關(guān)于印發(fā)黃山市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法等11項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作制度的通知

黃政秘〔2010〕139號(hào)


各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，駐黃各單位：

現(xiàn)將《黃山市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》等11項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作制度印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照貫徹執(zhí)行。



二〇一〇年十二月十三日　　　　





一、黃山市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法



第一條　為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)權(quán)利人）需要獲取主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人審查，向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi)符合一定條件的政府信息的活動(dòng)。

第四條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)本單位政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)將受理的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子信箱和其他聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)，方便公開(kāi)權(quán)利人提出申請(qǐng)。

第五條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向公開(kāi)權(quán)利人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本,并創(chuàng)造條件，方便公開(kāi)權(quán)利人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢(xún),獲取有關(guān)政務(wù)信息。

第六條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)該遵守《黃山市政府信息公開(kāi)保密審查制度》，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

第七條　公開(kāi)義務(wù)人收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即登記，并對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查, 除當(dāng)場(chǎng)可以答復(fù)之外的，應(yīng)在十五個(gè)工作日，根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：
（一）屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，制作公開(kāi)決定書(shū)。公開(kāi)決定書(shū)應(yīng)注明公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)所、公開(kāi)方式。延長(zhǎng)公開(kāi)期限的，應(yīng)說(shuō)明延長(zhǎng)的理由；

（二）屬于不予公開(kāi)的，制作不予公開(kāi)決定書(shū)，并說(shuō)明理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑；

（三）屬于主動(dòng)公開(kāi)且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)指引告知公開(kāi)權(quán)利人；

（四）屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)但未公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)并指引告知公開(kāi)權(quán)利人；

（五）申請(qǐng)的政府信息不屬于被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)受理機(jī)關(guān)，同時(shí)告知公開(kāi)權(quán)利人聯(lián)系方式；　　

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人；

（七）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第八條　公開(kāi)義務(wù)人對(duì)于公開(kāi)權(quán)利人要求提供的政務(wù)信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。

第九條　公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，送達(dá)第三方征求意見(jiàn)，并明確反饋期限。第三方明確表示同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方超過(guò)反饋期限未予答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。

公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

第十條　公開(kāi)義務(wù)人因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實(shí)難以作出答復(fù)的，可以延長(zhǎng)答復(fù)期限，但不得超過(guò)十五個(gè)工作日。

延長(zhǎng)答復(fù)期限須經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十一條　公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)?zhí)峁┱�府信息，可以按價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、受理機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第十二條　公開(kāi)義務(wù)人答復(fù)公開(kāi)權(quán)利人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；不得通過(guò)與該公開(kāi)義務(wù)人有隸屬或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾?qǐng)人提供。

第十三條　公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí)，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件、口頭申請(qǐng)、委托申請(qǐng)等方式向公開(kāi)義務(wù)人提出。

（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，在公開(kāi)義務(wù)人門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后，通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理單位電子郵箱；

（二）通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；

（三）通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；

（四）公開(kāi)權(quán)利人提交書(shū)面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的公開(kāi)義務(wù)人代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后生效。

第十四條　公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)應(yīng)具備以下內(nèi)容：公開(kāi)權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

第十五條　公開(kāi)權(quán)利人向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的；公開(kāi)權(quán)利人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，代理人申請(qǐng)時(shí)不出示公開(kāi)權(quán)利人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書(shū)的，不予受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將不予受理的情況登記保存，并書(shū)面告知公開(kāi)權(quán)利人。

第十六條　公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向該公開(kāi)義務(wù)人的上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴。

第十七條　公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。
（一）對(duì)公開(kāi)權(quán)利人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息或者提供虛假政府信息的；
（二）未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；
（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）違反規(guī)定亂收費(fèi)的；
（五）其他違反本辦法的行為。

第十八條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。





二、黃山市澄清虛假或不完整信息工作辦法


　　

第一條　為消除各種虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成的不良影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)虛假或不完整信息，是指與行政機(jī)關(guān)行政職責(zé)相關(guān)，與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第四條　澄清虛假或不完整信息工作遵循“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)、主動(dòng)澄清”的原則。

第五條　澄清虛假或不完整信息工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)。

政府信息公開(kāi)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查澄清虛假或不完整信息工作。
公開(kāi)義務(wù)人依據(jù)行政職責(zé)承擔(dān)澄清相關(guān)虛假或不完整信息義務(wù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

第六條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)建立健全澄清虛假或不完整信息快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，建立接受公眾反映虛假或不完整信息的開(kāi)放平臺(tái)和渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，接受公眾對(duì)虛假或不完整信息的情況反映。

