則同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○一○年七月二十一日



臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)變更規(guī)劃
調(diào)整容積率項(xiàng)目專項(xiàng)處理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)〔2009〕53號）和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》（建規(guī)〔2008〕第227號）要求，為扎實(shí)做好我市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步清理、規(guī)范、整治目前存在的違法建設(shè)，妥善處理解決已建項(xiàng)目補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)過程中存在的遺留問題和各類矛盾，特制訂本辦法。
第二條 2010年6月1日前臨汾市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目適用本辦法。國有土地上的其他項(xiàng)目參照執(zhí)行。
第三條 本辦法只適用于本次專項(xiàng)治理工作，對今后案例不作類比。
第四條 本辦法的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)為“臨汾市違法違規(guī)建筑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”（以下簡稱“專項(xiàng)整治辦公室”），專項(xiàng)整治辦公室通過聯(lián)席會議方式開展工作。聯(lián)席會議由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)召集，市監(jiān)察局、市住建局、市國土資源局、堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位參加。

第二章 適用范圍

第五條 2010年6 月1日前臨汾市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)在國有土地上進(jìn)行違法建設(shè)，符合下列情形之一的適用本辦法：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證形成的違法建設(shè)
1、未取得任何手續(xù)即開工建設(shè)。
2、已取得規(guī)劃條件，但未取得土地使用權(quán)或已按規(guī)劃條件取得土地使用權(quán)，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)或?qū)嶋H建設(shè)改變規(guī)劃條件的。
3、已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，實(shí)際建設(shè)違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的。
（二）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證形成的違法建設(shè)
建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)時(shí)突破批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自越證導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)容量超出規(guī)劃批準(zhǔn)指標(biāo)的。

第三章 處理程序

第六條 符合本辦法第二章規(guī)定范圍的項(xiàng)目，由市規(guī)劃局提交“專項(xiàng)整治聯(lián)席會議”研究。程序?yàn)椋?br> （一）違法建設(shè)單位或個(gè)人提供相關(guān)資料，經(jīng)市規(guī)劃信息中心核實(shí)后報(bào)市規(guī)劃局。
（二）市規(guī)劃局匯總違法建設(shè)項(xiàng)目，提出初步處理建議。
（三）市規(guī)劃局將匯總的違法建設(shè)項(xiàng)目及處理建議提交“專項(xiàng)整治聯(lián)席會議”研究，提出處理意見。
第七條 經(jīng)“專項(xiàng)整治聯(lián)席會議”研究保留、完善手續(xù)的違法建設(shè)項(xiàng)目，按以下程序進(jìn)行：
1、建設(shè)單位或個(gè)人向市規(guī)劃局提出書面申請，說明理由。
2、在現(xiàn)場及市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示，采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)組織聽證或?qū)＜艺撟C會。
3、對違法建設(shè)項(xiàng)目公示、征求意見無異意的，市規(guī)劃局按“專項(xiàng)整治”的新規(guī)劃條件函告國土資源部門并告知違法建設(shè)單位或者個(gè)人，國土資源部門按照新的規(guī)劃條件辦理土地使用手續(xù)。土地出讓金按照以下標(biāo)準(zhǔn)收取：原使用權(quán)類型為劃撥的，按該地塊出讓性質(zhì)應(yīng)繳價(jià)款收取；原使用權(quán)類型為出讓的，對其改變用途、超出容積率部分的土地出讓金收取辦法為：應(yīng)補(bǔ)收土地出讓金=改變后的容積率下的現(xiàn)實(shí)評估價(jià)-原容積率下的市場成交價(jià)。
4、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)，建設(shè)單位在補(bǔ)繳土地出讓金后，加倍補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證，市規(guī)劃局將變更后的規(guī)劃納入控規(guī)維護(hù)；對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)，建設(shè)單位按本辦法規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金和加倍補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，可直接辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證，市規(guī)劃局將變更后的規(guī)劃納入控規(guī)維護(hù)。

第四章 責(zé)任追究

第八條 對于2010年6月1日以后新出現(xiàn)的違法建設(shè)，規(guī)劃、國土、建設(shè)等執(zhí)法部門要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，否則嚴(yán)肅追究管理部門及相關(guān)人員責(zé)任。
第九條 相關(guān)部門工作人員應(yīng)按照本辦法要求履行工作職責(zé)。對玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定給予處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：“專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)席會議”成員名單



專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)席會議組成成員名單

主 任：王 震 市規(guī)劃局局長
副主任：栗 綱 市國土資源局局長
劉小才 市紀(jì)檢委常委
溫學(xué)良 市住建局副局長
張安文 堯都區(qū)人民政府副區(qū)長
劉林玉 臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任
成 員：孫保有 市規(guī)劃局副局長
畢研華 市國土資源局副局長
路建平 市監(jiān)察局執(zhí)法室主任
郭正義 市國土資源局用地科科長
喬衛(wèi)東 市規(guī)劃局高級工程師
梁國剛 市規(guī)劃局注冊規(guī)劃師
尉 勇 市規(guī)劃局辦公室主任
劉 泳 市規(guī)劃局總規(guī)辦科長
任青虎 市規(guī)劃局建設(shè)規(guī)劃科科長
靳紅崗 市規(guī)劃局工程規(guī)劃科科長
張 峰 市規(guī)劃局政策法規(guī)科科長
李萬成 市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長
楊衛(wèi)紅 市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長