吉林省人民政府令
第233號



《吉林省企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日省政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

省長 王儒林

2012年7月3日



吉林省企業(yè)信用信息管理辦法


第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對企業(yè)信用信息征集、驗證、發(fā)布和使用的管理，規(guī)范企業(yè)信用行為，改善社會信用環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、驗證、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動中形成的，能夠分析、判斷企業(yè)信用狀況的記錄和數(shù)據(jù)。

第四條省金融工作部門負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。各市（州）人民政府確定的信用主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。

省、市（州）人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好企業(yè)信用信息工作。

金融機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，征集和使用企業(yè)信用信息。

第五條省、市（州）人民政府確定的信用信息征集機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)征集、整合、處理企業(yè)信用信息工作，建立信用信息交換與共享機(jī)制，向行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人提供信用信息服務(wù)。

第六條企業(yè)信用信息的征集、驗證、發(fā)布和使用，應(yīng)當(dāng)合法、公正、準(zhǔn)確、及時。依法保護(hù)國家利益、社會公共利益和企業(yè)合法權(quán)益。不得妨害公共安全和社會秩序。禁止泄露企業(yè)商業(yè)秘密。

第七條鼓勵行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人依法使用企業(yè)信用信息。

第八條任何單位和個人對違反本辦法的行為，均有權(quán)向信用主管部門或其他有關(guān)部門投訴、舉報。信用主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時核實(shí)處理。

第二章企業(yè)信用信息征集

第九條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用下列方式獲取企業(yè)信用信息：

（一）從行政機(jī)關(guān)和具有公共管理職能的事業(yè)單位征集；

（二）從金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和社會中介組織征集；

（三）從企業(yè)申報的數(shù)據(jù)中獲取；（四）從媒體公告中獲取；

（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。

第十條企業(yè)信用信息的征集包括下列事項：

（一）企業(yè)的基本情況：

1.企業(yè)名稱、地址、設(shè)立日期、組織機(jī)構(gòu)代碼和企業(yè)類型、行業(yè)歸類；

2.法定代表人姓名、股東成員名單；

3.經(jīng)營范圍、注冊資本、實(shí)收資本、注冊號碼和核算方式；

4.審批、核準(zhǔn)、驗證、換證、年檢和登記；5.進(jìn)出口經(jīng)營資格。

（二）企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況：1.主要產(chǎn)品或主營業(yè)務(wù)；2.年銷售（營業(yè)）收入；3.企業(yè)債務(wù)情況；4.年納稅情況。

（三）企業(yè)的交易和資信情況：1.依法取得的資質(zhì)、資格；2.重合同守信用情況；3.信用評價情況；

4.企業(yè)債券的發(fā)行及其兌現(xiàn)記錄。（四）企業(yè)的榮譽(yù)記錄：

1.市（州）以上國家機(jī)關(guān)的表彰、獎勵；2.馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)的商標(biāo)；3.通過質(zhì)量體系認(rèn)證的情況；

4.法定代表人獲得榮譽(yù)的情況；5.反映企業(yè)良好信用的其他信息。（五）企業(yè)的不良記錄：

1.提供或者發(fā)布虛假信息、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品以及消費(fèi)者投訴屬實(shí)的情況；

2.發(fā)生重特大安全事故或者存在重大安全隱患的情況；

3.不依法與勞動者簽訂勞動合同，克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬，拒不參加各項社會保險或者拖欠社會保險費(fèi)的情況；

4.侵害職工合法權(quán)益引起群體上訪事件的情況；

5.受到警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰的情況；

6.法定代表人、董事、主要股東或者其他高級管理人員因職務(wù)原因受到行政或者刑事處罰的情況；

7.因走私、行賄、逃騙套匯、偷抗欠稅、惡意逃廢債務(wù)、利用合同詐騙和出具虛假資信證明材料等受到行政或者刑事處罰的情況；

8.其他因違反法律、法規(guī)、規(guī)章受到處理的或者列入不良記錄的情況。

因不可抗力因素影響，使企業(yè)不能依法履行義務(wù)的情況不列入不良記錄。

（六）企業(yè)的訴訟、仲裁情況：

1.發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或者裁定記錄；

2.發(fā)生法律效力的民商事仲裁裁決記錄。（七）國家和省規(guī)定的企業(yè)其他信用信息。

第十一條行政機(jī)關(guān)及具有公共管理職能的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按時向征信機(jī)構(gòu)提供真實(shí)可靠的企業(yè)信用信息。

第十二條征信機(jī)構(gòu)征集的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)保持其原始性、真實(shí)性和完整性。對發(fā)生變化的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)及時更新。