互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等信息媒介的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所管轄信息渠道的監(jiān)督管理。

第七條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，迅速按預(yù)案要求，通過(guò)適當(dāng)方式和渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息，予以澄清。

如虛假或不完整信息涉及其他行政機(jī)關(guān)，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)該虛假或不完整信息予以澄清。

涉及突發(fā)公共事件等國(guó)家和省有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第八條　公開(kāi)義務(wù)人澄清虛假或不完整信息應(yīng)按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。

以市政府名義進(jìn)行澄清的，須經(jīng)市政府審批；涉及省政府工作部門(mén)職責(zé)和工作內(nèi)容的，須征得省有關(guān)部門(mén)同意。

第九條　建立澄清虛假或不完整信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)加強(qiáng)與通信、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)刊載有關(guān)澄清內(nèi)容。

第十條　公開(kāi)義務(wù)人要制定輿情疏導(dǎo)方案，對(duì)已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整信息，做到正面引導(dǎo)，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息，降低或者消除虛假或不完整信息造成的負(fù)面影響。

第十一條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全與群眾互動(dòng)的信息溝通機(jī)制，針對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大問(wèn)題，要加大主動(dòng)公開(kāi)力度，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。

第十二條　公開(kāi)義務(wù)人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、澄清本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十三條　對(duì)傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　政府信息公開(kāi)監(jiān)督部門(mén)在對(duì)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政府信息公開(kāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員存在違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定行為的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十五條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行







三、黃山市政府信息公開(kāi)保密審查制度




第一條　為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
　　第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本制度。

第三條　政府信息保密審查遵循“先審查后公開(kāi)”、“初審、復(fù)核兩級(jí)審查”和“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。
　　第四條　保密審查的基本范圍：
　　（一）標(biāo)有“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的文件；
（二）涉及國(guó)家安全、社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等敏感信息；

（三）標(biāo)注有“內(nèi)部文件（資料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字樣的信息；

（四）商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成侵害的信息；
　　（五）本單位認(rèn)定為不宜公開(kāi)的內(nèi)部辦公事項(xiàng)。
第五條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)建立政府信息保密審查機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)由本單位負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)科室責(zé)任人和信息發(fā)布操作員共同組成。

第六條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任。保密審查應(yīng)履行書(shū)面審查批準(zhǔn)手續(xù)，建檔立案。

第七條　對(duì)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，均須依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

公開(kāi)義務(wù)人對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，須報(bào)本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)或者本級(jí)保密工作部門(mén)確認(rèn)。確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋審查意見(jiàn)。

第八條　不同單位共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并書(shū)面征得其他單位同意后方可予以公開(kāi)。被征求意見(jiàn)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋意見(jiàn)。
第九條　在保密審查中違反《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第十一條　本制度由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本制度自公布之日起施行。




四、黃山市政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查制度



第一條　為促進(jìn)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，確保全市政府信息公開(kāi)的規(guī)范、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本制度。

第三條　市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和市監(jiān)察部門(mén)（以下稱(chēng)監(jiān)督部門(mén)）依法對(duì)全市政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)設(shè)立政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督組織，完善監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查。

第四條　建立政府信息公開(kāi)投訴處理制度，市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和市監(jiān)察部門(mén)分別設(shè)立市政府信息公開(kāi)監(jiān)督投訴電話（2330683、2355024），認(rèn)真收集整理各方面意見(jiàn)，及時(shí)處理回復(fù)舉報(bào)投訴及群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)有效舉報(bào)投訴，實(shí)行通報(bào)督促、限期整改。

公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)設(shè)立政府信息公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)處理舉報(bào)投訴及群眾來(lái)信來(lái)訪，做到反映問(wèn)題有記錄、核實(shí)問(wèn)題有查證、存在問(wèn)題有整改、核實(shí)結(jié)果有反饋。

第五條　監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
　　1．政府信息工作的組織機(jī)構(gòu)和信息公布載體建設(shè)；
　　2．主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息情況；
　　3．政府信息公開(kāi)是否公正、公平、便民、完全、及時(shí)、準(zhǔn)確；
　　4．因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
　　5．制度建設(shè)和執(zhí)行情況；
　　6．政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等；

7．《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》所規(guī)定的其他情況。　

第六條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作制度，指定本單位處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，對(duì)外公布聯(lián)系方式，接受各方面的監(jiān)督。
　　第七條　公民、法人和其他組織可以通過(guò)公開(kāi)投訴電話、信箱和電子郵箱反映對(duì)政府信息公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議。

