溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)科研項目管理辦法


第一章 總則

　　第一條 為了加強全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)科研項目的有效管理，推動科技工作上水平、出成果，達到科技工作制度化、規(guī)范化、科學化的目的，根據(jù)《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)科研項目管理辦法》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的科研項目（以下簡稱項目）是指溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)科技進步工作的要求，經(jīng)市局立項，由系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）承擔，并在一定時期進行的科學技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)工作。

　　第三條 項目立項遵循公平競爭、擇優(yōu)支持、緊貼需求、研以致用的原則。項目應(yīng)具有急需性、創(chuàng)新性和實用性，符合科技發(fā)展規(guī)劃要求。其中，在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有前瞻性和突出創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先，預(yù)期成果對履行質(zhì)監(jiān)職能、提高檢驗檢測技術(shù)水平、增強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力具有重要意義的，可列為重大科研項目。

　　第四條 項目實行合同管理的單位與項目負責人（課題組長，下同）負責人制。項目負責人對項目的申報、實施、經(jīng)費使用、項目結(jié)題等具體環(huán)節(jié)與過程全面負責。承擔單位負責項目科研管理。

　　第五條 市局負責項目的立項審批、合同簽訂、經(jīng)費補助、監(jiān)督管理、項目驗收等有關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）局、直屬機構(gòu)受市局委托承擔項目日常管理工作。

第二章 項目的申報與立項

　　第六條 項目申報原則

　　（一）堅持“科技興檢”戰(zhàn)略，以加快科技質(zhì)監(jiān)發(fā)展為中心，以質(zhì)監(jiān)工作中急需解決的關(guān)鍵性技術(shù)問題和重大疑難問題為重點。

　　（二）貫徹科技創(chuàng)新精神，開拓質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有效監(jiān)管和技術(shù)支撐的新領(lǐng)域。

　　（三）以社會效益和企業(yè)效益為目標，為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會和諧提供強有力的科技支撐。

　　第七條 項目申報范圍：

　　（一）檢驗檢測技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用；

　　（二）質(zhì)量監(jiān)管原理和方法研究及應(yīng)用；

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和監(jiān)控技術(shù)研究與應(yīng)用；

　　（四）計量器具及專用設(shè)備研究與開發(fā)；

　　（五）國家、行業(yè)、地方標準、產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則、計量檢定規(guī)程制修訂及應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易措施研究；

　　（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域其他軟課題研究。

　　第八條 項目申報程序

　　申請單位認真填寫《溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)科研項目申請書》和《科研項目可行性報告》，經(jīng)所在單位負責人同意后上報市局。

　　第九條 項目申報需提交的材料

　　（一）項目申報表；

　　（二）項目可行性研究報告或項目工作法的方案；

　　（三）必要的證明材料。

　　第十條 申請立項條件及要求：

　　（一）項目申報單位應(yīng)具有項目實施的條件和前期研究基礎(chǔ)，有健全的科研管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度；

　　（二）項目負責人應(yīng)具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在研項目不超過兩項，且無超期在研項目。重大項目負責人要求在申報專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有高級以上職稱。

　　第十一條 項目的立項與跟蹤

　　項目批準立項后，即由溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與承擔單位項目負責人簽訂《項目合同書》，實行合同管理。項目負責人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與市局簽訂《項目合同書》，無正當理由，逾期未簽訂者視為自動放棄。

　　市局科技信息處負責跟蹤監(jiān)督項目的進展。

第三章項目的實施

　　第十二條 各項目負責人應(yīng)按合同要求制定研究計劃并組織項目實施，確保項目按時保質(zhì)完成。承擔單位負責落實配套經(jīng)費，營造良好的工作環(huán)境，支持科研人員潛心從事項目研究工作，并加強項目實施、經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督管理。

　　第十三條 項目實施期限依合同規(guī)定執(zhí)行。特殊情況需要延長的一般也不超過2年。

　　第十四條 項目變更或終止

　　項目實施期間，合同內(nèi)容原則上不做變更。如確需對項目主要內(nèi)容、研究進度以及其它可能影響項目順利完成的重大事項進行調(diào)整的，項目承擔單位應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)局提出書面申請，審核同意后方可變更。

