青島市人民政府令第211號(hào)



　　《青島膠州灣隧道管理辦法》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　
　　 市長(zhǎng)
　　 二○一一年六月十六日

　　
青島膠州灣隧道管理辦法


　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)青島膠州灣隧道的管理，保護(hù)隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱青島膠州灣隧道是指從團(tuán)島端隧道洞口起至薛家島端洞口止的主隧道、匝道和服務(wù)隧道。
　　本辦法所稱隧道附屬設(shè)施，是指為保障隧道安全暢通設(shè)置的防護(hù)、通風(fēng)、供水、排水、養(yǎng)護(hù)、維修、交通安全、消防、電力、照明、監(jiān)控、檢測(cè)、專用通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備及專用建筑物和構(gòu)筑物。
　　第三條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)隧道養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督管理工作。
　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)隧道交通安全、治安、消防等監(jiān)督管理工作。
　　海事、海洋與漁業(yè)、價(jià)格、城管執(zhí)法、市政公用、安全監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好隧道的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
　　第四條市政府授予青島國(guó)信膠州灣交通有限公司（以下稱經(jīng)營(yíng)單位）隧道經(jīng)營(yíng)權(quán)，具體負(fù)責(zé)隧道的經(jīng)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)維修工作。
　　第五條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施。
　　第六條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府審核后發(fā)布實(shí)施。
　　經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位的應(yīng)急預(yù)案。
　　第七條管理部門和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，恢復(fù)隧道運(yùn)行。
　　第二章通行管理
　　第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隧道的交通安全管理，確保隧道暢通。
　　第九條行人和下列車輛禁止進(jìn)入隧道（因應(yīng)急等特殊情況經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外）：
　　（一）自行車、電動(dòng)助力車、三輪車、畜力車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車；
　　（二）摩托車、拖拉機(jī)、貨車、輪式和履帶式專用機(jī)械；
　　（三）超過(guò)隧道限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)的車輛；
　　（四）運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛；
　　（五）其他影響或者危及隧道安全通行的車輛。
　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在隧道出入口采取措施，對(duì)出入車輛進(jìn)行引導(dǎo)、處置。
　　第十條車輛通過(guò)隧道應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛通行費(fèi)，并遵守下列規(guī)定：
　　（一）按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，開(kāi)啟前照燈、示廓燈和后位燈，禁止使用遠(yuǎn)光燈；
　　（二）禁止超車、倒車、掉頭、逆行和違法停車；
　　（三）禁止使用號(hào)、哨、笛或者其他發(fā)聲器具；
　　（四）大型客車應(yīng)當(dāng)在隧道右側(cè)車道行駛。
　　第十一條禁止下列行為：
　　（一）聚眾堵塞隧道交通；
　　（二）在隧道內(nèi)擅自停車；
　　（三）在隧道內(nèi)使用明火；
　　（四）在隧道內(nèi)丟棄雜物、亂貼亂畫；
　　（五）其他影響隧道安全通行及環(huán)境衛(wèi)生的行為。
　　第十二條車輛發(fā)生故障或交通事故的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟、放置警示裝置，并立即報(bào)警；發(fā)生輕微交通事故的，應(yīng)當(dāng)快速移出事故現(xiàn)場(chǎng)。
　　車輛在隧道內(nèi)無(wú)法自行駛離的，不得自行牽引。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清障，并按照價(jià)格主管部門的規(guī)定收取清障服務(wù)費(fèi)。
　　第十三條隧道養(yǎng)護(hù)維修時(shí)，車輛應(yīng)當(dāng)按照提示信息或標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護(hù)維修車輛和人員。
　　第十四條遇有隧道嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響安全通行的情況，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)隧道實(shí)行交通管制。
　　實(shí)行交通管制時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布交通管制信息，車輛和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮，有序疏散。
　　第三章設(shè)施管理
　　第十五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道及其附屬設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隧道正常運(yùn)行。
　　第十六條經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
　　（一）按照公安機(jī)關(guān)的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隧道交通設(shè)施和標(biāo)志；
　　（二）裝置用于管理、控制隧道內(nèi)車輛通行的設(shè)備；
　　（三）按照規(guī)定設(shè)置消防器材，并落實(shí)消防應(yīng)急措施；
　　（四）設(shè)置符合車輛行駛安全要求的收費(fèi)設(shè)施，并按照規(guī)定在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置公示隧道車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）保持隧道監(jiān)控中心與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通訊暢通，實(shí)現(xiàn)通行信息共享；
　　（六）市政府確定的其他管理職責(zé)。
　　第十七條隧道上方、沿線兩側(cè)各100米范圍和洞口外沿100米范圍內(nèi)屬于隧道安全保護(hù)區(qū)。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)單位公布安全保護(hù)區(qū)范圍。
　　第十八條在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：
　　（一）新建、改建、擴(kuò)建影響隧道安全的建（構(gòu)）筑物；
　　（二）設(shè)立加油站、加氣站；
　　（三）存放易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品；
　　（四）爆破、鉆探、錨泊、挖砂（沙）、采石、采礦、取土；
　　（五）可能危及隧道及其附屬設(shè)施安全的水下施工、山體改造等活動(dòng)。
　　第十九條依附或者穿越隧道設(shè)置管線的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并與經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，為管線維修和搶修提供便利。
　　第四章養(yǎng)護(hù)管理
　　第二十條經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)隧道設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和保潔工作。
　　經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)維修的規(guī)章制度，按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期維修、檢測(cè)，并建立養(yǎng)護(hù)檔案。
　　第二十一條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
　　第二十二條養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，配備與養(yǎng)護(hù)維修規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備。
　　第二十三條隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志；
　　(二)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；
　　(三)養(yǎng)護(hù)物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物；
　　(四)除緊急搶修外，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時(shí)段；
　　(五)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
　　養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在確保交通暢通安全運(yùn)行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。
　　第二十四條隧道建設(shè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對(duì)養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)維修。
　　第五章法律責(zé)任
　　第二十五條經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)，并視情節(jié)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為依法作出處罰。造成嚴(yán)重后果的，市政府可以按規(guī)定取消經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
　　第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰；造成安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)主管部門按照城市道路管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，對(duì)隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十九條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六章附則
　　
　　第三十條本辦法自公布之日起施行。