認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向監(jiān)督部門(mén)或政府信息發(fā)布單位舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查處理，并及時(shí)給予答復(fù)。

第八條　對(duì)群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾“點(diǎn)題公開(kāi)”而未公開(kāi)的問(wèn)題，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并向反映人或有關(guān)信息載體公布調(diào)查處理結(jié)果。

第九條　公民、法人和其他組織認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十條　政府信息公開(kāi)監(jiān)督部門(mén)在對(duì)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公開(kāi)義務(wù)人主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員存在違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定行為的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第十二條　本制度由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本制度自公布之日起施行。





五、黃山市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法





第一條　為加強(qiáng)政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織適用本辦法。

第三條　政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、結(jié)果公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第四條　政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。

第五條　評(píng)議內(nèi)容：
　　（一）是否指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作；
　　（二）是否按照《條例》規(guī)定，遵循公正、公平、便民原則，真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息；
　　（三）是否通過(guò)政府網(wǎng)站（部門(mén)網(wǎng)站）、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等載體公開(kāi)政府信息；

（四）政府信息公開(kāi)工作制度是否具有實(shí)用性和可操作性；

（五）公開(kāi)程序是否符合法律法規(guī)和政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定；
　　（六）政府信息公開(kāi)工作是否得到社會(huì)和公眾的認(rèn)可，是否能夠滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第六條　評(píng)議方式：
（一）網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。在政府網(wǎng)站（部門(mén)網(wǎng)站）開(kāi)設(shè)評(píng)議專(zhuān)欄，接受社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)議；
　 （二）監(jiān)督評(píng)議。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和群眾意見(jiàn)箱等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)議；
　 （三）問(wèn)卷評(píng)議。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、監(jiān)督評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，向社會(huì)各界發(fā)放或在網(wǎng)上公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督評(píng)議；
　 （四）專(zhuān)題評(píng)議。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派等各界人士為特邀監(jiān)督評(píng)議員，組成監(jiān)督評(píng)議小組，進(jìn)行專(zhuān)題監(jiān)督評(píng)議，原則上每年組織一次。

第七條　評(píng)議程序：

網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、監(jiān)督評(píng)議為主要評(píng)議方式，納入常態(tài)管理，由政府信息公開(kāi)單位自行開(kāi)展，政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管。問(wèn)卷評(píng)議、各界評(píng)議等方式可根據(jù)需要按照以下程序組織實(shí)施：

（一）制定評(píng)議方案。確定監(jiān)督評(píng)議組織、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方法步驟、參評(píng)人員等，制作監(jiān)督評(píng)議表格，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和被評(píng)議單位網(wǎng)站公布；

（二）組織檢查評(píng)議。采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看臺(tái)賬、召開(kāi)座談會(huì)、約請(qǐng)?jiān)L談等形式，了解被評(píng)議單位政府信息公開(kāi)工作情況；

（三）開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)確定的調(diào)查樣本，統(tǒng)一發(fā)放、回收問(wèn)卷，匯總測(cè)評(píng)情況；

（四）對(duì)被評(píng)議單位政府信息公開(kāi)工作做出評(píng)定，結(jié)果報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，經(jīng)同意后向被評(píng)議單位反饋，并在一定范圍公開(kāi)。
　　第八條　對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議，具備整改條件的，被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋通知后10個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)書(shū)面報(bào)送整改報(bào)告；不具備整改條件的，被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)在接到反饋通知后10個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)書(shū)面專(zhuān)題說(shuō)明，待條件成熟時(shí)整改到位。

被評(píng)議單位的整改報(bào)告和和專(zhuān)題說(shuō)明應(yīng)及時(shí)以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等方式進(jìn)行反饋。

第九條　區(qū)縣政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)將綜合評(píng)議情況及時(shí)報(bào)送市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。
　　第十條　對(duì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自公布之日起施行。







六、黃山市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度



第一條　為準(zhǔn)確掌握各地各部門(mén)政府信息發(fā)布情況，深入推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，特制定本制度。

第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織為政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)單位）。

按照屬地管理原則，實(shí)行垂直或雙重領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)單位列入所在地同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)范圍。

第三條　市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)制度的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，市信息資源管理中心負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、軟件開(kāi)發(fā)及相關(guān)技術(shù)支持工作，增強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)送和網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)匯總功能。

統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)制度的組織實(shí)施和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)制定本行業(yè)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)辦法，并負(fù)責(zé)本級(jí)行業(yè)管理公共企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。

