柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市安全生產(chǎn)事故警示制度》的通知

柳政辦〔2011〕236號(hào)



各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市安全生產(chǎn)事故警示制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二〇一一年十二月二十三日




柳州市安全生產(chǎn)事故警示制度



第一章總 則

第一條為促進(jìn)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)，努力防止和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本市安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府、負(fù)有安全產(chǎn)監(jiān)管或管理職責(zé)的部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第四條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并接受各級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第六條安全生產(chǎn)事故警示包括警示通報(bào)、約見警示和黃牌警誡三種形式。其中警示通報(bào)由市安委辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施；對(duì)下一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)有安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見警示由上一級(jí)人民政府委托本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行約見警示或黃牌警誡由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



第二章警示通報(bào)

第七條各縣、區(qū)（市管開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故由市安委辦負(fù)責(zé)警示通報(bào)：

（一）當(dāng)月內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的；

（二）當(dāng)月內(nèi)連續(xù)重復(fù)發(fā)生同一性質(zhì)死亡事故的；

（三）季度內(nèi)發(fā)生各類事故死亡人數(shù)超市政府下達(dá)指標(biāo)的；

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的；

（五）發(fā)生影響較大的生產(chǎn)安全事故的。

第八條事故達(dá)到警示通報(bào)情形的，市安委辦須及時(shí)進(jìn)行警示通報(bào)，并將警示通報(bào)情況報(bào)上一級(jí)安委辦，同時(shí)抄報(bào)市委辦。

第九條被警示通報(bào)縣、區(qū)（市管開發(fā)區(qū)）和單位接到警示通報(bào)后，必須立即研究落實(shí)，提出整改措施，并在10日內(nèi)將整改落實(shí)情況以書面形式報(bào)送下發(fā)警示通報(bào)的部門。



第三章約見警示和黃牌警誡

第十條市安委會(huì)及其辦公室約見警示的范圍：

（一）下級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)；

（二）負(fù)有安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

第十一條市安全監(jiān)管局予以約見警示、給予黃牌警誡的范圍：

　 （一）市屬以上生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　 （二）認(rèn)為有必要予以約見警示、給予黃牌警誡的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位；

第十二條對(duì)下級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)有安全監(jiān)管或管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見警示的情形：

（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起一次死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生一次重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上事故的；

（四）事故控制指標(biāo)（按季度）超進(jìn)度20%以上的；

（五）存在其他嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以約見警示：

　 （一）事故隱患不整改或未采取有效防范措施的；

　 （二）重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、登記，安全監(jiān)控措施未落實(shí)的，事故應(yīng)急預(yù)案未制訂的；　

　 （三）發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故的；

　 （四）發(fā)生死亡事故的；

（五）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　 第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予黃牌警誡：

　 （一）予以約見警示無故不到場(chǎng)的；

　 （二）對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)出監(jiān)督管理指令書后整改不力的；

　 （三）道路交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的；

　 （四）工礦商貿(mào)等其他企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上事故的。

第十五條市安委會(huì)及其辦公室、市安全監(jiān)管局予以約見警示或者給予黃牌警誡的，應(yīng)當(dāng)提前3天書面通知，并邀請(qǐng)監(jiān)察部門、相關(guān)行業(yè)管理部門參加；予以約見警示或者給予黃牌警誡時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　 受到約見警示或者黃牌警誡的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并在記錄上簽字，主要負(fù)責(zé)人無法到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)書面委托其他負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。

　 第十六條受到約見警示或者黃牌警誡的單位，應(yīng)當(dāng)制定具體的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。整改計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)書面報(bào)送對(duì)其進(jìn)行約見警示或者黃牌警誡的部門。

　 第十七條受到黃牌警誡的單位，在規(guī)定期限內(nèi)已落實(shí)整改措施，要求撤銷黃牌警誡的，應(yīng)當(dāng)書面向市安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)。市安全監(jiān)管局在接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，在檢查后確認(rèn)已整改合格的，可以撤銷黃牌警誡。

第十八條各級(jí)安委辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每月逐級(jí)向上一級(jí)安委辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)約見警示、黃牌警誡的情況。

第十九條市安委辦、市安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體向社會(huì)公布被黃牌警誡的單位名單。



第四章其 他

第二十條本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。