貴陽(yáng)市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2011年10月31日貴陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)　2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障公共安全和公民、法人以及其他組織的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的安全使用和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
　　本條例所稱(chēng)的房屋使用安全管理，是指為了保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括房屋使用安全監(jiān)督、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和白蟻防治管理。
房屋的消防安全和設(shè)施設(shè)備使用安全管理，按照有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。
　　第三條　房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
　　第四條　市人民政府房屋行政主管部門(mén)主管全市房屋使用安全管理工作。區(qū)、縣（市）人民政府房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。
　　規(guī)劃、城管、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。
　　第五條　房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全監(jiān)督管理，建立健全房屋使用安全管理制度，宣傳房屋使用安全知識(shí)，及時(shí)制止和查處危害房屋使用安全的行為。
　　房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全舉報(bào)投訴電話(huà)，并且向社會(huì)公布。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　房屋使用安全監(jiān)督管理

　　第六條　房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國(guó)家或者集體所有的，其經(jīng)營(yíng)管理單位為房屋使用安全責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋責(zé)任人）。
　　房屋責(zé)任人可以與房屋使用人就房屋使用安全有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。
　　第七條　房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在房屋交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋買(mǎi)受人提交房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)等文件，明確告知買(mǎi)受人房屋的性能指標(biāo)、保修單位、保修范圍與期限等事項(xiàng)。
　　房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。因房屋質(zhì)量問(wèn)題造成買(mǎi)受人損失的，依法予以賠償。
　　第八條　房屋責(zé)任人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途使用房屋，保障房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。
　　禁止下列影響房屋使用安全的行為：
　　（一）損壞或者擅自改變房屋的承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
　　（二）在承重墻上增開(kāi)門(mén)窗或者擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸；
　　（三）將沒(méi)有防水措施的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶(hù)臥室、起居室（廳）和廚房上方；
　　（四）降低底層房屋地面標(biāo)高或者挖掘地下室；
　　（五）在屋頂或者屋側(cè)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
　　（六）在樓板、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；
　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。
　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋使用安全的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)危害房屋使用安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并且及時(shí)向房屋行政主管部門(mén)報(bào)告。
　　第十條　實(shí)行物業(yè)服務(wù)管理的，房屋責(zé)任人、使用人在裝飾裝修房屋前，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)，書(shū)面告知房屋責(zé)任人、使用人以及裝飾裝修人。
　　第十一條　房屋責(zé)任人、使用人裝飾裝修房屋不得影響毗連房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修繕。
　　第十二條　房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)房屋使用安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋責(zé)任人限期進(jìn)行修繕、治理，維護(hù)公共安全。
　　第十三條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所房屋責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行檢查，做好檢查記錄，建立房屋使用安全檔案，及時(shí)將每次檢查情況報(bào)所在地房屋行政主管部門(mén)備案。
　　第十四條　房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任，保證房屋的使用安全。
　　房屋責(zé)任人與房屋使用人就房屋修繕另有約定的，從其約定。
　　對(duì)共有部位進(jìn)行修繕時(shí)，相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第十五條　進(jìn)行隧道、開(kāi)挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影響周邊房屋安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，消除隱患。造成周邊房屋損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，予以修復(fù)，并依法予以賠償。
　　第十六條　因供水、供電、供氣、供熱、排水、通信等需要在房屋上施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因施工造成房屋損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)，并依法予以賠償。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　房屋安全鑒定

　　第十七條　房屋安全鑒定由依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋安全鑒定結(jié)論，是認(rèn)定房屋安全狀況和使用狀況的依據(jù)。
　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受房屋安全鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。
　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
　　第十八條　下列情形，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：
　　（一）房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的；
　　（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)狀況的；
　　（三）進(jìn)行隧道、開(kāi)挖深基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工，造成房屋損壞的。
　　前款第一、二項(xiàng)房屋的鑒定，由房屋責(zé)任人委托。第三項(xiàng)房屋的鑒定，由施工單位委托；施工單位未委托的，房屋責(zé)任人可以申請(qǐng)房屋行政主管部門(mén)責(zé)令其限期委托。
　　第十九條　因房屋租賃、抵押、出讓、交換等活動(dòng)，對(duì)房屋使用安全有要求的，當(dāng)事人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
　　第二十條　有本條例第十八條規(guī)定情形之一，房屋責(zé)任人或者施工單位未委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其限期委托鑒定；拒不委托鑒定，并且可能危及公共安全的，房屋行政主管部門(mén)可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由房屋責(zé)任人或者施工單位承擔(dān)。
　　鑒定房屋為義務(wù)教育學(xué)校、社會(huì)福利院、敬老院，或者房屋責(zé)任人為殘疾人、低保戶(hù)、五保戶(hù)、特困家庭等的，依照有關(guān)規(guī)定減免鑒定費(fèi)用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　危險(xiǎn)房屋治理和白蟻防治

　　第二十一條　房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中提出處理建議，并且在作出鑒定報(bào)告后3日內(nèi)通知鑒定委托人，同時(shí)報(bào)房屋行政主管部門(mén)備案。
　　房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到備案報(bào)告后3日內(nèi)，向房屋責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)，督促、指導(dǎo)其對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。
　　第二十二條　房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：
　　（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可以解除危險(xiǎn)的房屋；
　　（二）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
　　（三）停止使用，適用于已無(wú)維修價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
　　（四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)維修價(jià)值，需立拆除的房屋。
　　危險(xiǎn)房屋是異產(chǎn)毗連房屋的，各房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。
　　第二十三條　危險(xiǎn)房屋在采取排險(xiǎn)措施時(shí)，需要危險(xiǎn)房屋使用人遷出的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出避險(xiǎn)。
　　危險(xiǎn)房屋在治理期間，未恢復(fù)正常使用前，不得進(jìn)行裝飾裝修、出租、出借或者用作周轉(zhuǎn)房。
　　第二十四條　新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋，鼓勵(lì)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑建設(shè)工程和對(duì)文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
　　發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告，白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律責(zé)任

　　第二十五條　房屋責(zé)任人、使用人有本條例第八條第二款規(guī)定情形之一的，由房屋行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，處以2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十六條　房屋責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定不建立房屋使用安全檔案或者不將房屋使用安全檢查情況報(bào)房屋行政主管部門(mén)備案的，由房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十七條　施工單位違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，不采取安全防范措施施工，或者造成房屋損壞不予修復(fù)的，由房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十八條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，提供虛假鑒定報(bào)告的，由房屋行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十九條　房屋責(zé)任人、使用人違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，將危險(xiǎn)房屋出租、出借、用作周轉(zhuǎn)房或者進(jìn)行裝飾裝修的，由房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)個(gè)人處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十條　房屋行政主管部門(mén)及其工作人員，在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　則

　　第三十一條　本條例中下列用語(yǔ)的含義為：
　　（一）房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定；
　　（二）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
　　第三十二條　本條例自2012年3月1日起施行。