統(tǒng)計(jì)格式按照省政務(wù)公開(kāi)辦公室制定的統(tǒng)一格式填報(bào)（詳見(jiàn)附件）。

第四條　各統(tǒng)計(jì)單位要高度重視政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)表格，并于每年1、4、7、10月8日前將上一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送至市信息資源管理中心。

市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)定期以適當(dāng)方式對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)工作作為當(dāng)年度政務(wù)公開(kāi)工作和政府信息公開(kāi)工作考核參考依據(jù)。

第五條　對(duì)于不執(zhí)行本制度規(guī)定的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第六條　本制度由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七條　本制度自印發(fā)之日起施行。



附件：1．區(qū)縣政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

2．區(qū)縣政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表

3．市直單位政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

4．市直單位政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表

5．填寫(xiě)說(shuō)明









附件1



區(qū)縣政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表





填報(bào)單位： 20 年 季度



指 標(biāo) 名 稱(chēng)
計(jì)量

單位
本季

實(shí)際
本年

累計(jì)

主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)
條



縣、區(qū)級(jí)政府及其部門(mén)（單位）公開(kāi)

信息數(shù)
條



鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府公開(kāi)信息數(shù)
條



依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)
條



信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)
條



其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
條



2.網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)數(shù)
條



3.信函及傳真申請(qǐng)數(shù)
條



對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)數(shù)
條



其中：1.同意公開(kāi)數(shù)
條



2.同意部分公開(kāi)數(shù)
條



3.不予公開(kāi)數(shù)
次



4.其他情況
次



依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹杖≠M(fèi)用
元



其中：1.檢索費(fèi)
元



2.郵寄費(fèi)
元



3.復(fù)制費(fèi)
元




續(xù)表:

指 標(biāo) 名 稱(chēng)
計(jì)量

單位
本季

實(shí)際
本年累計(jì)

有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴數(shù)
件



有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議數(shù)
件



其中：受理數(shù)
件



辦結(jié)數(shù)
件



其中：維持具體行政行為
件



糾錯(cuò)
件



有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件數(shù)
件



開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或設(shè)立門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄）數(shù)
個(gè)



政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄）頁(yè)面訪問(wèn)量
人次



市政府公報(bào)發(fā)行量
期，份



市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)數(shù)
次



設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù)
個(gè)



查閱點(diǎn)接待人數(shù)
人次



現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)數(shù)
人次



網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)
人次



電話咨詢(xún)數(shù)
人次



公開(kāi)的主要信息名稱(chēng)及其他需要說(shuō)明的情況：
















單位負(fù)責(zé)人： 填表人：

聯(lián)系方式： 填表日期：20 年 月 日
附件2



區(qū)縣政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表





填報(bào)單位： 20 年 季度

分類(lèi)
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
計(jì)量

單位
縣、區(qū)級(jí)政府及其部門(mén)（單位）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府



組織領(lǐng)導(dǎo)

落
召開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)
次



政府信息公開(kāi)指定工作人員數(shù)
人



其中：1.全職人員
人



2.兼職人員
人



制度

完善
完善、更新信息公開(kāi)指南
次



完善主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)部審查及發(fā)布程序
件



完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理、答復(fù)程序
件



建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制
件



建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制
件



建立政府信息公開(kāi)保密審查制度
件



建立政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)制度
件



建立政府信息公開(kāi)考評(píng)制度
件



建立政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度
件



建立政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度
件



其他制度建設(shè)
件



培訓(xùn)

宣傳
舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)
次



參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員
人



開(kāi)展宣傳活動(dòng)
次



發(fā)放宣傳材料
份



新聞媒體宣傳報(bào)道
次



編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)
期




單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　填表人：

聯(lián)系方式： 　 填表日期：20 年 月 日

附件3



市直單位政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表





填報(bào)單位： 　　　　　　 20 年 季度

指 標(biāo) 名 稱(chēng)
計(jì)量

單位
本單位
本級(jí)行業(yè)管理公共企事業(yè)單位

主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)
條



其中：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事類(lèi)信息
條



政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息
條



業(yè)務(wù)公開(kāi)信息
條



規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息
條



財(cái)務(wù)預(yù)決算信息
條



招標(biāo)采購(gòu)信息
條



部門(mén)動(dòng)態(tài)、公告和新聞發(fā)布等其他信息
條



依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)
條



信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)
條



其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
條



2.網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)數(shù)
條



3.信函及傳真申請(qǐng)數(shù)
條



對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)數(shù)
條



其中：1.同意公開(kāi)數(shù)
條



2.同意部分公開(kāi)數(shù)
條



3.不予公開(kāi)數(shù)
次



4. 其他情況
次






續(xù)表:

