廣西壯族自治區(qū)人民政府令
第71號


　　《廣西壯族自治區(qū)電力設(shè)施保護辦法》已經(jīng)2011年11月3日自治區(qū)十一屆人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)主席 馬 飚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十二月五日



廣西壯族自治區(qū)電力設(shè)施保護辦法


　　第一章 總 則


　　第一條 為了保護電力設(shè)施，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的順利進行，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有和非國有的已建或者在建的電力設(shè)施（包括發(fā)電、變電、輸電、配電、調(diào)度設(shè)施及其附屬設(shè)施）的保護適用本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府電力行政管理部門主管電力設(shè)施保護工作，其他有關(guān)部門按照各自職責協(xié)助做好電力設(shè)施保護工作。

　　第四條 電力設(shè)施保護應(yīng)當堅持綜合治理、專業(yè)保護和社會保護相結(jié)合的原則。

　　第五條 任何單位和個人對危害電力設(shè)施的行為有權(quán)及時制止，并向電力行政管理部門、公安機關(guān)或者電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人舉報。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對保護電力設(shè)施成績突出或者舉報有功的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)和涉及人身安全、公共安全的重點用電戶，應(yīng)當制定本單位的電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第二章 保護職責

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電力設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好電力設(shè)施保護工作。

　　第八條 電力行政管理部門應(yīng)當依法履行電力設(shè)施保護職責，公告電力設(shè)施保護區(qū)，設(shè)立電力設(shè)施保護標志，查處危害電力設(shè)施的行為，協(xié)同公安機關(guān)做好電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，與有關(guān)部門建立電力設(shè)施群眾防護組織。

　　第九條 公安機關(guān)應(yīng)當依法查處哄搶、盜竊、破壞電力設(shè)施、非法收購廢舊電力設(shè)施器材的行為和危害電力設(shè)施安全的案件。

　　第十條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸管理等部門編制、調(diào)整相關(guān)規(guī)劃和實施有關(guān)行政審批涉及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當征求電力行政管理部門和有關(guān)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的意見。有意見分歧的，報縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第十一條 工商行政管理部門負責廢舊電力設(shè)施器材收購單位和個人的登記注冊，依法查處無照或者超越經(jīng)營范圍收購廢舊電力設(shè)施器材的經(jīng)營活動。

　　第十二條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在林業(yè)、城市綠化主管部門的支持配合下，對危害電力設(shè)施安全的林木、綠化樹木進行清障性砍伐。

　　城市綠化主管部門應(yīng)當定期對影響架空電力線路安全運行的綠化樹木進行修剪。

　　第十三條 施工單位進行可能影響電力設(shè)施安全的施工作業(yè)前，應(yīng)當與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，共同做好施工作業(yè)現(xiàn)場的電力設(shè)施安全防護工作。

　　第十四條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當設(shè)立電力設(shè)施保護機構(gòu)，配備專（兼）職人員，配合有關(guān)部門建立電力設(shè)施群眾防護組織。

　　第三章 保護范圍和保護區(qū)

　　第十五條 發(fā)電、變電設(shè)施的保護范圍包括：

　　（一）發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站內(nèi)的設(shè)施；

　　（二）發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站外各種專用的管道（溝）、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、防雷設(shè)施、消防設(shè)施及附屬設(shè)施；

　　（三）水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調(diào)壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通訊設(shè)施及附屬設(shè)施；

　　（四）風力發(fā)電廠、太陽能發(fā)電廠的風機、鐵塔、塔下電子箱、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、升壓站、太陽能電池板、配電房、控制裝置及通訊設(shè)施。

　　第十六條 輸電、配電線路設(shè)施的保護范圍包括：

　　（一）架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護設(shè)施，巡線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁、電氣化鐵路高壓接觸網(wǎng)、標志牌及其他有關(guān)輔助設(shè)施；

　　（二）電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜橋、電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標志牌及其他有關(guān)輔助設(shè)施；

　　（三）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、開關(guān)站、配電站、電纜分支箱、箱式變電站及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

　　第十七條 電力調(diào)度設(shè)施的保護范圍包括電力調(diào)度場所、電力通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施、電網(wǎng)運行控制設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

　　第十八條 輸電、配電線路保護區(qū)包括：

　　（一）架空電力線路保護區(qū)：邊導(dǎo)線向外側(cè)水平延伸并垂直投影于地面所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；各電壓等級電力線路的邊導(dǎo)線在居民區(qū)、非居民區(qū)、地面、建筑物、樹木的安全距離，應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　（二）架空電力線路桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護區(qū)：桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣向周圍延伸所形成的區(qū)域。各級電壓架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣向周圍延伸距離為：220—380伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；10—35千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米；66—220千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣15米；500千伏以上架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣20米。

　　（三）電力電纜線路保護區(qū)：地下電纜為線路兩側(cè)各0.75米所形成的平行線內(nèi)的區(qū)域；二級及以上航道的，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域；三級及以下航道的，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

