廣西壯族自治區人民政府令
第67號


　　《廣西壯族自治區政務服務管理辦法》已經2011年7月8日自治區十一屆人民政府第86次常務會議審議通過，現予發布，自2011年9月1日起施行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區主席　馬　飚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十一日

　　

廣西壯族自治區政務服務管理辦法

　　第一條 為了規范政務服務活動，改善政務服務環境，提高行政效能，推進依法行政，根據《中華人民共和國行政許可法》和其他相關法律法規，結合本自治區實際，制定本辦法。

　　第二條 縣級以上人民政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人和其他組織（以下統稱申請人）依法辦理行政許可、非行政許可審批事項和其他公共服務事項（以下統稱政務服務事項）適用本辦法。

　　第三條 政務服務工作應當遵循合法、公開、高效、便民、誠信的原則，執行首問負責、限時辦結、責任追究制度。

　　第四條 縣級以上人民政府應當建立政務服務中心，集中為申請人辦理政務服務事項。

　　縣級以上人民政府工作部門（包括自治區垂直管理部門）和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱部門）的政務服務事項應當在本級政務服務中心集中辦理。有特殊原因不進入政務服務中心辦理的，經征求上一級政府政務服務管理機構意見后，由本級人民政府決定。

　　第五條 各部門應當在政務服務中心設置政務服務窗口。部門政務服務事項工作量小或者服務項目具有季節性特點的，可以申請進入政務服務管理機構組織設置的綜合服務窗口。

　　第六條 縣級以上人民政府政務服務管理機構負責本級政府政務服務工作的組織、協調、指導、管理和監督，履行下列職責：

　　（一）研究制定政務服務工作制度并組織實施；

　　（二）審核部門進入或者退出政務服務中心的政務服務事項；

　　（三）組織設置綜合服務窗口；

　　（四）檢查指導部門對服務窗口的授權；

　　（五）組織協調部門聯合審批、并聯審批；

　　（六）負責服務窗口及工作人員的業務培訓和日常管理；

　　（七）檢查督促部門辦理政務服務事項；

　　（八）指導下級政務服務工作；

　　（九）負責政府信息公開工作；

　　（十）完成本級人民政府交辦的其他工作。

　　第七條 部門應當履行下列職責：

　　（一）按規定將政務服務職能相對集中到一個內設機構；

　　（二）進駐政務服務中心并設置政務服務窗口；

　　（三）授予政務服務窗口辦理政務服務職權；

　　（四）按規定配備政務服務窗口工作人員；

　　（五）編制政務服務事項操作規范，并公布實施；

　　（六）參加聯合審批或者承擔牽頭并聯審批；

　　（七）完成其他政務服務工作。

　　第八條 政務服務窗口工作人員應當履行下列職責：

　　（一）依法受理政務服務事項；

　　（二）依據授權辦理政務服務事項；

　　（三）協調和督促本部門內設機構按時辦結政務服務事項；

　　（四）送達政務服務事項辦理結果；

　　（五）統計分析政務服務工作信息。

　　第九條 部門選派到政務服務窗口的工作人員應當具有行政執法資格、能夠履行首問責任人職責。政務服務窗口負責人應當配備與部門內設機構負責人同等級別的人員。

　　第十條 部門應當授予政務服務窗口受理、審核、協調、審批、制證、送達等政務服務職權。

　　申請事項按照規定不需要經過現場查驗、檢驗、公告、聽證、招標、拍賣、檢疫、檢測、勘測、鑒定、專家評審、集體討論決定等程序的，部門應當授權政務服務窗口當場作出決定。

　　第十一條 部門應當編制政務服務事項目錄及其服務操作規范，經政府有關部門審核后向社會公布。

　　政務服務操作規范包括政務服務事項的設定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦結時限、收費依據、收費標準、聯系方式等。

　　第十二條 申請人申請辦理政務服務事項的，可以直接向政務服務窗口申請，或者通過公開的政務服務網站申請。

　　政務服務窗口應當免費向申請人提供申請書格式文本及示范文本，并指導幫助申請人辦理有關事項。

　　第十三條 政務服務窗口第一個接待申請人的工作人員為政務服務首問責任人。政務服務首問責任人對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

　　（一）申請事項屬于本部門職權范圍、申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場受理。受理后不能當場辦結的，應當出具受理通知書，并注明承諾辦結時限；

　　（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在三日內一次性告知需要補正的材料，并出具告知通知書；

　　（三）申請事項不屬于本部門職責范圍的或者不需要審批的，應當向當事人說明理由。

　　第十四條 辦理政務服務事項應當依照政務服務操作規范辦理，屬于當場辦結的事項當場辦結，屬于承諾辦結的事項在承諾時限內辦結。

　　第十五條 重大或者緊急的行政審批事項需要由兩個以上部門辦理的，應當實行聯合審批或者并聯審批。

　　實行聯合審批的，由政務服務管理機構負責組織會審。

　　實行并聯審批的，由政務服務管理機構確定主辦部門和協辦部門，協辦部門應當在規定時限內完成審批或者提出處理意見。

　　第十六條 辦理政務服務事項，有下列情形之一的，視為超時辦結：

　　（一）對申請人的申請，依法應當受理而不受理；

　　（二）不按規定給申請人答復；

　　（三）超過承諾辦理時限才提出延期辦理申請；

　　（四）不將辦理結果送達申請人。

　　第十七條 政務服務窗口對不予審批（核準、登記、同意）的申請事項，應當報告部門負責人并報政府政務服務管理機構和監察機關備案；重大項目不予審批的，決定前應當報告本級人民政府。

　　第十八條 辦理政務服務事項依法應當收取費用的，應當公布收費項目、依據及其標準。

　　第十九條 政務服務工作實行年度信息統計分析報告制度。每年第一季度內，部門應當對上年度本部門政務服務工作進行統計分析，并報政府政務服務管理機構。

　　政府政務服務管理機構應當對各部門的數據進行匯總分析，并報同級人民政府和上一級政府政務服務管理機構。

　　第二十條 政務服務管理機構應當加強對部門開展政務服務工作的監督檢查，負責做好政務服務窗口及其工作人員的年度考核。

　　第二十一條 監察機關應當在本級政府政務服務中心設立行政效能監察窗口并派駐監察工作人員，負責受理申請人投訴，查處政務服務窗口工作人員職務違法違紀行為。

　　辦理政務服務事項實行全程跟蹤和預警、督辦，推行行政效能電子監察。

　　第二十二條 部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》追究部門及其負責人的行政過錯責任：

　　（一）未經批準不進入政務服務中心辦理政務服務事項；

　　（二）在政務服務中心受理或者辦理政務服務事項申請的同時，又在其他地方受理或者辦理申請的；

　　（三）未按規定在政務服務中心收費窗口收取行政許可等相關行政事業性費用的；

　　（四）未按規定向政務服務窗口授權；

　　（五）未編制、公布政務服務事項目錄及其操作規范；

　　（六）拒絕參加聯合審批或者拒絕承擔牽頭并聯審批。

　　第二十三條 部門工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》追究其行政過錯責任，涉及犯罪的，依法移送司法機關查處：

　　（一）未依法受理政務服務事項申請；

　　（二）超時限辦結政務服務事項；

　　（三）越權辦理政務服務事項；

　　（四）利用工作之便謀取非法利益；

　　（五）粗暴刁難申請人；

　　（六）其他違反政務服務管理規定。

　　第二十四條 鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處和管理區、開發區管理委員會的政務服務工作參照本辦法執行。

　　第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。