指 標(biāo) 名 稱(chēng)
計(jì)量

單位
本單位
本級(jí)行業(yè)管理公共企事業(yè)單位

依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹杖≠M(fèi)用
元



其中：1.檢索費(fèi)
元



2.郵寄費(fèi)
元



3.復(fù)制費(fèi)
元



有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴數(shù)
件



有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議數(shù)
件



其中：受理數(shù)
件



辦結(jié)數(shù)
件



其中：維持具體行政行為
件



糾錯(cuò)
件



有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件數(shù)
件



開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或設(shè)立門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄）數(shù)
個(gè)



政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄）訪問(wèn)量
人次



召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)數(shù)
次



設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù)
個(gè)



查閱點(diǎn)接待人數(shù)
人次



現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)數(shù)
人次



網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)
人次



電話咨詢(xún)數(shù)
人次



公開(kāi)的主要信息名稱(chēng)及其他需要說(shuō)明的情況：





















單位負(fù)責(zé)人： 填表人：

聯(lián)系方式： 　　　　　　　 填表日期：20 年 月 日
附件4



市直單位政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表



填報(bào)單位： 20 年 季度

分類(lèi)
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
計(jì)量

單位
本單位
本級(jí)行業(yè)管理公共企事業(yè)單位



組織領(lǐng)導(dǎo)

落
召開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)
次



政府信息公開(kāi)指定工作人員數(shù)
人



其中：1.全職人員
人



2.兼職人員
人



制度完善
完善、更新信息公開(kāi)指南
次



完善主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)部審查及發(fā)布程序
件



完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理、答復(fù)程序
件



建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制
件



建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制
件



建立政府信息公開(kāi)保密審查制度
件



建立政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)制度
件



建立政府信息公開(kāi)考評(píng)制度
件



建立政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度
件



建立政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度
件



其他制度建設(shè)
件



培訓(xùn)宣傳
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編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)
期




單位負(fù)責(zé)人： 填表人：

聯(lián)系方式： 填表日期：20 年 月 日

附件5



填 寫(xiě) 說(shuō) 明



1．主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)：指按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）予以主動(dòng)公開(kāi)，并已編入本部門(mén)規(guī)范的信息公開(kāi)目錄的信息數(shù)（通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布）。政府信息按條計(jì)算，如信息為文件形式，一份文件記為一條信息，部分內(nèi)容公開(kāi)的文件也記為一條信息，如信息為報(bào)告的形式，一份報(bào)告記為一條信息，例如各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的年度公報(bào)、年鑒和其它專(zhuān)題分析報(bào)告等，均記為一條信息。

2．依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)：指按照《條例》對(duì)已有的可依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行梳理，并予以編制目錄公開(kāi)的信息數(shù)。

3．信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)：指本年度公民、法人和其他組織通過(guò)各種形式申請(qǐng)公開(kāi)信息的總次數(shù)。

4．當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)：指公民、法人和其他組織到各單位辦公場(chǎng)所或設(shè)立受理點(diǎn)的行政服務(wù)中心窗口提出公開(kāi)信息申請(qǐng)數(shù)。

5．網(wǎng)上填表或電子郵件申請(qǐng)數(shù)：指公民、法人和其他組織通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)表格或電子郵件方式提出公開(kāi)信息申請(qǐng)數(shù)。

6．信函或傳真申請(qǐng)數(shù)：指公民、法人和其他組織通過(guò)信函方式或傳真方式提出公開(kāi)信息申請(qǐng)數(shù)。

7．對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織通過(guò)各種形式申請(qǐng)信息公開(kāi)的答復(fù)總數(shù)，包括同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)、同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)、不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)以及其他答復(fù)數(shù)。

8．同意公開(kāi)數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織通過(guò)各種形式申請(qǐng)信息公開(kāi)的要求予以同意公開(kāi)的答復(fù)數(shù)量。

9．同意部分公開(kāi)數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織通過(guò)各種形式申請(qǐng)信息公開(kāi)的要求予以同意部分公開(kāi)的答復(fù)數(shù)量。

10．不予公開(kāi)數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于《條例》等法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)為原因而否決公開(kāi)的答復(fù)數(shù)量。

11．其他情況：指申請(qǐng)內(nèi)容有不屬于《條例》規(guī)定的政府信息、申請(qǐng)信息不存在、非本機(jī)關(guān)公開(kāi)職責(zé)范圍、申請(qǐng)內(nèi)容不明確等情形，而依法處理的數(shù)量。