　　第十五條 因特殊原因?qū)е驴萍柬椖繄?zhí)行終止的，承擔單位應(yīng)及時向市質(zhì)監(jiān)局遞交項目終止報告。

第四章 項目的結(jié)題

　　第十六條 項目負責人應(yīng)在項目實施期限內(nèi)提出結(jié)題申請，認真填寫《項目結(jié)題申請書》并上報承擔單位或縣(市、區(qū))局。項目承擔單位根據(jù)結(jié)題要求組織專家對申請結(jié)題的項目進行審查并作出準予結(jié)題或不予結(jié)題的決定。

　　第十七條 項目不能在項目實施期限內(nèi)按期結(jié)題的，如有特殊原因需要延期結(jié)題的，項目負責人（課題組長）應(yīng)在規(guī)定結(jié)題時間前提出書面申請，經(jīng)單位負責人核準后報市局審批。

　　第十八條 對承擔探索性強、風險高的科技項目的科學技術(shù)人員，原始記錄能夠證明其已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成項目的，經(jīng)專家評議和市質(zhì)監(jiān)局審核同意，可以給予項目結(jié)題，不影響其再申請項目。

第五章 項目的驗收

　　第十九條 項目完成合同任務(wù)后，應(yīng)在三個月內(nèi)由項目負責人（課題組長）向市質(zhì)監(jiān)局提出驗收申請，并提供以下材料：

　　（一）項目驗收申請書；

　　（二）項目合同書；

　　（三）項目實施工作技術(shù)報告和結(jié)題報告；

　　（四）項目經(jīng)費財務(wù)決算報告或財務(wù)審計報告；

　　（五）與項目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專著、論文和照片資料等。其中：

　　1、項目成果涉及檢測方法研究的，應(yīng)提供1家以上國家指定驗證機構(gòu)或無利益相關(guān)的市級（省級質(zhì)檢中心）以上檢測機構(gòu)出具的第三方驗證（比對）報告；

　　2、項目成果涉及軟件的，應(yīng)提供具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的軟件測評報告，并采用比對、計算及其他系統(tǒng)的方法對計算機及軟件運行的有效性和準確性進行驗證和核查；

　　3、項目成果涉及計量器具及專用檢測設(shè)備研制的，應(yīng)提供國家指定檢測機構(gòu)或無利益相關(guān)的市級（省級質(zhì)檢中心）以上檢測機構(gòu)出具的第三方檢測（比對）報告；

　　4、因保密或技術(shù)原因，無法提供上述報告的，經(jīng)驗收組織單位同意，可在項目驗收時，由專家予以現(xiàn)場驗證。

　　第二十條 市局科技信息處在收到項目驗收申請后，應(yīng)及時組織專家對項目進行驗收。

　　項目驗收的依據(jù)為項目合同書，主要內(nèi)容有：

　　（一）項目合同規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況；

　　（二）成果和取得的經(jīng)濟、社會效益情況；

　　（三）經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

　　（四）項目實施的組織管理經(jīng)驗和不足。

　　第二十一條 有下列情形之一者，不得通過項目驗收：

　　（一）合同規(guī)定的主要任務(wù)沒有完成；

　　（二）預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果無科學實用價值；

　　（三）提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實；

　　（四）擅自修改合同考核指標內(nèi)容；

　　（五）超過原定計劃合同一年以上未完成任務(wù)，且事先未作延期申請。

　　第二十二條 未通過驗收的項目，允許在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，再次申請驗收，如仍未通過驗收，將終止項目。

　　對無正當理由不申報驗收的，對項目負責人（課題組長）或項目承擔單位從項目合同規(guī)定應(yīng)完成之日算起的兩年內(nèi)取消申報系統(tǒng)科研項目資格。

　　第二十三條 原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的切實履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的，可給予寬容。

第六章 經(jīng)費管理

　　第二十四條 科研項目經(jīng)費來源分為補助性經(jīng)費、自籌性經(jīng)費和其他科研經(jīng)費，以自籌為主。

　　第二十五條 市局根據(jù)財政預(yù)算和年度科研工作安排，視情設(shè)立科研項目專項經(jīng)費，提出科研項目專項經(jīng)費補助方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后下達。

　　第二十六條 對下達的科研專項補助經(jīng)費，必須按照要求嚴格管理，專款專用。項目承擔單位需按照具體項目分別設(shè)立明細科目，實行項目經(jīng)費封閉獨立核算，確保項目經(jīng)費足額到位。驗收時，必須詳細報告項目資金使用情況。

第七章 附 則

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起開始實施。

　　第二十八條 本辦法由市局科技信息處負責解釋。


發(fā)布機構(gòu)： 溫州市質(zhì)監(jiān)局
發(fā)布時間： 2011-12-08