漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市危險(xiǎn)廢物管理辦法的通知


各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《漢中市危險(xiǎn)廢物管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○一一年十月三十一日



漢中市危險(xiǎn)廢物管理辦法



第一條　為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，保障人民群眾身心健康，維護(hù)公共環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置以及其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條　市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的危險(xiǎn)廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類(lèi)管理，集中處置的原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。

　　第六條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物的污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的處置場(chǎng)所和專(zhuān)用設(shè)施。

　　第七條　政府鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)廢物綜合利用、污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)和支持各種投資主體建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目。

　　第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物和污染環(huán)境的行為投訴和舉報(bào)。

　 第九條　產(chǎn)生和處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化前15日內(nèi)向原登記部門(mén)重新申報(bào)登記。

　　第十條　危險(xiǎn)廢物處置按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位自行處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的處置條件。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位不具備處置條件或者處置不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托有資質(zhì)的處置單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第十一條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物的臨時(shí)貯存場(chǎng)所、設(shè)施，并采取防滲漏、防揚(yáng)散、防流失以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施；貯存場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、消毒和清潔，臨時(shí)貯存場(chǎng)所必須設(shè)立危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，臨時(shí)貯存期限不得超過(guò)一年。

第十二條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理制度，建立專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬簿，由專(zhuān)人管理，記錄產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)及貯存、利用、處置數(shù)量、去向等。臺(tái)帳材料必須齊全，并向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)上報(bào)季報(bào)和年報(bào)。

第十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，采取減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十四條　禁止將危險(xiǎn)廢物和其它廢物混合收集、貯存。已經(jīng)混合的，應(yīng)當(dāng)全部按照危險(xiǎn)廢物處置。禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋和排放危險(xiǎn)廢物。

第十五條　從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)送、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可條件，并向環(huán)保部門(mén)提交國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證明文件和材料，申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條　禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第十七條　轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，填寫(xiě)并領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，同時(shí)將到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十八條　經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位在接受危險(xiǎn)廢物時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)的內(nèi)容不符的，有權(quán)拒絕接受，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十九條　運(yùn)送危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物與乘客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)送危險(xiǎn)廢物的專(zhuān)用車(chē)輛使用后，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。

第二十條　收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所、設(shè)備、容器和包裝物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或者其它安全遮蔽物封閉，不得將危險(xiǎn)廢物露天堆放，并在進(jìn)出口設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志。

第二十一條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位、處置單位以及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的其他單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)防護(hù)措施，并制定危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施制度。從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。

第二十二條　從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員，必須接受相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第二十三條　對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒處理的，其排放的煙氣應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)�、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全填埋。

第二十四條　危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)送、貯存、利用和處置過(guò)程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民通報(bào)情況，并同時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條　危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證其正常運(yùn)行和使用，不得擅自關(guān)閉、拆除或者停用；確有必要關(guān)閉、拆除或者停用的，必須在實(shí)施關(guān)閉、拆除或者停用前30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、拆除或者停用的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物設(shè)施采取必要的污染防治措施，對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行妥善處理，并對(duì)危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)。

第二十六條　從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)內(nèi)容發(fā)生變化前15個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記；不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)20個(gè)工作日內(nèi)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。

第二十七條　處置單位處置危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范。處置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者不符合規(guī)范的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資格。

　　第二十八條　違反本辦法，造成環(huán)境污染事故的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。