12．有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴數(shù)：指公民、法人和其他組織針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)向本部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出與本部門(mén)相關(guān)的投訴、舉報(bào)數(shù)量。由被投訴單位統(tǒng)計(jì)。

13．有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議數(shù)：指公民、法人和其他組織針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)，并依法申請(qǐng)行政復(fù)議的數(shù)量。由被申請(qǐng)單位統(tǒng)計(jì)。其中，受理數(shù)和辦結(jié)數(shù)指正式受理的行政復(fù)議數(shù)和已經(jīng)辦結(jié)數(shù)量，“維持具體行政行為”和“糾錯(cuò)”指已辦結(jié)的復(fù)議申請(qǐng)中維持具體行政行為和糾正錯(cuò)誤的數(shù)量。

14．有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件數(shù)：指公民、法人和其他組織針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)，并依法提起行政訴訟的數(shù)量。由被訴訟人（單位）統(tǒng)計(jì)。

15．依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹杖≠M(fèi)用：指依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息過(guò)程中實(shí)際收取的有關(guān)費(fèi)用總額。其中，檢索、復(fù)制、郵寄等收費(fèi)按照皖價(jià)費(fèi)〔2008〕208號(hào)執(zhí)行。

16．開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或設(shè)立門(mén)戶(hù)網(wǎng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄）數(shù)和訪問(wèn)量：指開(kāi)通政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站或者在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)設(shè)立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄的數(shù)量以及被訪問(wèn)量（兩網(wǎng)不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）。

17．設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù)和接待人數(shù)：指為方便公民、法人和其他組織查閱政府信息，在各級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)（行政）服務(wù)中心以及機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等處設(shè)置的查閱點(diǎn)及接待人次。

18．現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)數(shù)：指接待公民、法人和其他組織當(dāng)面咨詢(xún)政府信息公開(kāi)事務(wù)的人次數(shù)。

19．網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)：指接待公民、法人和其他組織通過(guò)網(wǎng)上留言、電子郵件等方式咨詢(xún)政府信息公開(kāi)事務(wù)的次數(shù)。

20．電話咨詢(xún)數(shù)：指接待公民、法人和其他組織通過(guò)電話咨詢(xún)政府信息公開(kāi)事務(wù)。







七、黃山市政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)制度



第一條　為保證政府信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，特制定本制度。
　　第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本制度。

第三條　公開(kāi)義務(wù)人發(fā)布政府信息涉及其他公開(kāi)義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)與其他公開(kāi)義務(wù)人進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

第四條　兩個(gè)以上公開(kāi)義務(wù)人聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，所有署名、蓋章的公開(kāi)義務(wù)人均負(fù)有公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
　　兩個(gè)以上公開(kāi)義務(wù)人聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)獲取該政府信息。
　　第五條　政府信息涉及兩個(gè)以上公開(kāi)義務(wù)人的，擬公開(kāi)政府信息的公開(kāi)義務(wù)人，應(yīng)在最后公開(kāi)期限前5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面征求擬公開(kāi)政府信息所涉及的其他公開(kāi)義務(wù)人的意見(jiàn)。
　　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)在該政府信息形成或變更之前，由擬公開(kāi)義務(wù)人征求該信息所涉及的其他公開(kāi)義務(wù)人的意見(jiàn)。
第六條　擬公開(kāi)義務(wù)人向政府信息所涉及的其他公開(kāi)義務(wù)人發(fā)出的征求意見(jiàn)文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）擬公開(kāi)政府信息基本情況；
　　（二）擬公開(kāi)義務(wù)人的意見(jiàn)和依據(jù)。
　　第七條　被征求意見(jiàn)的公開(kāi)義務(wù)人在收到擬公開(kāi)義務(wù)人的征求意見(jiàn)文（函）的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向擬公開(kāi)義務(wù)人書(shū)面函復(fù)意見(jiàn)。
政府信息屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍，涉及第三方權(quán)益的，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。

第八條　被征求意見(jiàn)公開(kāi)義務(wù)人在收到擬公開(kāi)義務(wù)人的征求意見(jiàn)文（函）的5個(gè)工作日后未予答復(fù)的，視為同意公開(kāi)該政府信息。

第九條　政府信息涉及兩個(gè)以上公開(kāi)義務(wù)人并對(duì)公開(kāi)的政府信息存在不同意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)依法決定。
第十條　公開(kāi)義務(wù)人被撤銷(xiāo)、發(fā)生變更的，由承接其職責(zé)的公開(kāi)義務(wù)人負(fù)責(zé)公開(kāi)。被撤銷(xiāo)、變更的公開(kāi)義務(wù)人的職責(zé)不再由其他行政機(jī)關(guān)承接的，由決定撤銷(xiāo)、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第十一條　對(duì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。
　　第十三條　本制度由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本制度自發(fā)布之日起施行。






