嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）》的通知

嘉政辦發(fā)〔2010〕94號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬有關(guān)單位：
《嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


嘉興市人民政府辦公室
二○一○年八月四日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法
（試行）


第一條 為進(jìn)一步規(guī)范嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，深化政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)勤政廉政，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）>通知》（浙政辦函〔2010〕1號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在嘉興市從事行政審批電子監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的行政審批電子監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批過(guò)程實(shí)時(shí)同步監(jiān)督，開(kāi)展預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效測(cè)評(píng)和提供信息服務(wù)等活動(dòng)。
第四條 電子監(jiān)察工作實(shí)行市、縣（市、區(qū)）分級(jí)管理。市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并建立電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)會(huì)議由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會(huì)議辦公室）、市行政審批服務(wù)中心、市法制辦等有關(guān)部門(mén)（單位）組成，具體負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等工作。
市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)行維護(hù)管理，參與測(cè)評(píng)考核工作。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市電子監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、測(cè)評(píng)考核，承擔(dān)協(xié)調(diào)會(huì)議相關(guān)的日常工作。
市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會(huì)議辦公室）和市法制辦負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)許可和非許可等審批事項(xiàng)的審核和規(guī)范。
其他行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，根據(jù)市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察的相關(guān)工作。
第五條 行政審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、公開(kāi)透明、高效便民和保障安全的原則。
第六條 市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)指定職能處室負(fù)責(zé)電子監(jiān)察的日常工作，承擔(dān)以下具體職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、安全保障及運(yùn)行維護(hù)管理；
（二）運(yùn)用市行政許可信息管理系統(tǒng)向電子監(jiān)察系統(tǒng)上傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部門(mén)，負(fù)責(zé)配合市行政審批服務(wù)中心做好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作，并及時(shí)更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)。使用專(zhuān)業(yè)審批系統(tǒng)的部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)做好與電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)上傳工作；
（三）負(fù)責(zé)電子監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)信息的及時(shí)更新和管理，定時(shí)核查審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，確保監(jiān)察結(jié)果的準(zhǔn)確和實(shí)時(shí)；
（四）切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理部門(mén)行政審批服務(wù)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題以及其他異常情況。
第七條 市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)，須書(shū)面提供相關(guān)依據(jù)和理由，并報(bào)市監(jiān)察局按規(guī)定核準(zhǔn)。
第八條 市行政審批服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立嘉興市電子監(jiān)察監(jiān)控平臺(tái)，方便社會(huì)公眾實(shí)時(shí)了解市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）和各縣（市、區(qū)）行政審批事項(xiàng)的受理、辦結(jié)、異常、超期等情況，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作根據(jù)市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開(kāi)展。監(jiān)察機(jī)關(guān)做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。
第十條 根據(jù)市政府的要求需重點(diǎn)監(jiān)察的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，一旦出現(xiàn)監(jiān)察異常，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口”的處理原則，由市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書(shū)面形式督促責(zé)任單位及時(shí)處理，處理結(jié)果報(bào)市監(jiān)察局審核備案。
第十一條 市監(jiān)察局會(huì)同市行政審批服務(wù)中心按照考核要求，對(duì)市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）和縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用管理等情況列入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。
第十二條 市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）有下列情形之一的，由市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市監(jiān)察局或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人依紀(jì)依法追究責(zé)任：
（一）不遵守《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》的實(shí)施要求和安全保障措施；
（二）不符合《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》的業(yè)務(wù)要求及技術(shù)規(guī)范；
（三）以推諉、拖延時(shí)間等各種方式，拒絕將已明確要求納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批等事項(xiàng)接入系統(tǒng)的；
（四）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟硬件運(yùn)行故障或處理故障不及時(shí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能正常報(bào)送的；
（五）未及時(shí)上報(bào)并更新電子監(jiān)察系統(tǒng)審批事項(xiàng)、聯(lián)系人等配置信息的；
（六）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政審批信息，在中國(guó)嘉興門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)的；
（七）違反規(guī)定擅自向社會(huì)公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等行政審批信息的；
（八）其他違反本辦法的行為。
對(duì)前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 本辦法由市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。





































































































主題詞：行政審批 監(jiān)察 辦法 通知
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市
紀(jì)委，軍分區(qū)，市法院，市檢察院。 共印90份
嘉興市人民政府辦公室 2010年8月4日印發(fā)