第三章企業(yè)信用信息驗證

第十三條企業(yè)對征信機(jī)構(gòu)征集的信用信息有異議的，可以提出書面驗證申請。

第十四條驗證企業(yè)信用信息，按照下列程序進(jìn)行：

（一）征信機(jī)構(gòu)對申請驗證的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗證，確認(rèn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)自收到信息驗證申請之日起10個工作日內(nèi)予以更正；

（二）申請驗證的信息涉及原信息是否真實(shí)的，由征信機(jī)構(gòu)向原信息提供單位提出書面核實(shí)申請；

（三）原信息提供單位對于申請核實(shí)的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并在自收到核實(shí)申請之日起5個工作日內(nèi)向征信機(jī)構(gòu)提供書面核實(shí)結(jié)論；

（四）征信機(jī)構(gòu)自收到原信息提供單位核實(shí)結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)作出驗證報告，書面告知申請人。

第十五條對驗證期間的企業(yè)信用信息，未經(jīng)被征集企業(yè)同意，征信機(jī)構(gòu)不得向他人提供。

第四章企業(yè)信用信息發(fā)布

第十六條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時向社會發(fā)布征集的企業(yè)信用信息。

第十七條向社會發(fā)布的企業(yè)信用信息包括下列事項：

（一）本辦法第十條第一項除第三目規(guī)定以外的企業(yè)基本情況；

（二）本辦法第十條第三項第一目至第三目規(guī)定的企業(yè)資信情況；

（三）本辦法第十條第四項規(guī)定的企業(yè)榮譽(yù)記錄；

（四）本辦法第十條第五項除第四目、第六目規(guī)定以外的企業(yè)不良記錄；

（五）國家和省規(guī)定的其他可以發(fā)布的企業(yè)信用信息。

第十八條發(fā)布的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)是本辦法第十九條規(guī)定期限內(nèi)的信息。信息使用公布期限有國家相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條以下企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù)，按照下列規(guī)定的期限留存，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的信息為5年；

（二）企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或者其他高級管理人員受到行政或刑事處罰的信息，為期限屆滿后5年；

（三）本辦法第十條第五項規(guī)定的其他不良記錄為10年；

（四）企業(yè)資信情況、企業(yè)榮譽(yù)記錄，為有效期限內(nèi)。

第五章企業(yè)信用信息使用

第二十條單位、組織或個人可以通過征信機(jī)構(gòu)依法獲取企業(yè)信用信息。

第二十一條行政機(jī)關(guān)在作出下列行政決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用企業(yè)信用信息：

（一）政府采購、項目招投標(biāo)和征地審批；

（二）資質(zhì)認(rèn)定、年審、年檢、評獎；

（三）審批財政支持的項目及其資金補(bǔ)助；

（四）向企業(yè)出借資金或者物品；（五）與企業(yè)簽訂合同；

（六）推薦企業(yè)上市和審查債券發(fā)行；（七）其他需要使用企業(yè)信用信息的。第二十二條征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供原始記錄或者原始數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)征得被征集企業(yè)同意，但有下列情形之一的除外：

（一）行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的；

（二）公安、司法機(jī)關(guān)和律師依法進(jìn)行調(diào)查的；

（三）持有人民法院出具的裁定書、判決書或者協(xié)助執(zhí)行通知書的；

（四）持有司法機(jī)關(guān)出具的協(xié)助調(diào)查通知書的；

（五）持有債務(wù)到期合同書、欠據(jù)等合法憑證的公民、法人或者其他組織，依法進(jìn)行債務(wù)追索的。

第二十三條信息使用者取得的信用信息只能自己使用，不得擅自向第三方傳播。

第二十四條征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息使用記錄檔案，對企業(yè)信用信息被使用情況進(jìn)行記錄，并自該記錄生成之日起至少保存5年。

第六章法律責(zé)任

第二十五條信用主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究責(zé)任。

第二十六條征信機(jī)構(gòu)及其人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由信用主管部門責(zé)令改正，并可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以騙取、竊取或者脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息的；

（二）拒絕依法查詢企業(yè)信用信息的；

（三）錄入、發(fā)布、提供虛假信用信息的；（四）數(shù)據(jù)庫管理不善造成越權(quán)訪問或者信息記錄、數(shù)據(jù)被濫用的。

第二十七條信用信息提供單位違反本辦法規(guī)定，未及時提供企業(yè)信用信息或者提供虛假信息，未按規(guī)定處理異議信息的，由信用主管部門責(zé)令改正。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，不依法使用企業(yè)信用信息的，由信用主管部門責(zé)令改正；損害企業(yè)合法權(quán)益和信譽(yù)的，依法追究責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第七章附則

第三十條本辦法自2012年8月1日起施行。