　　第十九條 其他電力設(shè)施保護區(qū)包括：

　　（一）發(fā)電廠、變電站專用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管道（溝）、專用道路保護區(qū)：輸送管道（溝）、專用道路兩側(cè)各1.5米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；

　　（二）風力發(fā)電設(shè)備區(qū)外延伸50米的區(qū)域；

　　（三）電廠大壩周圍50米，輸水渠道山坡段兩側(cè)各10米、壩區(qū)段兩側(cè)各3米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

　　第四章 電力設(shè)施的保護

　　第二十條 下列地點和位置應(yīng)當設(shè)置安全保護標志：

　　（一）人口密集地段、人員活動頻繁區(qū)域、車輛或者自走式機械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔；

　　（二）電力線路上的變壓器平臺或者圍欄；

　　（三）變電站、換流站、開關(guān)站、配電站、電纜終端站圍墻（欄）；

　　（四）電力電纜溝、電纜井蓋板；

　　（五）其他依法應(yīng)當設(shè)置安全保護標志的地點和位置。

　　第二十一條 任何單位和個人在距電力設(shè)施外圍水平距離500米范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應(yīng)當征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者電力行政管理部門的書面同意，提出安全防護方案報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)職能部門批準后方可作業(yè)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得爆破作業(yè)。

　　第二十二條 禁止下列危害發(fā)電、變電、電力調(diào)度設(shè)施的行為：

　　（一）擅自進入發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站、電力調(diào)度等場所；

　　（二）擅自移動或者損害生產(chǎn)設(shè)施、標志物；

　　（三）破壞、侵入電力生產(chǎn)計算機信息系統(tǒng)；

　　（四）危害專用的水、油、氣、灰、渣、煤等輸送管道（溝）、專用道路的安全運行；

　　（五）影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

　　（六）可能危及發(fā)電廠水庫水工建筑物安全的行為；

　　（七）其他危害發(fā)電、變電、電力調(diào)度設(shè)施的行為。

　　第二十三條 禁止下列危害輸電、配電線路設(shè)施的行為：

　　（一）向架空電力線路設(shè)施射擊；

　　（二）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)垂釣及向?qū)Ь�拋擲物體；

　　（三）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的區(qū)域內(nèi)放風箏或者其他空中飄動物體；

　　（四）擅自拆除沿墻線或者在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；

　　（五）擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、閉路電視線，安裝廣播喇叭、懸掛廣告牌及其他物體，張貼、噴涂廣告標語；

　　（六）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；

　　（七）在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；

　　（八）拆卸桿塔或者拉線上的器材，移動、損壞標志或者標志牌；

　　（九）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或者桿塔與該桿塔拉線之間修筑道路；

　　（十）移動、損害輸電、配電線路上的電氣設(shè)備；

　　（十一）擅自占用、毀壞地下電纜管道敷設(shè)其他管線；

　　（十二）其他危害輸電、配電線路設(shè)施的行為。

　　第二十四條 禁止在保護范圍或者保護區(qū)內(nèi)從事下列危及電力設(shè)施安全的行為：

　　（一）堆放谷物、草料、垃圾、礦渣，易燃、易爆物，傾倒、排放腐蝕性化學(xué)物品和其他廢棄物；

　　（二）燒窯、燒荒、焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃易爆物品；

　　（三）興建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（四）種植可能危害電力設(shè)施安全的植物；

　　（五）開挖、填埋、取土、采沙、采石、打樁、鉆探等作業(yè)；

　　（六）危害水下電力設(shè)施安全的拋錨、拖錨、炸魚、挖沙等作業(yè)；

　　（七）其他危及電力設(shè)施安全的行為。

　　第二十五條 禁止下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

　　（一）侵占電力設(shè)施建設(shè)項目用地、通道和走廊；

　　（二）涂改、移動、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標志；

　　（三）破壞、封堵電力設(shè)施建設(shè)施工道路，截斷施工水源、電源；

　　（四）沖擊、擾亂電力設(shè)施建設(shè)工地的生產(chǎn)秩序；

　　（五）其他危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。

　　第二十六條 任何單位和個人不得阻擾、妨礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依法對電力設(shè)施進行維護、檢修和事故搶修。

　　第二十七條 任何單位和個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)或者活動的，應(yīng)當經(jīng)電力行政管理部門同意，并書面告知電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，采取安全措施后，方可進行作業(yè)：

　　（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行工程施工、打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

　　（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工；

　　（三）超過4米高度的車輛或者機械通過架空電力線路；

　　（四）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區(qū)；

　　（五）其他可能危害架空電力線路保護區(qū)的作業(yè)或者活動。

　　第二十八條 在電力設(shè)施保護區(qū)以外，進行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的作業(yè)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）預(yù)留人員、車輛通行的道路，以適應(yīng)電力設(shè)施的維護、檢修和事故搶修；

　　（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定的，應(yīng)當修筑符合技術(shù)標準或者安全要求的加固護坡；