八、黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法





第一條　為促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范，規(guī)范對(duì)違反政府信息公開(kāi)行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定，是指公開(kāi)義務(wù)人違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和其他關(guān)于政府信息公開(kāi)規(guī)定的法律、法規(guī)。

第四條　本辦法所稱(chēng)政府信息公開(kāi)責(zé)任，是指公開(kāi)義務(wù)人及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開(kāi)規(guī)定，所造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五條　政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第六條　政府信息公開(kāi)責(zé)任追究實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)配合本級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)公開(kāi)義務(wù)人、下一級(jí)政府違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的調(diào)查處理；各公開(kāi)義務(wù)人的紀(jì)委、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)本單位和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的調(diào)查處理。

第七條　行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，追究其責(zé)任：

（一）不按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定和要求，制定本級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)有關(guān)制度的；

（二）不制作、不公開(kāi)、不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）不依法履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的；

（四）違反政府信息公開(kāi)條例中關(guān)于公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限規(guī)定的；

（五）公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí)，搞虛假公開(kāi)的；

（六）對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的；

（七）未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

（八）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和投訴的；

（九）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的；

（十）違反規(guī)定收費(fèi)或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（十一）違反政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（十二）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十三）其他違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為。

第八條　對(duì)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的部門(mén)、單位和個(gè)人所承擔(dān)責(zé)任的區(qū)分：

（一）未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；經(jīng)辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)審核批準(zhǔn)的政府信息，主管領(lǐng)導(dǎo)逾期不作審批意見(jiàn)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；

（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（三）經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定的行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。

第九條　對(duì)違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的申訴、調(diào)查、責(zé)任劃分、責(zé)任認(rèn)定、處理決定的作出及其他工作程序，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤��?br>
第十條　實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。作出處分決定的機(jī)關(guān)要將處分決定抄送同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的主動(dòng)公開(kāi)，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。







九、黃山市政府信息公開(kāi)工作考核辦法





第一條　為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范和深化政府信息公開(kāi)工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條　政府信息公開(kāi)工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
　 第三條　政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)縣人民政府、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)組織的政府信息公開(kāi)工作考核工作；區(qū)縣人民政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作的考核。
　 第四條　政府信息公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開(kāi)形式實(shí)用有效，方便群眾；公開(kāi)制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。
第五條　政府信息公開(kāi)工作考核的主要內(nèi)容：
（一）政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)情況：政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)健全；制定政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)。

（二）政府信息公開(kāi)內(nèi)容情況：按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)情況；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、答復(fù)情況；按照要求編制本地區(qū)、本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南、目錄并適時(shí)調(diào)整和更新發(fā)布情況。

（三）政府信息公開(kāi)載體發(fā)布情況：按照規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)情況；根據(jù)公開(kāi)的類(lèi)別和內(nèi)容，通過(guò)新聞媒體、檔案局（館）、信息查閱中心、觸摸屏、公開(kāi)欄、政府公報(bào)，以及聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等發(fā)布情況。

（四）政府信息公開(kāi)程序和公開(kāi)時(shí)限情況：通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)途徑，按照程序、時(shí)限規(guī)定公開(kāi)發(fā)布情況。

（五）政府信息公開(kāi)制度建設(shè)執(zhí)行情況：建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、考核評(píng)議、責(zé)任追究等基本制度情況；各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況。

（六）各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

第六條　政府信息公開(kāi)考核工作實(shí)行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年政府信息公開(kāi)考核方案中確定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

第七條　政府信息公開(kāi)工作考核和政務(wù)公開(kāi)考核同時(shí)進(jìn)行，可實(shí)行普遍考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定考核單位，考核于當(dāng)年底或次年初進(jìn)行。

第八條　政府信息公開(kāi)考核的程序：

（一）各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)從同級(jí)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或有關(guān)部門(mén)抽選人員組成政府信息公開(kāi)工作考核小組；

（二）考核辦法由本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定，在考核前1個(gè)月發(fā)出；

（三）考核工作應(yīng)提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知，被考核單位應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查匯報(bào)材料；

（四）考核小組采取實(shí)地考核、查閱資料、閱查網(wǎng)站，綜合評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式并結(jié)合日常檢查、半年督查情況對(duì)被考核單位進(jìn)行考核；

