南寧市人民政府關于印發南寧市重大行政決策實施后評估辦法的通知


各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　現將《南寧市重大行政決策實施后評估辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一一年六月八日



南寧市重大行政決策實施后評估辦法

　　第一條　為加強對重大行政決策實施情況的跟蹤、調查與反饋，及時調整和完善有關決策，提高決策的科學性和民主性，按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《廣西壯族自治區行政機關重大決策程序暫行規定》的要求，結合本市實際，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大行政決策實施后評估（以下簡稱后評估）是指重大行政決策實施后，各級政府及其部門根據其決策目的，結合經濟社會發展要求，按照一定的標準和程序，對重大行政決策的決策質量、實施績效、存在問題及其影響因素等進行跟蹤調查和分析評價，并提出評估意見的制度。

　　第三條　后評估應當遵循獨立、公正、客觀的原則，依據科學、規范的標準實施。

　　第四條　下列重大行政決策列入后評估范圍：

　　（一）涉及宏觀調控和改革開放的重大政策措施；

　　（二）城市總體規劃、土地利用總體規劃、自然資源開發利用總體規劃、生態環境保護等專業規劃；

　　（三）產業發展規劃、產業區域布局規劃；

　　（四）政府重大投資項目、國有資產處置方面的重大事項。

　　前款規定之外的其他重大行政決策，可以根據實際工作需要開展后評估。

　　第五條　重大行政決策一般于實施滿2年后進行后評估。

　　重大行政決策有執行期限的，一般自執行期限屆滿之日起6個月內開展后評估。

　　重大行政決策實施時間跨度較長的，可以實行階段性評估。

　　第六條　重大行政決策的制定機關是后評估的實施機關。

　　政府規章的后評估工作由政府法制部門負責具體組織實施，其他重大行政決策后評估由執行機關負責具體組織實施。

　　重大行政決策的執行機關和政府法制部門組織實施后評估的，應當將后評估工作納入其年度工作計劃。

　　第七條　重大行政決策的制定機關、執行機關和政府法制部門（以下簡稱評估機關）可以委托高等院校、科研機構、社會團體、咨詢機構等機構（以下統稱受委托評估機構）進行后評估。

　　受委托評估機構應當具備開展評估工作的必要設備、設施，其指定參與評估的人員應當具備熟悉相關法律及政策、行政事務和掌握評估方法技術的專業素質。

　　法律法規對受委托評估機構另有資質要求的，按有關規定執行。

　　第八條　評估機關應當指導、監督受委托評估機構開展后評估工作。受委托評估單位在委托范圍內開展評估，不得將評估工作轉委托給其他單位或者個人。

　　第九條　后評估可以根據重大行政決策的具體情況進行整體評估，也可以根據需要對其中的主要內容進行部分評估。

　　第十條　后評估應當針對以下內容開展：

　　（一）決策與法律、法規、規章以及國家有關政策規定是否一致，與同位階的其他重大行政決策是否存在不協調；

　　（二）決策是否得到執行，各項內容或者管理措施是否必要、適當，是否有針對性地解決相關的社會問題；

　　（三）規定的程序是否正當、易于操作；

　　（四）與社會、經濟發展方向的符合程度，在公眾中的認知程度；

　　（五）決策實施帶來的近期效益和長遠影響；

　　（六）決策的實施結果與決策制定目的是否符合。

　　第十一條　后評估可以采取文獻研究、抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、專家咨詢、召開座談會或者論證會等多種方法進行。

　　第十二條　后評估包括準備階段、實施階段和評估報告形成階段。

　　第十三條　評估準備階段主要開展以下工作：

　　（一）制定評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、評估步驟與時間安排、經費預算、參與評估人員等內容。

　　（二）制定調查提綱。

　　（三）其他評估準備工作。

　　第十四條　評估實施階段主要開展以下工作：

　　（一）收集重大行政決策實施前后的相關信息，歸納基本情況。

　　（二）開展調查、評估。

　　（三）分析收集的資料信息，得出初步結論。

　　第十五條　評估報告形成階段主要開展以下工作：

　　（一）起草評估報告草案。

　　（二）組織有關專家對評估報告進行論證。

　　（三）評估機關召開會議評審評估報告草案。

　　（四）形成評估報告。

　　第十六條　重大行政決策評估報告應當包括：

　　（一）評估工作的基本情況。

　　（二）評估的內容。

　　（三）評估結論以及相關建議。

　　（四）其他需要說明的問題。

　　第十七條　評估報告應當作為修改、廢止或者停止執行重大行政決策、完善配套制度和改進行政執法、行政管理工作的重要依據。

　　第十八條　政府法制機構或者執行機關實施后評估的，應當及時將評估情況報告制定機關，并根據評估報告向制定機關提出繼續執行或者修改、廢止、停止執行重大行政決策等具體建議。

　　第十九條　制定機關決定采納修改、廢止或者停止執行重大行政決策建議的，應當按照制定重大行政決策的程序執行；決定采納完善有關配套制度、改進行政執法工作建議的，應當及時研究落實。

　　第二十條　經后評估，確認重大行政決策過程中有行政過錯情形的，應當依照有關規定追究有關直接責任人員的行政責任。

　　第二十一條　重大行政決策后評估實施情況納入年度依法行政考核。

　　第二十二條　本辦法自發布之日起施行。