第271號


　　《遼寧省農(nóng)村水利工程管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。


　　省　長　陳政高
　　二○一二年四月二十一日



遼寧省農(nóng)村水利工程管理辦法


　　第一條　為了加強農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理，保障農(nóng)村水利工程發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱農(nóng)村水利工程，是指用于農(nóng)業(yè)灌溉排水、農(nóng)村飲水等公益性工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備。
　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村水利工程的規(guī)劃建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
　　第四條　農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、管護結(jié)合的原則。
　　鼓勵社會力量參與農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，支持農(nóng)村居民按照民主議事原則建立村級農(nóng)民用水合作組織。
　　第五條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工程規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村水利工程建設(shè)、運行、維修、養(yǎng)護的技術(shù)指導(dǎo)工作。
　　發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源等行政部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)工作。
　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當將農(nóng)村水利工程建設(shè)、維護和管理所需經(jīng)費納入本級公共財政預(yù)算，建立和完善農(nóng)村水利工程建設(shè)穩(wěn)定投入增長機制。
　　第七條　任何單位和個人有權(quán)制止和舉報危害農(nóng)村水利工程安全的行為，并負有保護農(nóng)村水利工程的義務(wù)。
　　第八條　省農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，征求省發(fā)展改革等有關(guān)部門意見后，報省人民政府批準后實施。
　　市、縣水行政主管部門依據(jù)上一級專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃，征求發(fā)展改革等有關(guān)部門意見后，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。
　　第九條　農(nóng)村水利工程建設(shè)項目應(yīng)當符合農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃。建設(shè)項目開工，應(yīng)當經(jīng)縣以上水行政主管部門審核批準；建設(shè)項目竣工后，由審批部門按照國家或者省有關(guān)規(guī)定組織驗收。
　　任何單位和個人不得擅自改變工程設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當在變更前報原審批機關(guān)批準。
　　第十條　農(nóng)村水利工程經(jīng)營、使用者應(yīng)當建立健全工程維修養(yǎng)護制度，由專職或者兼職人員實施經(jīng)常性的巡查，定期維修、養(yǎng)護。
　　第十一條　省、市、縣水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村水利工程規(guī)模、受益范圍等管理需要，按照國家或者省、市有關(guān)規(guī)定明確管理職責(zé)，建立監(jiān)督檢查制度。有關(guān)單位和個人對農(nóng)村水利工程監(jiān)督檢查工作應(yīng)當予以配合，不得拒絕或者阻礙。
　　第十二條　市、縣人民政府應(yīng)當組織水行政等有關(guān)部門建立農(nóng)村水利工程管護隊伍，根據(jù)管理實際，配備專職或者兼職農(nóng)村水利工程管護員。
　　農(nóng)村水利工程管護員由縣或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任，接受縣水行政主管部門管理，負責(zé)農(nóng)村水利工程養(yǎng)護工作，發(fā)現(xiàn)和制止危害農(nóng)村水利工程安全的行為。
　　第十三條　省、市、縣水行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)村水利工程檔案管理，建立健全農(nóng)村水利工程資產(chǎn)登記、清查、處置等制度。
　　第十四條　農(nóng)村水利工程需要改變用途或者報廢的，工程經(jīng)營、使用者和所有權(quán)人應(yīng)當制定處置方案，并在處置前30日報縣以上水行政主管部門，由水行政主管部門提出審查意見。
　　第十五條　根據(jù)農(nóng)村水利工程的功能需要，在工程設(shè)施和周邊可能影響工程設(shè)施功能的區(qū)域劃定管理范圍和保護范圍。管理范圍和保護范圍的劃定，由市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門按照國務(wù)院、省人民政府有關(guān)規(guī)定提出方案，報本級人民政府批準，并向社會公告。
　　第十六條　在農(nóng)村水利工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：
　�。ㄒ唬┡d建影響農(nóng)村水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設(shè)施；
　�。ǘ�）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等；
　　（三）侵占、損毀、破壞農(nóng)村水利工程及其附屬設(shè)施和設(shè)備；
　�。ㄋ模┢渌�危害農(nóng)村水利工程安全運行的行為。
　　第十七條　在農(nóng)村水利工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響農(nóng)村水利工程運行和危害農(nóng)村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、采伐林木、建筑、開礦等活動。
　　第十八條　從事非農(nóng)村水利工程建設(shè)一般不得占用農(nóng)村水利工程。確需占用的，按照工程管理權(quán)限報縣以上水行政主管部門批準。
　　占用農(nóng)村水利工程的，按照有償占用與等效替代相結(jié)合的原則進行補償或者異地改建。
　　第十九條　省、市、縣三級財政從本級水利非稅收入、按國家規(guī)定從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，按照不低于20%的比例安排資金，作為農(nóng)村水利工程管理專項資金，�？顚Ｓ�，用于工程的維修、養(yǎng)護和管理。
　　農(nóng)村水利工程管理專項資金使用管理辦法由省財政部門會同省水行政主管部門制定。
　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1000元以上8000元以下罰款：
　　（一）未經(jīng)批準，開工建設(shè)農(nóng)村水利工程的；
　　（二）擅自改變農(nóng)村水利工程設(shè)計的；
　�。ㄈ�）擅自改變農(nóng)村水利工程用途或者報廢農(nóng)村水利工程的；
　�。ㄋ模┣终肌�損毀、破壞農(nóng)村水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的；
　�。ㄎ澹┢渌�危害農(nóng)村水利工程安全運行的行為。
　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村水利工程管理范圍內(nèi)，建設(shè)影響農(nóng)村水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設(shè)施，從事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等活動的，以及在農(nóng)村水利工程保護范圍內(nèi)，從事影響農(nóng)村水利工程運行和危害農(nóng)村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、采伐林木、建筑、開礦等活動的，按照《中華人民共和國水法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。
　　第二十二條　有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┎痪幹苹蛘卟粓�(zhí)行農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃的；
　�。ǘ�）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
　�。ㄈ�）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。
　　第二十三條　本辦法自2012年6月1日起施行。