蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知


　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《蚌埠市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



　　二○一一年九月一日


　　蚌埠市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰我市在質(zhì)量管理、經(jīng)營績(jī)效方面成績(jī)突出的企業(yè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)建立和實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，持續(xù)提升經(jīng)營業(yè)績(jī)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》等有關(guān)規(guī)定，借鑒省內(nèi)外開展質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是蚌埠市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要授予本市具有法人資格、實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、有廣泛的社會(huì)知名度和影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)。

　　第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作以促進(jìn)企業(yè)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下，堅(jiān)持好中選優(yōu)、公正、公平、公開和不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，按照專家評(píng)議、社會(huì)公示、政府決策的程序，充分發(fā)揮政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督的作用，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審范圍為：生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年度評(píng)審1次。每年授獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)不超過2家，可以少額或空缺。適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。

　　第六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年，獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)3年后可再次提出申請(qǐng)。

　　第二章 組織管理

　　第七條 為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程及評(píng)審結(jié)果的公正性和科學(xué)性，在市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)辦公室”），辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“市質(zhì)監(jiān)部門”），負(fù)責(zé)評(píng)審的日常工作。

　　第八條 評(píng)委會(huì)由市政府行業(yè)主管部門和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量專家、行業(yè)技術(shù)專家組成。評(píng)委會(huì)名譽(yù)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，主任由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市質(zhì)監(jiān)部門提出，報(bào)市政府確定。評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人由市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由辦公室提出初步名單，由評(píng)委會(huì)審定。

　　第九條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

　　（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展，決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)；

　　（二）審批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范；

　　（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果公開、公正和公平，向市政府提請(qǐng)審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)名單；

　　（四）邀請(qǐng)市政府監(jiān)察部門參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的監(jiān)督工作。

　　評(píng)委會(huì)下設(shè)若干專家評(píng)審組，具體負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

　　第十條 評(píng)委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等工作規(guī)范，并報(bào)評(píng)委會(huì)批準(zhǔn)；

　　（二）組織制（修）訂專家評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，選拔、培訓(xùn)、考核評(píng)審員并建立評(píng)審員專家?guī)欤�按行業(yè)分類組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制；

　　（三）組織編制市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，發(fā)布評(píng)審公告，組織開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

　　（四）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理、資格審查、組織評(píng)審、公示以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任等情況；

　　（六）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員履行職責(zé)情況；

　　（七）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審意見，提請(qǐng)審議候選企業(yè)名單。

　　第十一條 評(píng)委會(huì)辦公室在開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

　　第十二條 縣（區(qū)）政府、市有關(guān)行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，推薦專業(yè)人士擔(dān)任市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第十三條 企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；

　　（二）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，質(zhì)量管理體系健全，已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

　　（三）注重自身品牌建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)品為省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或省級(jí)以上著名、馳名商標(biāo)且綠色、節(jié)能、環(huán)保；

　　（四）經(jīng)營業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)突出，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等位居市內(nèi)同行業(yè)前三位；

　　（五）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

　　（六）獲得縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

　　第十四條 經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)，凡有下列情況之一的企業(yè)，不得申請(qǐng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

　　（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、節(jié)能和質(zhì)量政策；

　　（二）國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

　　（三）近3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故；

　　（四）近3年內(nèi)國家、省、市監(jiān)督抽查中產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題或服務(wù)被有效投訴；

　　（五）有其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　第十五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，評(píng)審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等7個(gè)部分，總分1000分。相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)委會(huì)辦公室另行制訂。

　　第十六條　為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。重點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、品牌知名度、誠信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十七條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審內(nèi)容主要包括申報(bào)企業(yè)資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)委會(huì)審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第十八條　獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)評(píng)審得分不得低于600分（含600分），所有申請(qǐng)企業(yè)未能達(dá)到600分的，該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

　　第十九條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第五章 評(píng)審程序

　　第二十條 每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由評(píng)委會(huì)辦公室在市政府網(wǎng)站及市質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站等媒體公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件及工作安排。

　　第二十一條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，填寫《蚌埠市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料；經(jīng)縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門或市行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)評(píng)委會(huì)辦公室受理。評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查、確認(rèn)，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)名單。

　　第二十二條 評(píng)委會(huì)辦公室建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤�組建若干行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組由3名（含3名）以上的評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。　

　　評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過評(píng)委會(huì)辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則由評(píng)委會(huì)辦公室另行制定。

　　第二十三條　評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審組對(duì)資格審查合格的企業(yè)進(jìn)行資料評(píng)審，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成評(píng)審報(bào)告，并按好中選優(yōu)的原則提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)名單。

　　第二十四條 通過材料評(píng)審后確定的企業(yè)，由專家評(píng)審組按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

　　第二十五條 評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，統(tǒng)籌行業(yè)分布情況，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)候選名單，經(jīng)評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議，確定擬獎(jiǎng)企業(yè)名單。

　　第二十六條 評(píng)委會(huì)辦公室通過新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)企業(yè)名單，并組織對(duì)舉報(bào)投訴情況的核查。對(duì)經(jīng)核查不符合獲獎(jiǎng)條件要求的，取消擬獎(jiǎng)建議。

　　第二十七條 公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后，以市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由市長(zhǎng)簽署和頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)杯（牌）、獎(jiǎng)金。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第二十八條　市政府給予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)杯（牌）和證書，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排。

　　第二十九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和管理工作經(jīng)費(fèi)納入每年市財(cái)政預(yù)算。　

　　第七章　權(quán)利與義務(wù)

　　第三十條　獲獎(jiǎng)企業(yè)可以在其宣傳活動(dòng)中（包括廣告宣傳）宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，在商標(biāo)等標(biāo)識(shí)標(biāo)注中印出獲獎(jiǎng)榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

　　第三十一條　獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

　　第三十二條 獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，有效期滿后，可以按照本辦法的有關(guān)程序，自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)。對(duì)質(zhì)量水平顯著提高，始終保持同行業(yè)先進(jìn)、用戶滿意的企業(yè)可再次授予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　第三十四條　市質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)督，并幫助和促進(jìn)獲獎(jiǎng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

　　第三十五條　對(duì)已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，如發(fā)生以下情況的，評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)提請(qǐng)市政府暫停或者撤銷該企業(yè)的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)。

　　（一）企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故；

　　（二）產(chǎn)品或工程有嚴(yán)重質(zhì)量問題或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害；

　　（三）企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題，社會(huì)責(zé)任明顯滑坡；

　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損等情況。

　　第三十六條　凡弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)被發(fā)現(xiàn)的，評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

　　第三十七條　參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的部門和人員應(yīng)依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

　　第三十八條 市質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同市監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的單位或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附　則

　　第三十九條 縣（區(qū)）政府可依照本辦法制定相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《印發(fā)蚌埠市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（蚌政辦〔2006〕59號(hào)）同時(shí)廢止。