嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》的通知





各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》已經(jīng)2011年9月14日市政府第97次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二○一一年九月二十三日
　　

嘉峪關(guān)市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法

第一條 為規(guī)范政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的行為，根據(jù)《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2005年本）》（以下簡(jiǎn)稱目錄）所列項(xiàng)目的，均按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)。
第三條 屬國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)初步審核后逐級(jí)上報(bào)，其余核準(zhǔn)類項(xiàng)目由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
第四條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，申報(bào)單位要向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份。由市發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備丙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；
（二）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析；
（三）資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析；
（四）節(jié)能方案分析；
（五）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析；
（六）環(huán)境和生態(tài)影響分析；
（七）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響分析。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向市發(fā)改委報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送以下材料：
（一）市規(guī)劃局出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；
（二）市國(guó)土局出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；
（三）市發(fā)改委出具的節(jié)能評(píng)估文件的審批意見(jiàn)；
（四）市環(huán)保局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)；
（五）應(yīng)提交的其它有關(guān)材料。
第七條 市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并書面告知申請(qǐng)人。認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第八條 市發(fā)改委在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他有關(guān)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函后7個(gè)工作日內(nèi)，向市發(fā)改委提出書面審核意見(jiàn)；逾期沒(méi)有反饋書面審核意見(jiàn)的，視為同意。
第九條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，市發(fā)改委在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)可以采取聽(tīng)證、專家評(píng)議等方式征求意見(jiàn)。
第十條 市發(fā)改委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布；需報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)提出初步審核意見(jiàn)后報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
因特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。
第十一條 對(duì)核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由市發(fā)改委向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，說(shuō)明理由，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書，并且抄送相關(guān)部門。
第十二條 市發(fā)改委根據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：
（一）符合法律、法規(guī)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策；
（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；
（三）合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，使生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；
（四）布局合理，未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自印發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向市發(fā)改委申請(qǐng)延期，市發(fā)展改革委在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。逾期未向市發(fā)改委申請(qǐng)延期或未被批準(zhǔn)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。
第十四條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向市發(fā)改委報(bào)告。市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，向項(xiàng)目單位出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十五條 對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、工商局、稅務(wù)局、公安消防分局等部門根據(jù)核準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，市發(fā)改委依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第十七條 在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2005年本）》所列項(xiàng)目的，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十九條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，期滿后自動(dòng)失效。