市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實(shí)施細(xì)則的通知



各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一一年九月二十七日





連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實(shí)施細(xì)則



　　第一條 為全面推廣使用預(yù)拌砂漿，提高建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)文明施工管理，改善城市環(huán)境形象，推動(dòng)建筑業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)商務(wù)部等六部門《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)）、《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸及使用預(yù)拌砂漿的單位和個(gè)人。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的預(yù)拌砂漿，是指專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，由水泥、細(xì)集料及根據(jù)需要摻入的外加劑等摻合料進(jìn)行拌制而成，用于一般工業(yè)與民用建筑工程的砂漿拌合物。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市預(yù)拌砂漿工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，定期編制預(yù)拌砂漿的指導(dǎo)價(jià)格；市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)符合規(guī)定的新建砂漿企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審、備案。

　　第五條 為防止盲目、無序建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場情況和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量。新設(shè)立的預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等條件，經(jīng)過市預(yù)拌砂漿行政主管部門備案，方可辦理相關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條 新浦區(qū)、海州區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)（市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)）新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計(jì)使用總量在100噸或建筑面積達(dá)300平方米以上的新建工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。

　　自2012年1月1日起，市區(qū)建成區(qū)所有大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及各類新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計(jì)使用總量在100噸或建筑面積達(dá)300平方米以上的新建工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。有下列情形之一的除外：

　　（一）砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　　（二）需要使用特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)、供應(yīng)的；

　　（三）施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)沒有預(yù)拌砂漿企業(yè)的；

　　（四）其他特殊情形。

　　確需在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，建設(shè)單位必須向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)備案后方可在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　第七條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，在編制概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格納入概（預(yù)）算；屬于招投標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿作為招投標(biāo)的必備條件，并在招標(biāo)文件中明確說明；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確使用預(yù)拌砂漿的等級(jí)、品種；施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定標(biāo)明使用預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)，不予審查通過；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用預(yù)拌砂漿；建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理招標(biāo)合同備案和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具使用預(yù)拌砂漿的書面供銷合同或其它證明材料；工程竣工后，建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)應(yīng)提供使用預(yù)拌砂漿的證明材料。

　　第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，必須具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝裝備、試驗(yàn)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查驗(yàn)收合格后，報(bào)江蘇省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)公布，方可向社會(huì)供應(yīng)，否則不得承接業(yè)務(wù)，銷售預(yù)拌砂漿。預(yù)拌砂漿使用單位不得使用未經(jīng)備案的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品。

　　第九條 預(yù)拌砂漿供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確砂漿品種、數(shù)量、強(qiáng)度等級(jí)、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等，并嚴(yán)格履行合同約定。

　　第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案，并按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高預(yù)拌砂漿質(zhì)量，建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面有關(guān)規(guī)定，自覺接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對(duì)砂漿的生產(chǎn)和運(yùn)輸質(zhì)量負(fù)責(zé)。預(yù)拌砂漿運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，供需雙方必須共同做好驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場見證取樣，并在供需雙方和監(jiān)理單位的見證下，由施工單位制作砂漿試塊，送至具有檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，作為砂漿質(zhì)量的評(píng)定依據(jù)。砂漿的檢測頻率執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其它質(zhì)量指標(biāo)的判定由供需雙方根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在合同中約定，使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)砂漿進(jìn)行操作使用。

　　第十二條 建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置或者租用與其施工能力相適應(yīng)的預(yù)拌砂漿存儲(chǔ)設(shè)施，保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為使用預(yù)拌砂漿提供便利和其他必要條件。

　　第十三條 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查建設(shè)工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量，定期對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢測，對(duì)檢測不合格的材料禁止使用并及時(shí)清理出場。

　　第十四條 在規(guī)定范圍內(nèi)，未經(jīng)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案，擅自現(xiàn)場攪拌砂漿行為的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中使用預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)理，并及時(shí)向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)反映。市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》第三十三條規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第十五條 各造價(jià)咨詢單位在編制工程概（預(yù)）算、審核工程決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)拌砂漿市場指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。各預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，嚴(yán)禁哄抬價(jià)格和壓價(jià)競爭。

　　第十六條 各縣人民政府可以參照本實(shí)施細(xì)則，制定相應(yīng)行政措施。　

　　第十七條 本細(xì)則未盡事宜，遵照《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》執(zhí)行。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。