國土資源部辦公廳關于切實加強第一季度安全生產工作的通知


各省、自治區、直轄市國土資源主管部門：
　　為認真貫徹落實中央領導同志重要指示、國務院第六次全體會議和全國安全生產電視電話會議精神，切實做好第一季度安全生產工作，堅決遏制各類事故尤其是重特大事故的發生，實現全年安全生產工作的良好開局，根據《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實國務院第六次全體會議和全國安全生產電視電話會議精神切實加強第一季度安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號）要求和安排，現就切實加強第一季度安全生產工作有關事項通知如下：
　　一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
　　2012年是實施安全生產“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是堅持科學發展、安全發展，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵之年。特別是第一季度，節后礦山企業復工復產、開工建設比較集中，部分地區雨雪冰凍特殊天氣多，安全生產形勢仍然嚴峻。做好第一季度安全生產工作，對于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神和黨中央、國務院的重大決策部署，全面做好2012年安全生產各項工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為全國“兩會”和黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產環境，具有十分重要的意義。
　　各級國土資源主管部門必須時刻保持清醒認識和高度警惕，準確把握經濟社會發展的新要求，準確把握第一季度安全生產工作的特點，深刻認識安全生產工作的復雜性、艱巨性和長期性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，緊密結合本地區實際，按照地方人民政府的統一部署，進一步加強組織領導，落實安全生產責任，采取更加有力的措施，配合有關部門積極開展安全生產工作，切實加強對重點地區、重點企業的指導和督促檢查，確保安全生產各項措施落實到位，有效防范和堅決遏制重特大事故。
　　二、繼續配合深入開展礦山安全隱患排查治理和專項整治
　　各級國土資源主管部門要在本級人民政府的統一領導下，按照安委辦明電〔2012〕3號的部署要求，積極配合開展礦山安全隱患排查治理和專項整治行動，認真開展隱患排查治理，嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為。要突出煤礦這一重中之重，配合有關部門強化煤礦安全管理和監管監察，推進瓦斯防治。要配合加強對兼并重組、整合技改礦井的安全監管，嚴查非法違法生產經營行為，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要繼續配合抓好金屬非金屬礦山巡查監控，對巡查檢查中發現的安全隱患，要及時通報安全監管等部門。
　　三、采取有力措施，抓好關鍵環節和重要時期安全生產工作
　　各級國土資源主管部門要積極配合安全監管等部門，加強礦山企業節后復產的安全監管監察。要切實強化全國“兩會”期間的安全生產工作，積極參加本級人民政府2月底前組織的安全生產大檢查，加大對礦山企業檢查力度，確保不留死角，不走過場。要配合有關部門加強應急防范，加大對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，組織開展應急演練。要進一步健全完善部門間預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知礦山企業。
　　四、切實加強礦產資源開發監管，為礦山安全生產提供良好的環境
　　各級國土資源主管部門要持續保持高壓態勢，強化礦產資源開發秩序監管。要健全完善“縱向到底、橫向到邊、任務到礦、責任到人”的監管責任體系，提高監管效率和水平，嚴肅查處無證勘查開采等違法違規行為。要進一步健全礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制，完善“政府主導、部門聯動”的共同責任機制，將礦產資源勘查開采監督納入地方政府目標責任考核，以良好的礦產資源開發秩序促進礦山安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產新成效迎接全國“兩會”和黨的十八大勝利召開。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資源部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年二月八日