廈門市人民政府辦公廳關于印發鼓勵在廈設立科技研發機構辦法的通知

廈府辦〔2010〕301號


各區人民政府，市直各委、辦、局：��

　　《廈門市人民政府鼓勵在廈設立科技研發機構的辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年十二月二十三日

　　（此件主動公開）

廈門市人民政府鼓勵��

在廈設立科技研發機構的辦法

　　第一條　為增強企業自主創新能力，促進產業升級、結構調整和生產方式轉變，推進廈門國家創新型城市建設，充分利用國內外研究開發資金和技術資源，發揮科技人才作用，支撐廈門產業發展和海峽西岸經濟區建設，依據《廈門經濟特區科學技術進步條例》等相關規定，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法所稱的科技研發機構是指國內外企事業單位、社會團體在本市新設立的科技研究開發機構（簡稱“研發機構”）。��

　　第三條　在廈設立具有獨立法人資格的研發機構，應依法向有關行政管理機關辦理登記注冊，取得法人營業執照。��

　　研發機構按企業分支機構或區域性研發中心設立的非獨立法人的研發機構，應依法向有關行政管理機關辦理登記手續。��

　　第四條　申請確認的研發機構應符合以下條件：��

　　（一）在自然科學及其相關領域內從事應用基礎研究、應用研究、科技成果轉化、高新技術研究、社會公益性科學研究及技術開發和試驗工作。��

　　（二）有明確的研究開發方向，符合國家及本市的技術政策和產業政策，有固定的場所、儀器設備及其它必需的研發條件。其中研發用房200平方米以上，設備總額500萬元以上。��

　　（三）研發機構的總人數50人及以上，其中具有本科及以上學歷的科技人員人數占機構總人數的比例不低于75%；從事研發活動人員人數占機構總人數的比例不低于60%。��

　　（四）研發機構年技術性收入占總收入50%以上。研發機構總支出應主要用于研發相關的活動，具有獨立法人資格的研發機構，其研發經費投入應占總收入20%以上。��

　　設立非獨立法人研發機構的國內外企業，其研發經費應占企業銷售收入的比例符合以下要求：��

　　1、最近一年銷售收入小于5000萬元的，比例不低于8%；��

　　2、最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的，比例不低于6%；��

　　3、最近一年銷售收入在20000萬元以上的，比例不低于4%。��

　　第五條　研發機構的確認，由市科技行政主管部門受理，需提交以下材料：��

　　（一）廈門市科技研發機構確認申請書。��

　　（二）有關行政管理機關核發的營業執照副本或營業執照復印件（加蓋有關行政管理部門備案專用章）。��

　　（三）研發機構章程。非獨立法人的研發機構，應出具組織機構有關材料。��

　　（四）研發場所和儀器設備等有關證明。��

　　（五）當年研發投入的專項財務審計報告。��

　　（六）本科及以上學歷的主要科技人員的學歷證明復印件。��

　　市科技行政主管部門自接到上述材料后，15個工作日內完成確認工作。凡符合條件的，給予頒發《廈門市科技研究開發機構證書》。

　　第六條　經確認取得《廈門市科技研究開發機構證書》的研發機構，通過以下措施享受相關扶持政策。��

　　（一）在本市新設立的研發機構，按其新增研發設備等實際投入額的30%予以補助，在建設期3年內撥付完成，其中：��

　　1、總投入1億元以上（包含1億元）且新增研發設備投入占總投入20%以上的，補助金額可高達1000萬元；��

　　2、總投入5000萬元（包含5000萬元）～1億元且新增研發設備投入占總投入20%以上的，補助金額可高達500萬元；��

　　3、總投入2000萬元～5000萬元且新增研發設備投入占總投入20%以上的，補助金額可高達300萬元。��

　　對于提供開放式服務的公共實驗室、公共技術平臺、產業技術聯盟、公共信息平臺等公共技術服務平臺服務的研發機構，經考核評估后，在以上補助的基礎上，追加10% 的補助比例。��

　　（二）在本市新設立的研發機構，市有關部門應予以優先立項，市國土資源與房產管理部門根據相關土地使用政策給予優先保障。��

　　（三）鼓勵研發機構研究開發擁有發明、實用新型專利技術、安全技術和高新技術成果，以及與高校、企業和其它研發機構合作研究開發新技術、新產品，申報市級各類科技計劃項目，將優先立項給予科技經費重點支持，并優先推薦上報國家各類科技項目。��

　　（四）鼓勵研發機構申請廈門市高新技術企業認定，經認定符合高新技術企業標準的研發機構按規定享受國家和本市現行高新技術企業財稅扶持政策。��

　　（五）鼓勵并優先支持研發機構參與市科技行政主管部門組織實施或委托的科技研究開發計劃和科技成果轉化項目競標，積極承接社會組織及個人委托的科技開發項目。��

　　（六）鼓勵研發機構積極創建工程技術研究中心、企業技術中心和重點實驗室，申請確認廈門市工程技術研究中心、廈門市企業技術中心和廈門市重點實驗室資格。��

　　（七）鼓勵研發機構與本市其它研發機構、高等院校及企業進行多種形式的合作，向社會開放其實驗室、研究中心、試驗基地，提供有償服務。研發機構依照有關規定為本市孵化器在孵企業提供服務的，可申請經費資助。��

　　（八）鼓勵研發機構積極申請國內外專利，依法保護其知識產權，并可給予一定的專利申請費和專利維持費補貼。��

　　（九）研發機構在本市轄區內完成的發明、發現和其它科技成果，可優先推薦參與廈門市組織的各類獎項的評獎，其研發人員可以按照廈門市職稱評審的有關規定參加職稱評定。��

　　（十）對我市研發機構引進的高級專業技術人才，按市政府相關規定，給予：��

　　1、符合引進人才有關文件規定條件的，可申請引進人才經濟補貼或者人才住房，并在子女就學、配偶就業、戶籍遷入等方面，享受相關優惠政策。��

　　2、赴國（境）外培訓納入本市人才培養計劃，并提供便利。��

　　3、根據國家和省市有關規定，享受我市相應醫療待遇。��

　　4、因公出國赴港澳臺申請予以優先辦理。��

　　（十一）對為本市科技進步、經濟和社會發展做出突出貢獻的研發機構和有關人員，優先推薦參與本市的評選活動并按有關規定予以表彰，授予榮譽稱號。��

　　（十二）對我市經濟建設和社會發展發揮特別重大作用的研發機構，采取一事一議的原則，加大扶持力度。��

　　第七條　經確認的研發機構每年底應向市科技行政主管部門提交統計報告，每兩年復核確認一次。對逾期未復核或復核未通過的研發機構，不再享受相關扶持政策。 ��

　　第八條　研發機構提供的有關申請、復核材料應真實可靠。凡提供虛假材料的，經核實后，追回相關證書和補助資金，不再享受相關扶持政策。��

　　第九條　本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。��

　　第十條　本辦法自發布之日起30日后施行。