（五）考核小組綜合考核情況，提出初步考核等次，報(bào)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)審定后下發(fā)通報(bào)，并將考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)政府主管部門(mén)備案。
第九條　建立政府信息公開(kāi)工作獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)政府信息公開(kāi)工作的考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（一）年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報(bào)表彰；

（二）年度考核為不合格等次的單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其在接到考核結(jié)果１個(gè)月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)；沒(méi)有按期完成整改的，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第十條　對(duì)考核過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第十二條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。





十、黃山市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度





第一條　為依法全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)工作情況，全面推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，特制定本制度。
　　第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本制度。

第三條　市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)年度工作的報(bào)告和受理工作。
　 第四條　公開(kāi)義務(wù)人信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)于每年3月31日前向社會(huì)公布。
　　第五條　年度報(bào)告實(shí)行先備案后公布的制度。
　　市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)根據(jù)公開(kāi)義務(wù)人的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制《黃山市人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，經(jīng)市政府審核，報(bào)省政府備案。
　　公開(kāi)義務(wù)人的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)、加蓋單位公章后，于每年3月10日前報(bào)市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)備案。備案材料為紙質(zhì)和電子版文檔各1份。
　　第六條　政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告起止時(shí)間為本年度1月1日至12月31日。
　　第七條　政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

主動(dòng)公開(kāi)政府信息的工作、措施等；主動(dòng)公開(kāi)政府信息的總數(shù)量、各類(lèi)政府信息數(shù)量和重點(diǎn)內(nèi)容介紹；政府網(wǎng)站、公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和其他渠道發(fā)布政府信息的情況；全年通過(guò)各種政府信息公開(kāi)方式分別公布政府信息的數(shù)量；公開(kāi)查閱場(chǎng)所查閱政府信息的人數(shù)和本行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)數(shù)量等。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的開(kāi)展情況，包括場(chǎng)所和網(wǎng)上渠道建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度執(zhí)行情況；當(dāng)面申請(qǐng)、網(wǎng)站提交、電子郵件、傳真、信函和其他形式申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量及涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域；公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的數(shù)量及分析；對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的收費(fèi)及減免情況，包括年度內(nèi)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收免的數(shù)額、是否存在違規(guī)收費(fèi)情況等。

（三）咨詢(xún)和投訴情況

受理關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢(xún)和投訴情況及處理結(jié)果。

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和被提起依法行政訴訟案件的件數(shù)和結(jié)果。

（五）工作人員和費(fèi)用支出情況

從事政府信息公開(kāi)工作人員情況；政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況。

（六）存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

行政機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題以及所采取的具體改進(jìn)措施、結(jié)果；上級(jí)行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)督考核中指出問(wèn)題的改進(jìn)措施、結(jié)果；人大代表和政協(xié)委員民主監(jiān)督和社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題的改進(jìn)措施、結(jié)果；政府信息公開(kāi)工作引起行政復(fù)議、行政訴訟的，除作出維持的決定和判決以外，均須說(shuō)明原因及整改措施、結(jié)果；政府信息公開(kāi)工作引起投訴的，均須說(shuō)明原因及整改措施、結(jié)果。

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

第八條　對(duì)于不執(zhí)行本制度規(guī)定的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第九條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第十條　本制度由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　本制度自發(fā)布之日起施行。






十一、黃山市政府信息主動(dòng)公開(kāi)辦法



第一條　為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　各區(qū)縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐黃有關(guān)單位以及法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）適用本辦法。

第三條　政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則。

第四條　政府信息主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的內(nèi)容發(fā)布。

公開(kāi)義務(wù)人可以根據(jù)本機(jī)關(guān)實(shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)政府信息范圍。

第五條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作。應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子信箱和其他聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織查詢(xún)政府信息。

第六條　公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條　公開(kāi)義務(wù)人主動(dòng)公開(kāi)政府信息時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等規(guī)定，實(shí)行保密審查，所公開(kāi)的政府信息不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第八條　公開(kāi)義務(wù)人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開(kāi)義務(wù)人負(fù)責(zé)公開(kāi)；公開(kāi)義務(wù)人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開(kāi)義務(wù)人負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條　主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，還可采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：

（一）單位網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)或者公開(kāi)發(fā)行的政府信息專(zhuān)刊；

（二）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

（三）政府機(jī)關(guān)的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息查閱點(diǎn)、公開(kāi)欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等場(chǎng)所或設(shè)施；

（四）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。

第十條　對(duì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，按照《黃山市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》處理。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條　本辦法由黃山市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自公布之日起施行。