　　（三）不得損害電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

　　第二十九條 發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人采取下列措施:

　　（一）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，迅速搶修受損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)；

　　（二）加強對停電地區(qū)重點單位的安全保衛(wèi)；

　　（三）及時排除因停電發(fā)生的各種險情；

　　（四）及時組織實施救治、轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　（五）保障公路、鐵路、民航運輸以及通信暢通；

　　（六）組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用；

　　（七）依法統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布事件有關(guān)信息；

　　（八）其他應(yīng)急措施。

　　第三十條 發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險源，并及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告：

　　（一）中止供電；

　　（二）修剪或者砍伐危及電力設(shè)施安全的林木等植物；

　　（三）挖掘排水溝渠等開挖地面行為；

　　（四）清除危及電力設(shè)施安全的障礙物；

　　（五）采取其它排除妨礙、消除危險的措施。

　　第三十一條 禁止非法出售、收購電力設(shè)施廢舊器材。

　　出售電力設(shè)施廢舊器材的單位和個人，應(yīng)當出具單位證明或者出示本人身份證件。

　　收購電力設(shè)施廢舊器材的經(jīng)營者應(yīng)當查驗出售人出具的相關(guān)證明材料，登記出售人身份證號碼、住址、聯(lián)系方式，所售物品的名稱、來源、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度，登記資料保存期限不得少于兩年。發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。

　　第五章 相互妨礙處理

　　第三十二條 建設(shè)電力設(shè)施項目，縣級以上人民政府應(yīng)當對電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。

　　公告前，已有植物、建筑物、構(gòu)筑物需要修剪、砍伐或者拆除的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補償。公告后，搶栽、搶種植物或者新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，不予補償。

　　第三十三條 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的，按照下列規(guī)定處理：

　　（一）電力設(shè)施建設(shè)在前，其他設(shè)施建設(shè)在后，其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當自行拆除，拒不拆除的，依法拆除。拆除其他設(shè)施可能給社會公共利益造成損害的，應(yīng)當由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人拆除或者改建電力設(shè)施，其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當補償電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人因此受到的損失；

　　（二）電力設(shè)施建設(shè)在后，其他設(shè)施建設(shè)在前，其他設(shè)施因電力設(shè)施建設(shè)需要拆除的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當按照國家或者自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　第三十四條 新建電力設(shè)施與林區(qū)、城市綠化、公路行道樹以及個人所有樹木之間發(fā)生妨礙時，按照下列規(guī)定處理：

　　（一）新建電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當依法向縣級以上人民政府有關(guān)部門辦理使用林地、綠地的相關(guān)手續(xù)。新建架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予一次性補償；

　　（二）新建電力設(shè)施需要砍伐林木、公路行道樹的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當與林木、公路行道樹、個人所有樹木產(chǎn)權(quán)人簽訂砍伐林木和砍伐后不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予一次性補償，依法辦理砍伐手續(xù)；

　　（三）新建電力設(shè)施需砍伐綠化樹的，由電力建設(shè)項目單位依法向所在地縣級以上人民政府城市綠化行政管理部門申請辦理樹木砍伐手續(xù)。

　　第三十五條 已建電力設(shè)施與林區(qū)、城市綠化、公路行道樹以及個人所有樹木之間發(fā)生妨礙時，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當與樹木產(chǎn)權(quán)人協(xié)商修剪，協(xié)商不成的，報有關(guān)行政管理部門同意后由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人進行修剪。

　　第六章 法律責任

　　第三十六條 違反本辦法第二十一條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上電力行政管理部門依法責令停止作業(yè)、造成損失的依法賠償損失。

　　第三十七條 違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定，由縣級以上電力行政管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，可按照以下規(guī)定處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）從事危害輸電、配電線路設(shè)施行為的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

　　（二）在保護范圍或者保護區(qū)內(nèi)從事可能危及電力設(shè)施安全行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

　　（三）在保護區(qū)以外，從事危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全作業(yè)的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

　　（四）從事危害發(fā)電、變電、電力調(diào)度設(shè)施行為的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款；

　　（五）未經(jīng)電力行政管理部門批準，或者未采取安全措施在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本辦法第二十四條第一、三、四項、二十五條第一項規(guī)定，危及電力設(shè)施安全的，由縣級以上人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法強制清除障礙。

　　第三十九條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，由縣級以上公安機關(guān)按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）收購廢舊電力設(shè)施器材未如實進行登記或者登記內(nèi)容不完整的，責令其改正，并處以2000元以上5000元以下的罰款；

　　（二）登記記錄保存少于兩年的，處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第七章 附 則

　　第四十條 電力設(shè)施損失的計算范圍包括電量損失金額、設(shè)備材料購置費以及更換、修復(fù)產(chǎn)生的費用等。

　　電量損失金額計算公式為：電量損失金額＝停電前抄見電力負荷×停電時間×價格行政管理部門核定的電價。

　　第四十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。