商務部關于“十二五”期間開展零售業節能環保示范工作的通知

商流通函[2012]48號


　　為貫徹落實《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性方案的通知》（國發[2011]26號）、發展改革委等12部門《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》（發改環資[2011]2873號）和《商務部關于“十二五”期間流通服務業節能減排工作的指導意見》（商流通發[2011]468號）等文件精神，商務部決定從2012年起，在全國范圍內開展零售業節能環保示范工作，通過示范帶動促進零售業可持續發展。現將《零售業節能環保示范工作指導方案》（以下簡稱《指導方案》）印發給你們，并就
有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導

　　各級商務主管部門要從落實科學發展觀、加快流通業改革和發展、提高全社會節能意識的高度，充分認識加強零售業節能環保工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感。要加強組織領導，明確責任，把創建零售業節能環保示范企業作為引導零售業可持續發展的重要舉措，確保示范工作有序推進。

　　二、精心組織，務求實效

　　地方各級商務主管部門要根據《指導方案》要求，精心組織、統籌協調，做好具體方案的制訂、組織實施工作，培養和樹立典型示范企業。同時，要積極與有關部門溝通協調，爭取財稅金融部門對零售業節能環保的扶持政策。

　　三、加強宣傳，推廣經驗

　　各地商務主管部門要利用報紙、電視、廣播、互聯網等宣傳渠道，組織企業開展倡導節能環保、綠色消費等內容的多種形式宣傳活動，努力營造零售業節能環保的良好氛圍。通過召開經驗交流會、節能技術研討會等形式，及時推廣示范企業在節能環保方面的經驗和做法。

　　請各地商務主管部門確定零售業節能環保示范工作負責人和聯系人各1名，并于2012年2月16日前報商務部。

　　聯系人：流通發展司 秦怡 張本華
　　電 話：010-85093774 85093794
　　傳 真：010-85093767
　　郵 箱：qinyi@mofcom.gov.cn

商　　務　　部
二〇一二年一月十五日



　　一、主要目標

　　“十二五”期間，在全國培育和形成1000家零售業節能環保示范企業，營業面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業店等零售業態萬元營業額能耗下降15%，帶動中小零售企業開展節能降耗，提高上下游企業和消費者節能環保意識。

　　二、基本原則

　　（一）堅持政府引導與市場化運作相結合。發揮市場配置資源的基礎性作用，強化政策的引導和推動作用，鼓勵企業自愿開展節能環保工作。

　　（二）堅持示范創建與持續推廣相結合。在樹立標桿和典型的基礎上，大力推廣示范創建經驗和好的做法。

　　（三）堅持節能減排與便民消費相結合。把擴大居民消費作為節能環保工作的出發點和歸宿，在改善消費環境和設施的前提下進行各項節能改造。

　　（四）堅持樹立典型與政策扶持相結合。以典型培樹為突破口，積極爭取零售業節能環保的財稅金融等政策支持。

　　三、工作任務

　　（一）加強節能環保示范工作組織領導。節能環保示范企業要成立由負責人牽頭的節能工作領導小組，明確工作職責和任務，建立健全節能管理機構。

　　（二）強化節能目標責任制。節能環保示范企業要建立和強化節能目標責任制，將企業的節能目標和任務層層分解，落實到具體的門店和崗位。要把節能目標的完成情況納入員工業績考核范疇，加強監督，逐級考核，落實獎懲。

　　（三）加強節能管理基礎工作。節能環保示范企業要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。

　　（四）加大節能技術改造力度。節能環保示范企業每年要安排專門資金用于節能技術改造等工作。加強節能新技術的研發和推廣應用，積極采用國家重點節能技術推廣目錄中推薦的技術、產品和工藝，并積極開展與專業化節能服務公司的合作，采用合同能源管理模式實施節能改造。

　　（五）開展節能宣傳與培訓。節能環保示范企業要廣泛開展經常性的節能宣傳與培訓，積極參與節能減排全民行動，加強對消費者和上游供應商的節能宣傳。

　　四、示范企業基本條件

　　（一）具有獨立法人資格的用能單位；

　　（二）用能單位管理制度規范、財務制度健全，遵紀守法，誠信納稅；

　　（三）用能單位在近兩年內無任何違法違規行為記錄。

　　（四）用能單位節能降耗責任明確，能源管理體系制度健全，節能工作規范有序。

　　（五）積極參與節能活動。

　　（六）積極采用節能技術、銷售節能產品。

　　五、工作安排

　　從2012年至2015年，各地商務主管部門于每年10月底前，參照《零售業節能環保示范企業認定細則》（附件1）開展示范企業認定工作，公布示范企業名單，并于11月底前將有關工作情況報商務部。商務部在各地創建零售業節能環保示范企業基礎上，在每年12月底前組織業內專家擬定示范創建評分標準并進行評估，確定當年全國零售業節能環保示范企業名單。




　　　　附件：1.零售企業節能環保示范企業認定細則
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238589092.doc
　　　　　　　2.節能環保工作聯系表
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238601736.doc